С высокой долей вероятности, осенью кабмин РТ заступит на службу в обновленном составе С высокой долей вероятности, осенью кабмин РТ заступит на службу в обновленном составе Фото: «БИЗНЕС Online»

Как менялся кабмин Татарстана: от тотальной смены до эволюции

После выборов 14 сентября избранный раис РТ представит нового премьер-министра, его заместителей и министров. Невероятно, но это будет уже четвертый по счету кабмин Рустама Минниханова с момента его избрания главой республики.

Надо сказать, что с 2010 года его команда поменялась практически целиком. Исключение составляет разве что Шамиль Гафаров, сопровождающий Рустама Нургалиевича в статусе вице-премьера – руководителя аппарата правительства Татарстана с самого начала. Тот, первый кабмин РТ, набранный еще под сильным влиянием Минтимера Шаймиева, можно назвать «правительством компромисса». Премьер-министром в нем был Ильдар Халиков, Равиль Муратов имел статус первого вице-премьера (правда, с усеченными полномочиями — на реальный сектор он не влиял, это осталось в далеком прошлом, в 90-х), Ильшат Фардиев являлся вице-премьером и министром энергетики республики (позже министерство было неожиданно упразднено, а по епархии Фардиева публично прошелся борец с коррупцией Марс Бадрутдинов).

К своему второму «созыву» правительство эпохи президентства Минниханова поменялось примерно на треть. Произошло это обновление не одномоментно в 2015 году, а в течение первой пятилетки. Так, в правительстве Татарстана в 2014-м появились Василь Шайхразиев, Владимир Леонов, Талия Минуллина, Эльмира Зарипова, Сергей Иванов, чуть ранее — Роман Шайхутдинов (с 2012-го в качестве главы минсвязи РТ взамен ушедшего на повышение Николая Никифорова). Этот кабмин, сформированный на волне успеха и радужных ожиданий, можно назвать «правительством Универсиады». Тем более что именно закаленные ее «бойцы» из казанской мэрии вскоре заняли ключевые посты.

Этому способствовали и наступающие непростые времена. Например, крах Татфондбанка послужил поводом для замены Халикова в кресле премьер-министра на руководителя исполкома Казани Алексея Песошина. В связке с ним пришли Рустам Нигматуллин и Лейла Фазлеева. Выкованный в той же кузнице Дамир Фаттахов возглавил создаваемое тогда минмолодежи РТ.

Далее в данный период минэкономики Татарстана покинул Артем Здунов — на его место пришел сначала Фарид Абдулганиев. По цепочке этих событий сменилась «власть» в минэкологии в пользу Александра Шадрикова. Тяжеловес Марат Ахметов передал бразды правления минсельхозом в пользу Марата Зяббарова. В минцифры пришел Айрат Хайруллин, в минзем — Фаниль Аглиуллин, а в «Татмедиа» — Айдар Салимгараев. Скандал с татарским языком «скинул» с поста главы минобрнауки РТ Энгеля Фаттахова, и ситуацию пришлось стабилизировать Рафису Бурганову. Неспокойным выдалось время и для минздрава — там Адель Вафин на фоне трагической истории уступил пост Марату Садыкову, что оказалось как раз кстати. Уже под занавес пятилетки этого правительства нагрянул новый кризис — ковид.

Так, в 2020 году, существенно обновившись за пять лет, на службу заступило, по сути, «антикризисное правительство» — оно назначалось на фоне ковида, а затем приняло на себя удар СВО. В «пересменке» оно несильно, но изменилось — многие пришедшие в прошлую пятилетку сохранили свои посты, но добавилось и несколько «новичков», весьма, впрочем, условных. В их числе — аппаратный старожил Мидхат Шагиахметов, вернувшийся в минэкономики республики из ЦИК Татарстана незадолго перед выборами. Это произошло в феврале 2020 года, равно как и приход Фарита Ханифова сначала в минстрой, а после выборов — в миндортранс. На его же место в строительный блок пришел Марат Айзатуллин — получается, также после выборов раиса. И наконец, осенью 2020 года Бурганова довольно органично сменил Ильсур Хадиуллин.

В итоге состав сформированного «антикризисного правительства» претерпел несколько изменений уже в ходе работы. Сформированный пять лет назад кабмин, обновленный в ходе последних лет снова почти на треть (Олегом Коробченко, Ринатом Садыковым, Азатом Кадыровым, Маратом Зиатдиновым, Тимуром Галеевым, Эльвирой Ахметовой и Маратом Файзрахмановым), по-прежнему находится под влиянием эпохи СВО. Сейчас явно не то время, чтобы менять коней на переправе, и все же некая «тонкая настройка» кабмина ожидается.

Вообще, оглядываясь на прошедшие 15 лет, можно выделить несколько триггеров для замены игрока на поле. Во-первых, довольно часто это уход кого-то из членов кабмина на повышение. Если это переход на федеральный уровень, желательно, чтобы сменщик сохранял связь с предшественником. Например, Вафин был в связке с ушедшим в федеральный минздрав Айратом Фарраховым, Ханифов близок к возглавившему федеральный минстрой Иреку Файзуллину, а Шайхутдинов и сейчас близок к Никифорову. Логично, что переместившийся по горизонтали Здунов «наследников» не оставил. Впрочем, имеется и обратная тенденция — не «прижившиеся» по тем или иным причинам в Москве бойцы возвращаются в родные пенаты зализывать раны. И неплохо себя показывают: Леонов вернулся из секретариата Игоря Шувалова, Кадыров — из минспорта РФ (под него пришлось срочно «расчищать» минземимущество РТ), а недавно Дамир Фаттахов сменил Росмолодежь (пока) на Бугульму.

