«В республике по инициативе Рустама Нургалиевича ведется системная работа по поддержке, в том числе системы внутренних дел. Это и техническое обеспечение, и поддержка в жилищном вопросе. В данном случае речь идет о единовременной выплате», — рассказывают в казанском Кремле о новой мере поддержки сотрудников МВД по РТ. Как оказалось, во вторник правительство Татарстана издало распоряжение, по которому выпускникам юрфака гражданских вузов, желающим связать свою жизнь со следствием МВД, начнут платить по миллиону рублей подъемных. Прямо как контрактникам, уезжающим на СВО. Правда, есть пара нюансов. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
В правительственном документе говорится о том, что всем поступающим на службу в органы предварительного следствия МВД по РТ выпускникам юридических факультетов гражданских вузов установлена единовременная денежная выплата в размере 1 млн рублей
Выпускникам юрфака — по миллиону
Информация о единовременной выплате в миллион рублей для начинающих следователей МВД по РТ могла бы остаться незамеченной. Утром пресс-служба ведомства распространила по своим каналам, казалось бы, рядовое объявление о приглашении на работу в органы предварительного следствия. Приглашали новобранцев на службу, обещая перечень многочисленных мер поддержки: гарантию стабильной зарплаты, оплачиваемый отпуск, ежеквартальные премии и т. д. И в самом низу этого довольно обширного перечня гарантий сообщалось о единовременной выплате в 1 млн рублей.
Из публикации следует, что накануне кабмин республики издал распоряжение №1859-р. В открытом доступе оно не опубликовано, но ключевую суть распоряжения прокомментировали в МВД по Татарстану. В правительственном документе говорится о том, что всем поступающим на службу в органы предварительного следствия МВД по РТ выпускникам юридических факультетов гражданских вузов установлена единовременная денежная выплата в размере 1 млн рублей.
«Эта сумма будет выплачиваться вновь поступившим сотрудникам при получении первого специального звания», — подчеркивалось в сообщении министерства. Как уточнила «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь ГСУ МВД по Татарстану Наталья Сагитова, новую выплату будут получать следователи, прибывшие на службу в любое подразделение следствия министерства внутренних дел, в том числе в районные.
Данная программа выплат новобранцам – следователям МВД по РТ будут финансироваться из бюджета Татарстана
Как будет происходить выплата? По словам Сагитовой, как только человек, поступивший на службу в органы следствия, получает первые погоны, ему начисляется выплата. Обычно до этого момента (в частности, получения звания лейтенанта) проходит порядка двух месяцев — в данный период человек стажируется, грубо говоря, работает на испытательном сроке. Кроме того, уточнила пресс-секретарь ГСУ МВД по республике, одно из обязательных условий получения выплаты заключается в том, что следователь должен будет отслужить не менее пяти лет после ее получения. В противном случае, если он уволится до истечения этого срока, выплата будет взыскиваться через суд.
Почему она положена только выпускникам гражданских вузов? Дело в том, что в условном КЮИ (ведомственном вузе МВД, не гражданском) будущие следователи получают образование бесплатно. Кроме того, пока они получают образование, это время засчитывается им как стаж.
Сотрудникам органов внутренних дел гарантируется:
— стабильная заработная плата;
— оплачиваемый отпуск от 40 дней, который увеличивается со стажем службы;
— право на пенсию после 20 лет выслуги;
— бесплатное медицинское обслуживание сотрудников и их семей;
— при переводе на новое место службы выплачивается подъемное пособие, компенсация за переезд и найм жилья;
— ежеквартальные дополнительные выплаты;
— доплаты за совмещение обязанностей до 100% от оклада по совмещаемой должности;
— денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни;
— ежемесячная дополнительная выплата к денежному довольствию в размере от 15 до 200% от оклада.
Данная программа выплат новобранцам – следователям МВД по РТ будут финансироваться из бюджета Татарстана. Эту информацию подтвердила официальный представитель казанского Кремля Лилия Галимова. «В республике по инициативе Рустама Нургалиевича ведется системная работа по поддержке, в том числе системы внутренних дел. Это и техническое обеспечение, и поддержка в жилищном вопросе. В данном случае речь идет о единовременной выплате в 1 миллион рублей для привлечения выпускников профильного вуза на службу в органы», — пояснили в аппарате раиса РТ.