Во-вторых, к сожалению, все более частая причина для экстренных замен — крупный скандал или пристальное внимание силовиков. Крах Татфондбанка мы уже упомянули. Но из той же серии — переход в кабмин Василя Шайхразиева, потерявшего пост мэра Набережных Челнов на фоне коррупционных скандалов и «земельных войн». Впрочем, его уход был во многом предопределен отставкой патрона Халикова. Таким же был уход Вафина (позиции Фаррахова к тому времени ослабли). Из недавних примеров — недолгое «правление» в минздраве РТ Марселя Миннуллина, пришедшего на фоне внезапной смерти предшественника и уехавшего в зону СВО под давлением правоохранителей. И совсем уж яркий случай — потопившее Гульшат Нигматуллину «дело загса».

В-третьих, есть и фактор «усталости металла», хотя сам по себе возраст редко бывает основной причиной отставки. Те, кто просится на покой, часто слышат от раиса сакраментальное: «Вот я уйду — и ты уйдешь, а пока сиди». Недавний пример — отставка казавшегося непотопляемым Радика Гайзатуллина, которого подкосила скорее смена баланса сил в Москве.

Наконец, четвертая тенденция — темные лошадки. Минниханов любит удивлять и порой достает из рукава весьма неожиданных джокеров. Ну кто мог предвидеть назначение вице-премьером бизнесмена средней руки Коробченко? Или не прошедшего ступень главврача Миннуллина? Неочевидным был приход в минзем РТ «телохранителя» Аглиуллина — «нашего Дюмина». Сработавшей в итоге миной оказалось и назначение в минобрнауки заслуженного работника сельского хозяйства Фаттахова. Противоположность — назначение предсказуемых «технократов» изнутри отрасли — Хадиуллин, Ирада Аюпова. От них, как правило, нет скандалов и провалов, но и прорывов тоже.

Как обновится кабмин и обновится ли вообще, никто сейчас не знает. Наши информированные собеседники пожимают плечами — все в голове у одного человека. И все же, основываясь на экспертных оценках (среди них были и сами члены кабмина, и близкие к АП персоны), мы составили сравнительную таблицу «выживаемости» нынешнего кабмина РТ. В ее основе — анализ уровня влияния того или иного члена правительства Татарстана, доверия со стороны руководства, профессиональных качеств и, конечно, итогов деятельности на посту.

В таблице три положения: «зеленая зона» — политически стабильные члены правительства, которые, с высокой долей вероятности, сохранят свои посты; «желтая зона» — те руководители, по которым были или остаются те или иные вопросы; «красная зона» — те, кто рискует остаться в будущем кабмине без портфелей.

Графика: «БИЗНЕС Online»

Также мы предлагаем читателям самим оценить работу членов правительства республики, выбрав наиболее эффективных.

В составе правительства РТ формально 35 членов, среди которых вице-премьеры, министры, руководители ведомств, однако на голосование мы намеренно выносим не всех из них. Например, не стали включать премьер-министра Татарстана 61-летнего Алексея Песошина, о сохранении уверенных позиций которого мы рассказывали совсем недавно. Его интеллект математика, опыт хозяйственника и природный талант риск-менеджера высоко ценит раис республики Рустам Минниханов. В его пользу работает и русская фамилия — баланс в этом отношении важен для Москвы. Сам Песошин, как говорят, решил некоторые личные проблемы и глубоко вжился в роль.

Оставили за скобками голосования также и вице-премьера РТ 49-летнего Фаниля Аглиуллина, для которого членство и положение в кабмине Татарстана — это больше статус, на практике его фронт и зона ответственности как куратора подшефных Лисичанска и Рубежное выходят за пределы республики. Он даже находится по большей части не в РТ. То же самое касается и вице-премьера – полномочного представителя Татарстана в РФ 65-летнего Равиля Ахметшина. Его главная задача — лоббирование интересов республики на федеральном уровне, и в этом смысле он больше именно успешный и влиятельный полпред, чем вице-премьер.

Не включили мы также в голосование и фигуру председателя комитета РТ по биологическим ресурсам 64-летнего Федора Баткова. Формально он член кабмина, причем один из долгожителей. Справляется, вопросов к нему никаких нет, в том числе и со стороны руководства Татарстана. Однако фигура в целом настолько непубличная, что о нем вспоминают только пару раз в год — в начале и конце охотничьего сезона, ну и когда мишки начинают выходить в пригороды Казани.

Также добавим, что в текущем составе кабмина Татарстана есть совсем уж недавно назначенные руководители, причем настолько, что об оценке их деятельности пока и говорить нечего. В их числе, например, начальник главного управления ветеринарии кабмина РТ 48-летний Тимур Галеев, начальник управления загса кабмина республики Эльвира Ахметова или председатель комитета Татарстана по закупкам 55-летний Марат Зиатдинов, который, как прямо говорят наши собеседники, «пока еще только осваивается». С другой стороны, специфика работы возглавляемых ими ведомств такова, что не предполагает публичности, отчего широкому кругу читателей данные члены кабмина при голосовании могут показаться даже незнакомыми.

То же самое, к слову, касается и министра юстиции РТ 39-летнего Рустема Загидуллина. В узких кругах он известен, по-своему деятелен, но есть вопросы к самому ведомству, целесообразность которого по общему признанию ставится под сомнение, как, например, с МЧС РТ. Там ставка члена кабмина вроде и есть, а самого министра нет.

К слову, в минздраве Татарстана после громкого ухода Марселя Миннуллина по-прежнему нет министра, только врио в лице Альмира Абашева. Ожидается, что финальное назначение нового главы минздрава РТ состоится сразу после выборов раиса 14 сентября.

«Зеленая зона» стабильности

Графика: «БИЗНЕС Online»

Рустам Нигматуллин

Рустам Нигматуллин

первый вице-премьер РТ

Влившийся в работу татарстанского кабмина еще в 2017 году 56-летний Рустам Нигматуллин работает в тесной связке с Песошиным. Изначально Нигматуллин «призывался» из исполкома Казани, где он прошел школу и Камиля Исхакова, и Ильсура Метшина, чтобы замкнуть на себе пул экономических вопросов, однако за счет дипломатических способностей, умения быстро вникать в проблемные вопросы, требующие гибкости, на деле обязанности Рустама Камильевича всегда были намного шире. За ним закреплены и фонд обманутых дольщиков, и республиканский фонд поддержки, курирующий выплаты вкладчикам лопнувших банков, и кураторство строительного, транспортного блоков, работа чрезвычайной комиссии. В последние годы к перечню его вопросов добавилась еще и СВО: мобилизация, контрактники, гуманитарная поддержка.

Из минусов Нигматуллина эксперты отмечают разве что непоследовательность — например, будучи в исполкоме, он ратовал за то, чтобы изменить ущербную политику в области общественного транспорта, а теперь сам в роли его «душителя». Получается, своей позиции нет, есть только воля начальства, что, впрочем, тоже залог выживаемости.

А так это тонкий юрист, знаток законодательства, грамотный управленец. Нигматуллин находится на хорошем счету у руководства республики, входит в особый круг приближенных, пользующихся большим кредитом доверия. Первый вице-премьер, отмечают наши собеседники, довольно уверенно прикрывает спину действующему главе кабмина, настолько, что порой именно в Нигматуллине видят преемника Песошина, если тот по каким-то причинам уйдет.

Василь Шайхразиев

Василь Шайхразиев

вице-премьер РТ

Бывший мэр Набережных Челнов 62-летний Василь Шайхразиев пришел в Дом правительства еще в 2014 году. И несмотря на достаточно негативный фон, связанный с земельными вопросами в Закамье, в новой для себя ипостаси он сумел довольно быстро влиться в кабминовский коллектив. В 2017-м с подачи Рустама Нургалиевича Шайхразиев нашел себя во всемирном конгрессе татар в качестве руководителя новой структуры, национального совета «Милли Шура». Именно Шайхразиев стал главным проводником «сабантуйной дипломатии», мягкой силы Татарстана. Он много ездит, встречаясь с лидерами татарских общин и диаспор и держа руку на пульсе всех их проблем.

При этом лидеру нацсовета «Милли Шура» удается максимально дистанцироваться от неудобных сегодня вопросов политики и идеологии. Ему удается сохранять сам институт ВКТ, гармонично вписывая его в актуальную повестку. Кто-то скажет, что конгресс выхолощен, наглядная иллюстрация чему — принятая под руководством Шайхразиева стратегия татар. И все-таки сильного недовольства у интеллигенции нет — все понимают, как пристально следят за национальной повесткой в Москве и как непросто быть между молотом и наковальней.

Лейла Фазлеева

Лейла Фазлеева

вице-премьер РТ

Главное «женское лицо» татарстанского правительства с 2018 года курирует весь его «социокультурный» блок. У Лейлы Фазлеевой сильные позиции на площади Свободы — главным образом за счет тесной связки с Песошиным, которого она сопровождает еще со времен совместной работы в администрации Советского района.

Фазлеева серьезно усилилась как эффективный менеджер во время пандемии, когда она была главным публичным лицом в борьбе с коронавирусом, возглавляя республиканский оперштаб. Это стало звездным часом вице-премьера, главы Роспотребнадзора, а ныне еще и академика РТ Марины Патяшиной. Сейчас за Фазлеевой снова непростой блок социальных вопросов, связанный с заботой о семьях участников СВО, реабилитацией вернувшихся бойцов. Ее позиции прочны, да и «женскую квоту» в кабмине никто не отменял.

Роман Шайхутдинов

Роман Шайхутдинов

вице-премьер РТ

Оставивший еще 6 лет назад министерские тяготы 50-летний Роман Шайхутдинов полностью сконцентрировался на Иннополисе и пользуется полной поддержкой главного идеолога проекта — экс-министра связи РФ Никифорова. Проект стабильно показывает рост резидентов, налогов и доходов, но оказался во временной ловушке: кто с такой ключевой ставкой рискнет уйти в масштабное строительство? Так что в последнее время город будущего находится в некоторой стагнации, но вины Шайхутдинова в этом нет — источники высоко оценивают его эффективность, обращая внимание на высокий лоббистский потенциал и прочно выстроенные отношения с Москвой, к которой вице-премьер, кажется, и сам неравнодушен. Но в его случае вряд ли можно ожидать серьезных кадровых перестановок: сопоставимой фигуры, которая могла бы тащить сложнейший проект, объединяющий разрозненные ветви Университета, производств и городской среды, в республике нет.