Количество вакантных должностей в МВД превысило 172 тысячи. В 39 из 96 территориальных органов не хватало более 20% сотрудников
«Милиция не должна быть зависима от губернатора. А чем? Он помогать только может…»
Вышедшее распоряжение кабмина — это не что иное, как та самая долгожданная стимулирующая мера поддержки сотрудников МВД по РТ, призванная разрешить проблему кадрового голода ведомства. Секрета здесь никакого нет — о некомплекте в структурах МВД России в марте этого года говорил еще министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев. По его данным, количество вакантных должностей в МВД превысило 172 тысячи. В 39 из 96 территориальных органов не хватало более 20% сотрудников.
О ситуации в республике в феврале отчитывался глава МВД по Татарстану Дамир Сатретдинов. Он сообщал, что в РТ на конец 2024-го некомплект в министерстве составляет 22,7% — 4 361 сотрудник. Также Сатретдинов отметил, что в феврале данный показатель вырос до 23,4%. По сведениям главы ведомства, ситуация с нехваткой кадров в полиции остается сложной в целом по стране, по уровню некомплекта среди регионов ПФО Татарстан находится на 5-м месте.
В июне к проблеме подключились депутаты Госсовета республики, они направили официальное обращение в адрес главы правительства РФ Михаила Мишустина. Председатель комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку Александр Чубаров сообщал, что в органах внутренних дел за четыре месяца 2025-го количество уволившихся сотрудников по сравнению с прошлым годом увеличилось на 29% — на 746 человек. В 2024-м из МВД по Татарстану уволились более 1,8 тыс. сотрудников…
По последним данным, недокомплект личного состава в министерстве составляет уже 26,3% (в 2024 году показатель был меньше — 22,7%). Так, в патрульно-постовой службе недокомплект — почти 40%, среди участковых уполномоченных полиции — 36,2%, наркоконтроля — 33,9%, уголовного розыска — 33,2%, следствия — 31,8%, дежурных частей — 27,1%, экономической безопасности и противодействия коррупции — 23,2%, дознания — 22,3%.
В Татарстане в очереди на получение единовременной соцвыплаты на приобретение или строительство жилья стоит 1 821 сотрудник, тогда как ежегодно ее предоставляют в среднем 55 полицейским
В качестве причин, почему бегут из МВД, Чубаров отмечал недостаточный уровень реализации ряда положенных льгот. Так, в Татарстане в очереди на получение единовременной соцвыплаты на приобретение или строительство жилья стоит 1 821 сотрудник, тогда как ежегодно ее предоставляют в среднем 55 полицейским. «То есть для того, чтобы получить эту социальную льготу, нужно проработать еще 33 года», — заявлял депутат.
Отдельно была отмечена ситуация с арендой жилья. Приводили конкретный пример — в мае 2025-го средняя стоимость месячной аренды однокомнатной квартиры в Казани составляла 34 тыс. рублей, а размер компенсации сотрудникам МВД за съем жилья — всего 8,7 тыс. рублей.
Депутаты предлагали Мишустину путем внесения изменений в федеральное законодательство следующие решения:
- повысить денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел;
- установить надбавки действующим сотрудникам, имеющим право на получение пенсии, в размере 50% от размера пенсии, которая могла быть назначена в случае увольнения со службы;
- предоставить сотрудникам органов внутренних дел возможности приобретения квартиры по аналогии с накопительно-ипотечной системой жилищного обеспечения военнослужащих;
- повысить размер выплат сотрудникам органов внутренних дел за аренду жилья до среднерыночного уровня стоимости аренды в регионе проживания.
Ключевое же предложение, о котором просили татарстанские депутаты, — закрепить на законодательном уровне оказание материальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел за счет бюджетов регионов и муниципалитетов. Чтобы Татарстан из своего бюджета доплачивал сотрудникам МВД. «Сейчас субъектам Федерации запрещено это делать. Когда эта глупость принималась, мы спрашивали: „Зачем?“ Говорили, что милиция не должна быть зависима от губернатора. А чем она зависима может быть от губернатора? Он помогать только может», — заявляла на одном из заседаний Совета Федерации его председатель Валентина Матвиенко.