Шамиль Гафаров

Шамиль Гафаров

вице-премьер РТ – руководитель аппарата кабмина Татарстана

Без преувеличения серый кардинал татарстанского кабмина. Сегодня за 56-летним Шамилем Гафаровым закреплена вся кадровая работа аппарата, в зоне ответственности вице-премьера, например, подбор ключевых замминистров (министров подбирает все-таки администрация раиса РТ). В этом сильная сторона Гафарова — выявлять и продвигать особо талантливых руководителей, представляя некий альтернативный кадровый центр в структуре исполнительной власти.
Шамиль Хамитович очень близок к Минниханову — в тесной связке они работают с 90-х, когда тот еще работал в минфине РТ. И совместная работа длиной более 30 лет — показатель высокой лояльности Гафарова. Поэтому он еще и спецпорученец по ключевым проектам, например, его заслуга — героическое возведение в сжатые сроки нового здания для театра им. Камала. Есть и масса куда более щекотливых и деликатных вопросов. Кроме того, Гафаров — это и ключевой куратор всей сферы IT в республике. Нынешний министр Хайруллин — его прямой ставленник.

В символический минус Шамилю Хамитовичу, возглавляющему республиканскую комиссию по БДД, запишем лишь растущую аварийность на дорогах.

Олег Коробченко

Олег Коробченко

вице-премьер – министр промышленности и торговли РТ

Бывший владелец ГК «Кориб» поменял корону «аккумуляторного короля» на министерский портфель сравнительно недавно — в 2022 году. Тогда источники называли неожиданное назначение «политическим айкидо» Минниханова — когда энергию противников (критиков) используют в свою пользу. И надо отдать должное — на посту главы минпромторга РТ 48-летний Олег Коробченко показал себя энергичным, креативным и, что самое главное, эффективным коммуникатором. Ему удается строить связи с инвесторами, федеральным центром. Результаты показывают, что ставку раис сделал верную. Доволен своим выбором, утверждают наши собеседники, и сам Минниханов, который неизменно берет вице-премьера в поездки.

Поговаривают, что в случае открытого конкурса на премьерство у Коробченко вполне есть шансы, тем более у него «та фамилия».

Единственное прискорбное обстоятельство — Коробченко, по сути, негде развернуться. Промышленность Татарстана исторически либо находится под оборонным комплексом, либо входит в крупные промышленные группы. Рычагов, чтобы серьезно на что-то влиять, у минпромторга РТ практически нет.

Марат Зяббаров

Марат Зяббаров

вице-премьер – министр сельского хозяйства и продовольствия РТ

Преемник политического тяжеловеса Ахметова — 42-летний Марат Зяббаров — 6 лет возглавляет минсельхоз РТ. Придя в уже достаточно развитую и успешную отрасль, он стремится напитать ее свежими идеями. Цифровизация, роботизация, автоматизация — все это стало мантрой на заседаниях в министерстве, особенно в первые годы работы Зяббарова. Успехи есть, но их было бы больше, если бы не сложная внешняя конъюнктура: то пандемия, то серия неурожайных лет засухи и непогоды, то обвал закупочных цен на зерно ниже себестоимости, то неподъемная ставка ЦБ.

Несмотря на все сложности, Зяббарову многое удается. По-прежнему республика на 1-м месте по молоку, причем благодаря плотной работе с внутренними и внешними инвесторами удалось преодолеть позорную роль сырьевого придатка. В животноводстве проводится болезненное, но необходимое и контролируемое сокращение поголовья. В растениеводстве наметились пути преодоления «логистического проклятья», отрезающего Татарстан от экспортных рынков.
Сам Зяббаров, будучи молодым, перспективным выходцем из известной семьи, стал олицетворением эпохи «агропринцев». В сельском хозяйстве республики настало время «сыновей»: Минтимер Мингазов, Альберт Хуснуллин, Адель Хайруллин… И кому работать с молодыми агробаронами, если не такому же благородному наследнику?

Из минусов Зяббарова — говорят, недостаточно сильный лоббистский потенциал в отношениях с Москвой, по крайней мере, в сравнении с предшественником. Но объективно рычагов и возможностей в сфере АПК у республики стало поменьше с гибелью Айрата Хайруллина. Впрочем, участившиеся визиты в РТ Оксаны Лут подают некоторые надежды.

Мидхат Шагиахметов

Мидхат Шагиахметов

вице-премьер – министр экономики РТ

В кресле министра экономики РТ 55-летний Мидхат Шагиахметов пребывает уже во второй раз. В текущий «созыв» кабмина он заступил в феврале 2020 года после Абдулганиева. При Шагиахметове ВРП Татарстана с опережающими темпами превысил 5 трлн рублей — к слову, именно такую отметку закладывали еще в Стратегии-2030. Так что задачу можно считать выполненной. Плюс республика активнее всех в стране реализует вялотекущий эксперимент с исламским банкингом, в чем тоже заслуга профильного минэкономики.

Раис РТ, по нашим данным, ценит Шагиахметова и всецело ему доверяет. Говорят, им довольны промышленники, в том числе СИБУР. Справляется по взаимодействию с федеральным центром по нацпроектам, где важна четкость и строгая отчетность. В этом смысле Мидхат Рафкатович — идеальный функционер, не задающий лишних вопросов, а довольно точно исполняющий поручения.

Но в этом и слабость Шагиахметова, которому при всех его плюсах не достает визионерства. При Здунове, отмечают собеседники, был драйв, запал, например, по развитию МСБ. Коньком Абдулганиева была ставка на маркетплейсы. При Шагиахметове никаких ярких идей нет, минэкономики Татарстана утратило традиционную для него роль «мозгового центра» республики. А рейтинг районов, который держал в тонусе глав, ныне засекречен даже от них самих.
Сейчас перед Шагиахметовым встает не свойственный ему вызов — готовится разработка новой стратегии развития РТ. Понятно, что основной креатив будет идти от федеральных экспертов, но и от минэкономики Татарстана многое зависит.

Графика: «БИЗНЕС Online»

Азат Кадыров

Азат Кадыров

министр земельно-имущественных отношений РТ

До прихода в минзем РТ 51-летнего Азата Кадырова ведомство долгое время оставалось закрытым и непубличным. А по общему признанию наших собеседников, еще и не особо деятельным. С возвращением же в республику Кадырова минзем заиграл новыми красками: полная ревизия госкомпаний, земель, рейд по заброшенным зданиям и гаражам, пересмотр базы налога на коммерческую недвижимость — это лишь часть инициатив. Говорить о результатах рано, отмечают собеседники. Ясно и то, что в свете проблем с пополнением бюджета министерство обречено на непопулярные меры. Но многих подкупает то, что Кадыров занял открытую позицию, готов терпеливо разъяснять свою политику.

Марат Айзатуллин

Марат Айзатуллин

министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ

Усилил роль в кабмине Татарстана за пять с небольшим лет глава министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ 47-летний Марат Айзатуллин — яркий представитель буинского землячества. Получил большой опыт в ГИСУ, из которого он и перешел в 2020 году. Его сильной стороной была и остается реализация республиканских программ (на слуху тот же «Наш двор», строительство социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и т. д.). За пятилетку Айзатуллина проявилось еще одно его качество — умение выстраивать отношения с девелоперами и говорить с ними на одном языке. Благодаря этому неформальному кураторству строительная отрасль стабильно росла до начала СВО, что в условиях нынешнего кризиса позволило ей чувствовать себя более-менее комфортно.

Главная веха в пятилетке Айзатуллина — переход к агломерационному подходу, появление Института пространственного планирования, прием градостроительных полномочий у муниципалитетов. Последнее оказалось проблемным — министерство было явно не подготовлено к такой революции. В дальнейшем влияние Айзатуллина будет только расти: на будущий год градполномочия отберут у Челнов, а в 2027-м у Казани.

Другой ключевой вызов, стоящий перед минстроем, — большая коммунальная программа с десятками миллиардов рублей, которые предстоит грамотно осваивать. Попутно с этим встают вопросы и по забуксовавшей «мусорной» реформе: МСЗ не построен, нет и системы сбора, сортировки и переработки отходов, а их меньше не становится.

Эльмира Зарипова

Эльмира Зарипова

министр труда, занятости и социальной защиты РТ

В составе кабинета министров Татарстана Эльмира Зарипова, возглавляющая минтруд республики, без малого 10 лет. Курируемая ею отрасль традиционно считается одной из самых сложных — все же речь идет о прямой работе с людьми.

Главный вызов: а нужен ли вообще минтруд, созданный, по сути, для борьбы с безработицей, в условиях, когда ее почти не стало? На этот вопрос и предстоит искать ответ. А пока позиции Зариповой относительно крепки, в том числе благодаря СВО и обширному пулу вопросов, связанных с поддержкой ветеранов. Ключевой минус, по мнению инсайдеров из правительства: нет свежих идей и инициатив (именно этот фактор может привести, по мнению наблюдателей, к смене министра).

Марат Файзрахманов

Марат Файзрахманов

министр финансов РТ

За едва истекшие полгода сменщик Гайзатуллина в минфине РТ 52-летний Марат Файзрахманов не стал публичной фигурой. Впрочем, от него этого и не требуется: не то ведомство, да и в татарстанском истеблишменте Файзрахманов — личность и без того достаточно известная. Выходец из известной семьи, опытный экономист трудится в минфине с 2007-го, долгое время возглавлял департамент казначейства РТ. В начале этого года его повысили до министра. Но с момента назначения прошло довольно мало времени, чтобы подводить какие-то итоги. Ближайшая контрольная точка — это сверстанный бюджет на следующий год, который представят лишь осенью. Не секрет, что в текущих сложных реалиях казна оскудела. Удастся ли сохранить социальные проекты и в каком объеме это будет — главный вопрос. А других пока и нет: за истекшие полгода о Файзрахманове отзываются только как о конкретном, дипломатичном, коммуникабельном и слышащем партнере. В отличие от предшественника, довольно бесцеремонного с нижестоящими.