И пока ответа на просьбу парламентариев РТ не поступило из правительства РФ, татарстанский кабмин решил поддержать правоохранительную систему «не в лоб», что запрещено законом, а такими косвенными шагами — например, с этих самых единовременных выплат выпускникам вузов, планирующих заступать на службу в МВД. Следует ли ждать расширения чисто республиканских мер поддержки (а не только федеральных) по другим проблемным отраслям?
Проблема кадрового голода в республиканском МВД давно и широко известна. Между тем это не единственная бюджетная сфера в Татарстане, где остро не хватает сотрудников. К примеру, пока не удается закрыть дефицит кадров в образовании. За год ситуация никак не выправилась, следует из июльского доклада министра образования и науки РТ Ильсура Хадиуллина. Вероятно, тема вновь прозвучит на этой неделе, на августовском совещании работников образования и науки, которое пройдет в Иннополисе.
На начало предыдущего учебного года не хватало порядка 2 тыс. специалистов, перед новым годом картина аналогичная. Выпускников в педвузах республики готовится достаточно, но не все идут работать в школы, пояснял Хадиуллин. Почему? «К сожалению, мы пока не можем предложить молодым специалистам конкурентный уровень оплаты труда, соответствующий их запросам и ожиданиям», — объяснял министр. Больше всего нужно преподавателей начальных классов, математики, русского и иностранных языков, физики, химии, а в разрезе муниципалитетов наибольшая нехватка ощущается в Казани и Набережных Челнах.
Что делается? На федеральном уровне есть, к примеру, выплата в размере 1 млн рублей по программе «Земский учитель». Единовременную выплату получают преподаватели, решившие переехать работать в села или небольшие города с населением до 50 тыс. человек. Правда, в Татарстане эта стимулирующая мера работает слабо. За пять лет действия программы в села удалось привлечь 60 учителей. На республиканском уровне с 2016 года работает программа, ориентированная на подготовку преподавателей для сельской местности, сейчас в проекте участвуют 683 студента. Вероятно, пока она ситуацию не исправила.
Частично проблема нехватки педагогических кадров решается за счет привлечения студентов старших курсов, обучающихся по педагогическим специальностям. В школах и детских садах РТ сегодня работают 630 таких студентов, рассказывали ранее в министерстве образования и науки республики. Среди мер, призванных закрепить молодых специалистов в Татарстане и поддержать их, там отмечали ежемесячную надбавку молодым педагогам в течение первых трех лет работы в размере 2,5 тыс. рублей в месяц, ежемесячные выплаты в размере 5–10 тыс. рублей за классное руководство, субсидии на оплату ЖКУ для педработников, живущих в селах, ежемесячные выплаты за работу в сельской местности. Отдельные районы предоставляют собственные выплаты молодым педагогам из средств местного бюджета, отмечали в министерстве. Наконец, среди мер указывали предоставление в безвозмездное пользование земельного участка под ИЖС и программу социальной ипотеки.
Интересно, что ранее Госсовет РТ предлагал для решения проблемы дефицита учителей обеспечить приоритетное зачисление в детские сады и школы детей педагогов по примеру силовиков. Идея не прошла дальше законодательной инициативы. В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты настаивали, что прежде всего нужно поднять зарплаты педагогов.
Дефицит медиков в Татарстане в последнее время удалось сократить. Если в 2022 году не хватало более 2 тыс. специалистов, то на начало нынешнего нехватку в минздраве РТ оценивали в 1,3 тысячи. В ведомстве рассказывали, что для привлечения кадров ведут работу с целевиками. В Казани укомплектованность врачами составляет 83,7%, средним медперсоналом — 84%, сообщалось в феврале прошлого года. Опять же стоит упомянуть о федеральных программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер». При переезде в село сотрудник получает 1 млн рублей и 500 тыс. рублей соответственно.
В 2023-м по программе «Земский доктор» в республике привлекли 127 специалистов — 95 врачей и 32 средних медицинских работника — и реализовали программу в полном объеме. Более свежих данных в открытом доступе нет. «Вчерашний студент, который уедет в район, сможет рассчитывать на 80 тысяч рублей — это со всеми надбавками. Медсестры зарабатывают в среднем 45 тысяч рублей, младший медперсонал — 30 тысяч рублей. Без добавок. На селе это неплохая зарплата», — такой порядок цифр приводил в беседе с нашим изданием в прошлом году экс-министр здравоохранения РТ Марсель Миннуллин.