Айрат Хайруллин

Айрат Хайруллин

министр цифрового развития, госуправления, информационных технологий и связи РТ

В минсвязи Татарстана 43-летний Айрат Хайруллин пришел еще в 2019 году. Начал с переименования министерства. И нейминг оказался точным: цифровизация госсектора стала одним из приоритетных направлений нового министра. Вызовов за пять лет хватало: ковид потребовал экстренно цифровизировать все возможное, а санкции — не менее срочно импортозаместить цифровизированное. И получилось неплохо: республика стабильно занимает первые места в отраслевых рейтингах. Выстроены отношения и с Москвой, причем не только с федеральным министерством, но и, например, с Владимиром Кириенко: как итог — ряд функций нового мессенджера Мах будут пилотировать именно в Татарстане. Одна из витрин — успешная цифровизация по международным стандартам РКБ — этот проект решено тиражировать и в других республиканских больницах.

Но самый наглядный плод работы Хайруллина, разумеется, новый IT-парк. Это и новая туристическая достопримечательность, и точка развития IT-стартапов, и магнит для технологических гигантов уровня Сбера (стоило ли строить за бюджетные деньги офис для Сбера — другой вопрос). Правда, мегапроектов такого масштаба на счету минцифры больше не было, а «выстрелит» ли новая программа прорывных IT-проектов до 2030-го, требующая инвестиций в миллиард рублей ежегодно, тоже пока вопрос.

Сергей Иванов

Сергей Иванов

председатель комитета РТ по туризму

С 49-летнего Сергея Иванова в каком-то смысле и началось становление туристической отрасли как самостоятельного направления. У руля госкомитета республики по туризму он стоит с 2014 года и уже вполне может считаться одним из старожилов кабмина Татарстана — поговаривают, что даже немного устал. При нем поток гостей РТ вырос почти вдвое — с 2,5 млн в 2014-м до более 4 млн в 2024-м, а объем услуг в отрасли увеличился в 10 раз: с 10 млрд до 100 млрд рублей. Благодаря Иванову бюджет получил порядка 1,5 млрд федеральных субсидий на развитие туризма, а отельеры и туроператоры ценят Сергея Евгеньевича за редкую для чиновника открытость.

Но проблем в туристическом «хозяйстве» тоже хватает: кадровый голод, растущий рынок «посутки» при нехватке качественных средств размещения и все увеличивающийся чек на путешествия. Плюс все понимают, что успех и рост туриндустрии — это не только заслуга именно комитета, работает имидж Болгара, Свияжска и Казани. А новых точек притяжения туристов нет, пока только на уровне проектов и планов. Усилия комитета по брендингу Татарстана и его рекламному продвижению пока явно недостаточно обеспечены ресурсами, а порой вызывают чувство неловкости.

Талия Минуллина

Талия Минуллина

руководитель агентства инвестиционного развития

«Инвестиционная фея» Татарстана Талия Минуллина в прошлом году отпраздновала 10 лет на посту руководителя АИР РТ. С выгоранием чиновница, по ее словам, не сталкивалась: уж больно разнообразная и интересна деятельность. Самый креативный член татарстанского кабмина в нарядах Минуллина вывела на федеральный уровень форум «Россия – исламский мир: KazanForum», третий год проводит российско-китайский форум «РОСТКИ», а в 2025-м, по просьбам самого бизнеса, замахнулась на первый индийский форум. Тактика понятна: долгое время агентство инвестиционного развития было заточено на западные капиталы, а теперь произошел резкий разворот на Восток. Надо отдать должное — ведомство Минуллиной к такому оказалось в целом готово, но пока очередей из индусов и китайцев, желающих вкладываться в Татарстан, нет.

Айдар Салимгараев

Айдар Салимгараев

руководитель республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»

Главной медиамашиной республики — агентством по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» — 54-летний Айдар Салимгараев рулит с 2019 года. И для него это стало крайне напряженной должностью: информационная политика — это умение работать в постоянно изменяющихся условиях, еще и вечно под лупой, когда на тебя смотрят как из Москвы, так и из аппарата раиса РТ. Это постоянный стресс и ежедневные вызовы, с которым в целом Салимгараеву удается справляться.

Мало того что старое (газеты, журналы) приходится удерживать на плаву, так удается еще и создавать новые медиа: развиваются соцсети, телеграм-каналы. Параллельно сверху сыпятся специфические задачи: тут и набор контрактников на СВО, и выборы, и международные события.

Из минусов Салимгараева — то, что он уже даже не пытается реформировать госкомпанию АО «Татмедиа», погрязшую в сверхзатратах без адекватного выхлопа. Но кое-кто из его предшественников именно на этом и погорел, так что, по всей видимости, чиновничье чутье подсказывает Айдару Саитгараевичу не чесать там, где не чешется.

В «желтой зоне» внимания

Графика: «БИЗНЕС Online»

Ильсур Хадиуллин

Ильсур Хадиуллин

министр образования и науки РТ

Завершается первая пятилетка работы на посту министра образования 60-летнего Ильсура Хадиуллина. В 2020 году это был первый за много лет после своих предшественников профильный министр образования, который знает отрасль от и до. За это назначение было весьма положительно воспринято сложным образовательным коллективом Татарстана.

Но времена выдались непростые: главная боль — татарский язык в школах — так и не избыта. Более того, очередное поражение республиканская система образования потерпела буквально в начале августа, когда министр просвещения РФ Сергей Кравцов приказал сократить час преподавания предметов «Родной язык» и «Родная литература» у первоклассников.

И это не единственная проблема. Острая нехватка учителей, невысокие зарплаты, которые заставляют педагогов публично жаловаться Минниханову, что при 18-часовой нагрузке «не хватает на жизнь», а при 36-часовой «некогда жить», пока не имеют очевидного решения. И хотя в профессионализме Хадиуллина, который и сам много лет работал в школах, сложно усомниться, источники говорят, что ему не хватает лоббистского потенциала.

В целом отрасль образования в РТ требует перезагрузки. На фоне мировой технологической революции остро видна потребность в визионере, способном предложить что-то новое. И тут все будет зависеть от амбиций руководства республики — время простых и эффектных решений типа раздачи учителям ноутбуков прошло.

Александр Шадриков

Александр Шадриков

министр экологии и природных ресурсов РТ

В последние годы слухи неоднократно провожали главу минэкологии РТ 48-летнего Александра Шадрикова в отставку. Его с заядлой периодичностью сватают то в одно место, то в другое. И каждый раз главному смотрящему за экологией в республике удается грамотно выруливать. Шадриков, как отмечают наши источники, успешно отбился от всех имевшихся к нему вопросов, в том числе со стороны силовиков. Он на хорошем счету у Рустама Нургалиевича. В заслуги ему ставят деятельное участие в привлечении в республику федеральных средств по различным программам вроде проекта «Оздоровление Волги». Шадрикову, которого в отрасли называют одним из лучших министров экологии за последние 20 лет, в целом следует отдать должное. За 7 лет (в минэкологии он с 2018-го) в отрасль привлечено свыше 70 млрд рублей, рекультивированы иловые поля, а как Александр Валерьевич яростно «дрался» за воду в Волге — все это достойно уважения. Правда, все еще нет внятного ответа, кто же это «воняет» в Осиново.

Гульнара Габдрахманова

Гульнара Габдрахманова

председатель комитета РТ по архивному делу

В последние несколько лет архивное «хозяйство» Гульнары Габдрахмановой сотрясали скандалы, связанные главным образом с допуском к историческим документам простых смертных исследователей. Копий на этом сломано немало, на Госархив неоднократно жаловались во все инстанции, в том числе и в адрес Минниханова. И вопросы вроде как уже урегулированы, но неприятный осадок остался, в том числе и у силовиков, которыми неуклюже пытались прикрыться в Госархиве. Впрочем, в руководстве РТ Габдрахмановой остаются довольны. У начальницы переехавшего в новенькое здание Госархива колоссальный кредит доверия, во многом обусловленный семейными корнями.

Равиль Кузюров

Равиль Кузюров

министр лесного хозяйства РТ

Это, пожалуй, один из самых «незаметных» министров Татарстана. За всю пятилетку не было ни значимых проектов, ни громких скандалов, например, на фоне которых 52-летний Равиль Кузюров в 2018 году и пришел в ведомство. Провалов тоже не наблюдалось, леса в республике почти не горят. Отрасль в целом стабильна, несмотря и на периодически возникающие коррупционные истории внутри самого министерства. Но к самому Кузюрову, отмечают инсайдеры, вопросов пока нет, что одновременно и в плюс, и в минус министру. Лесная отрасль, которой так гордилось всегда руководство РТ, пребывает в стагнации. «Лес — самое „теплое“ и спокойное место в кабмине», — подчеркивает и один из наших собеседников.

В «красной зоне» риска

Графика: «БИЗНЕС Online»

Ирада Аюпова

Ирада Аюпова

министр культуры РТ

Назвать нынешнего руководителя минкульта РТ неуспешным министром довольно сложно. В этой должности Ирада Аюпова уже более 7 лет, и ее ведомство традиционно занимает верхние строчки в рейтинге федерального министерства по самым разным позициям. При ней отрасль культуры насытилась многомиллиардными вложениями в инфраструктуру: программа ремонта ДК, появились новые театры в Челнах, Бугульме, Буинске, хотя главная стройка — это, конечно, «ледяная глыба» театра им. Камала.

Другой вопрос в том, что в этом большая роль скорее минстроя, чем минкульта. Содержательно же тот же театр им. Камала пока явно проседает. Неожиданная смена в руководстве театрального учреждения в конце 2024 года наглядно показала, что в «ледяном королевстве» не все в порядке и четкого понимания того, как развиваться главному татарскому театру мира, нет. А ведь речь о проекте, к которому было приковано все внимание раиса РТ. Когда Аюпова приходила в минкульт на смену застойному Айрату Сибагатуллину, ее называли «министром новых надежд», особенно по линии развития новой, молодой волны национальной культуры.

Годы же показали, что далеко уйти минкульту от образа «министерства правительственных концертов» так и не удалось. К тому же очевиден творческий застой таких важных институций, как Татарский академический государственный театр оперы и балета или театр русской драмы им. Качалова.

Кроме того, культурная среда достаточно конфликтна, если не токсична. И саму Аюпову, инженера-математика, многие в отрасли до сих пор считают чужой. Есть и готовые претенденты на ее кресло с мощной аппаратной поддержкой. Впрочем, не исключено, что в Кремле свое видение. Там вполне могут решать не искать от добра добра, когда в 2026 году Казань в шаге от получения статуса культурной столицы исламского мира, к чему приложила свою руку и нынешний глава минкульта РТ.