«За 1 миллион рублей в наше время заманить молодое поколение в «кабалу» на пять лет, скорее всего, не получится. Одна инфляция съест этот миллион рублей»
«Чем еще можно поддержать МВД? Зарплату поднять надо!»
Опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты в целом положительно восприняли инициативу правительства Татарстана по доплатам начинающим сотрудникам следствия МВД по РТ. Правда, мало кто из них верит, что это кардинальным образом поможет преодолеть кадровый голод в системе.
Николай Иванов — адвокат:
— Очень крутое решение, это почти как для контрактников, только теперь для следователей. На самом деле нехватка кадров в предварительном следствии — это уже давно бич не только для Татарстана, но и вообще для всей России. Но я не думаю, что предпринятая мера будет достаточно эффективна. Прямо кардинально картина не изменится. Скорее будет переток специалистов из других смежных служб сейчас, потому что за 1 миллион рублей в наше время заманить молодое поколение в «кабалу» на пять лет, скорее всего, не получится. Одна инфляция съест этот миллион рублей. Я не говорю, что для меня это смешные деньги, но это не та мотивация, которая позволит кардинально решить проблему с нехваткой кадров.
Данный вопрос помогли бы решить какие-то социальные гарантии, потому что денежное содержание — это одно, его можно найти и в гражданских организациях, не в МВД, а вот социальные гарантии вроде того же жилья — это другое дело. Когда в последний раз вы слышали истории, чтобы сотрудникам МВД давали служебные квартиры? Я имею в виду с правом выкупа. Многие же молодые, когда идут на службу, намереваются как-то осесть. Другие социальные гарантии помогли бы. Может быть, чтобы повысили пенсионное обеспечение… Гарантии нужны! Да и уважение какое-то, авторитет, который деньгами не заработаешь.
Я начинал службу в 2000 году, работал в кировском РУВД. Тогда нам выплачивались на моей памяти так называемые исхаковские выплаты — для сотрудников МВД Республики Татарстан от мэрии Казани. Они были ежемесячные, небольшие, но приятный бонус. Но такого, чтобы была сразу такая громкая цифра в 1 миллион, я не слышал. Но это ничего не решит, нет.
Мидхат Курманов — адвокат, бывший министр юстиции РТ:
— Во-первых, уже есть указ президента России, в соответствии с которым за юридическую работу деньги доплачиваются. Но это, правда, касается только госслужащих. По аналогии с этим, видимо, пошли и на меры поддержки в отношении МВД. Я, конечно, не могу сказать, что все это на 100 процентов подействует. В некоторых отделах некомплект вообще 12 человек штата, а работают один следователь прикомандированный, один начальник и один заместитель. Но в принципе такое решение поможет восполнить [недостаток кадров] хотя бы наполовину.
Чем еще можно поддержать МВД? Зарплату поднять надо! Чтобы она соответствовала реальным расходам работающих. Вот и все. А сейчас они получают по 30–40 тысяч рублей, но это же копейки по сравнению с той жизнью, которой мы сейчас живем. У них нагрузка там, они сутками работают. Сейчас вот в верхнеуслонский следственный отдел ходил. Там начальник следствия, заместитель начальника следствия и один следователь — женщина. Как ей ни позвонишь, она дежурит. А дежурят-то сутки! Там не то что личная жизнь, вообще ничего невозможно! После дежурства она отдыхает. Потом ей звонишь, а она говорит: «А я опять дежурю!» Некому больше дежурить. Поэтому тут есть вопросы. Поднять надо зарплату!
Я, между прочим, свою историю помню. Когда в университете учился, подрабатывал и 70 рублей получал. И стипендия была 50 рублей. Итого 120 рублей. А в 1982 году, когда нас распределили в МВД, я 8 месяцев получал по 95 рублей, потому что ни званий, ничего не было. Но, потом, правда, подняли до 210 рублей. Но на сегодня те 30–40 тысяч, которые они получают, — это не деньги.
Павел Мазуренко — адвокат:
— С учетом того, что я полковник полиции в отставке и почти 30 лет прослужил в МВД, для меня это все близко. Да, действительно, сейчас в министерстве внутренних дел ситуация с кадрами крайне сложная. В некоторых отделах нехватка людей доходит до 50 процентов! Сотрудников вообще не хватает: следователей, оперативников… Несмотря на то что у нас есть КЮИ, к сожалению, он не справляется с обеспечением МВД по РТ квалифицированными кадрами.