Ринат Садыков

Ринат Садыков

министр по делам молодежи РТ

С высокой долей вероятности 39-летний Ринат Садыков не попадет в новый состав кабмина Татарстана. По словам уже целого ряда источников, вопрос его руководства минмолодежи РТ предрешен — ждут только удобного повода и преемника, с которым пока не все так однозначно. Но в отставке действующего министра уверены уже даже те, кто вроде и далек от молодежной политики, но как никто близок к казанскому Кремлю, — назревшее недовольство раиса РТ главным ответственным за молодежь слишком наглядно. Причина — не заметно руки на пульсе отрасли, не звучит тематика СВО, нет системных подходов в патриотическом воспитании. Характерный пример — «неполиткорректные» восторги Садыкова по поводу сериала «Слово пацана».

Главное — у министерства нет идей и флагманских проектов. Здесь уместно сравнение с тем же Фаттаховым, который и продавил многомиллиардную реновацию лагерей с подростковыми клубами, и дал старт обновлению ДК химиков, и открыл экстрим-парк «Урам».

Владимир Леонов

Владимир Леонов

министр спорта РТ

В кабмин 47-летний Владимир Леонов попал на волне успешно проведенной Универсиады-2013 и за все это время зарекомендовал себя в целом положительным образом. У него сильные международные связи, тесные контакты со спортивными федерациями, за что его и ценит руководство РТ. И при нем действительно многое было реализовано — от ЧМ по водным видам спорта до ЧМ по футболу, а из последнего — Игры стран БРИКС, «Игры будущего» и т. д. Каждое из таких событий генерировало и внимание к отрасли, и приток финансов. В плюс Леонова играет также огромное количество инфраструктурных проектов — от реконструкции Центрального стадиона до реконструкции ледовых дворцов. И несмотря на свою молодость, он один из долгожителей татарстанского кабмина (с 2014 года). Видна накопившаяся за 11 лет усталость, которую он не скрывает и сам.

Вместе с тем расширяется «коалиция желающих» на его должность — недоброжелателей в республике у него достаточно, а в последнее время таковые появились и на федеральном уровне. В первую очередь связано это с приходом на пост министра спорта РФ Михаила Дегтярева. Тем не менее к Леонову сохраняется большое доверие у руководства республики, что подтверждают многие инфраструктурные проекты: на один только центр Алины Загитовой выделили 1,3 млрд рублей. Но, повторим, главный фактор неопределенности — позиция Москвы.

Фарит Ханифов

Фарит Ханифов

министр транспорта и дорожного строительства РТ

В кабмине 64-летний Фарит Ханифов с 2020 года. Успел поработать еще в минстрое, сразу после отъезда в Москву его предшественника Файзуллина. Через год, однако, его «перенастроили» на работу уже в миндортрансе РТ. При нем отрасль реализовала заложенный ранее потенциал — прежде всего в части стройки и ремонта дорог, в которые последние годы вкладываются поистине астрономические суммы. Только за последние три года на дорожные работы в Татарстане потратили 654 млрд рублей (основной объем связан, конечно, с М12, обходом М7 и т. д.) К очевидным успехам можно отнести и прогресс в развитии пассажирских перевозок водным транспортом.

Но Ханифова регулярно критикуют за провал в развитии наземного общественного транспорта. Подкошенная пандемией отрасль остается нелюбимым ребенком Фарита Мударисовича, за что тому периодически публично достается и от руководства РТ. Хотя, впрочем, это не столько вина, сколько беда Ханифова — пока серьезно вкладываться в общественный транспорт не готово само руководство республики.

Наконец, уже следующей весной Ханифову исполнится 65 лет — предельный возраст для занятия министерского кресла. Дальше только продление с согласованием в Москве. Наши инсайдеры предполагают, что это один из ключевых факторов, из-за которых контракт с Ханифовым может быть не продлен уже этой осенью.

Александр Груничев

Александр Груничев

председатель госкомитета РТ по тарифам

В составе текущего кабмина его фигура не оставляет равнодушным никого в регулируемых отраслях, начиная с ЖКХ и заканчивая общественным транспортом. В них с 2018 года бывший глава УФАС по РТ провел массу тарифных кампаний, оставивших неизгладимый след в каждой из отраслей. Их плачевное состояние отчасти связано с жестким тарифным регулированием, которого в целом придерживается кабмин республики, а 49-летний Александр Груничев покорно исполняет, хотя по идее он должен быть лицом, сдерживающим лоббистские силы. Но сдерживать, отмечают собеседники, пока удается разве что развитие транспортной реформы. А тут еще трубы стали течь, чаще отключают воду. И летом 2025-го тарифы за ЖКУ рекордно подорожали: за три года — плюс 17,5−22,3%, что не проходит незамеченным для населения. Обычный народ уже не вникает, а делает понятные для себя выводы: все это результат неправильной тарифной политики. Должность Груничева сама по себе довольно расстрельная, что вкупе с личной усталостью может дать о себе знать уже этой осенью.

***

Повторим, ответа на вопрос, кто останется в новом составе кабмина РТ, а кто нет, со стопроцентной уверенностью сегодня никто не даст. Финальные решения по кадровым вопросам остаются за первым лицом Татарстана, которому в последние годы, впрочем, приходится все больше учитывать позицию силовиков и федерального центра.

И все же мы предлагаем читателям активно голосовать и высказаться в комментариях — быть может, именно ваш голос окажется решающей «гирькой» на весах кадровых перестановок.