Я двумя руками за новое постановление. Скажу огромное спасибо за то, что в такой непростой экономической ситуации правительство выделило деньги на сотрудников. Спасибо, что заботятся, пытаются хоть как-то стимулировать ребят.
Действительно, зарплаты невысокие, а нагрузки огромные. Даже у меня есть много студентов, которых я уговариваю пойти на службу. Понимаете? Уговариваю! Но они, к сожалению, не хотят, потому что понимают, что работа интересная, но… Нагрузка огромная при не очень большой зарплате.
В нашей ситуации любая демонстрация того, что хотят помочь, может стимулировать на работу, дать надежду на изменения. Вообще за все время работы в системе я видел много мер поддержки сотрудников, вплоть до гуманитарной помощи в 90-е. По-всякому пытались поддерживать.
Но я считаю, что это надо решать на федеральном уровне: очень серьезно поднимать зарплаты и социальный статус сотрудников. С 2014 года серьезного подъема зарплат не было! Нужно решать эти вопросы с жильем, зарплатами. Одним из решений, с моей точки зрения, могло бы стать привлечение призывников-срочников для службы в МВД, особенно тех, кто закончил юридические службы. Например, год службы он проводит в структурах МВД (дознание, ППС, конвой). Возможно, что часть людей решит остаться и продолжить службу по контракту.
Алексей Лопатин — заведующий кафедрой реактивных двигателей и энергетических установок КНИТУ-КАИ:
— Я очень рад такому правильному решению. Думаю, что, действительно, врачи и сотрудники правоохранительных органов — это сверхзначимые специалисты, некомплектность в данных направлениях очень опасна для всех нас. Потому здесь я только рад подобного рода решениям.
Не стоит ли такие доплаты распространить на выпускников инженерных специальностей, чтобы шли на предприятия? Здесь я все-таки по-другому на это смотрю. С инженерной специальностью человек необязательно должен идти на завод, ведь сейчас много конструкторских бюро, много частных структур, которые занимаются технической сферой. В авиационной сфере, в двигателестроении. Занимаются энергоустановками и так далее. И там конкурентная зарплата. Поэтому мне кажется, что здесь не нужно из молодежи делать какие-то льготные категории.
Государственная поддержка должна оказываться там, где действительно социально значимые и важные направления. Я не хочу сказать, что такая поддержка не важна. Но просто когда молодой человек поступает на соответствующие направления подготовки, то он понимает, как ему устроить свою жизнь. И мне кажется, что такие «социальные костыли» для всей молодежи делать не стоит. Я вообще против иждивенческих настроений. Здесь человек все-таки прежде всего должен себя проявить, а не то что «дайте мне миллион — и я пойду на завод». Ну хорошо, потом он этот миллион потратит, и что, уйдет с завода? Нет, здесь мотивация должна быть немножко другая. Кроме финансов, тут важен и соцпакет где-то, карьерный рост где-то... Или профессиональный рост, потому что ведь сейчас молодежь идет на работу не на всю жизнь. В настоящее время такого нет. Человек, например, пришел в какое-то крупное государственное КБ, поучился, получил компетенции, тем самым повысил собственный уровень и свою стоимость на рынке. Понимаете, вот что важно. А после года такой работы пошел и нашел себе определенную работу в компании, где платить ему будут гораздо больше!
Поэтому я бы поостерегся от подобного рода решений, что нужно выплачивать такие подъемные всем остальным. А вот врачам, учителям… Учителям, насколько я знаю, такую поддержку уже выделяют. И я очень рад, что было принято такое решение для сотрудников МВД и органов следствия. Это, думаю, поможет решить проблему кадрового голода, потому что для молодежи основной вопрос — это финансы.
И еще я хотел что отметить... Человек, у которого юридическое образование, идет либо по какой-то гражданской стезе, либо юристом куда-то в компанию, либо адвокатом, либо в следствие. То есть у него впереди гражданская и негражданская траектория. По гражданской — понятно, а негражданскую нужно стимулировать. А у инженера, который выпускается, огромное количество дверей и дорог, нет таких ограничений.
Комментарии 61
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.