Дамир Фаттахов: «В плане будущего Бугульмы есть хороший референс – «эффект Бильбао»

Дамир Фаттахов: «Первое впечатление: Бугульма — город 10 минут. А это на самом деле определенный комфорт, когда ты можешь очень быстро оказаться практически в любой точке города» Фото: Андрей Титов

О чем это интервью

Одним из громких кадровых решений в Татарстане в этом году стало назначение Дамира Фаттахова в Бугульму. Должность замруководителя Росмолодежи в Москве он сменил на работу «на земле». Решение было принято быстро — 26 мая Дамир Ильдусович получил предложение, а уже 28-го числа его представили в качестве нового главы.

Фаттахов ушел из Росмолодежи в сентябре прошлого года. Предполагалось, что после этого он может занять должность, связанную с развитием регионов, но от ряда предложений на федеральном уровне отказался и вернулся в родной Татарстан.

«Первое такое предложение, что мне очень откликается»: Дамир Фаттахов – новый хуҗа Бугульмы

Теперь новоиспеченный руководитель района активно ведет свой телеграм-канал, где пообещал подписчикам за 100 дней обойти всю Бугульму пешком. Уроженец Казани не был знаком с историей этого города и его особенностями, но являлся куратором Бугульмы со времен работы министром молодежи РТ, поэтому соприкасаться с территорией по долгу службы приходилось. Позади у него уже 85 дней работы. Впереди — осенние муниципальные выборы, после которых с большой долей вероятности Фаттахов изберется депутатом совета района, а затем официально займет пост главы района. Пока он руководит территорией в статусе руководителя исполнительного комитета.

Из этого интервью вы узнаете:

• о первых впечатлениях от города и самых больных его вопросах;
• о кадровых изменениях в администрации Бугульмы;
• почему нужно создать одну крупную муниципальную управляющую компанию вместо 13 маленьких частных;
• как решается вопрос общественного транспорта;
• об оценке туристического потенциала района;
• о 250-летии Бугульмы, этимологии названия города и «несгибаемом» характере бугульминцев.

«Я сразу почувствовал от жителей запрос на открытость и доступность» Фото: пресс-служба Бугульминского района

«Бугульма — город 10 минут»

— Дамир Ильдусович, какими были ваши первые впечатления от Бугульмы, есть ли жизнь в городе?

— Абсолютно точно есть! Первое впечатление: Бугульма — город 10 минут. А это на самом деле определенный комфорт, когда ты можешь очень быстро оказаться практически в любой точке города.

Второе: Бугульма — город с богатой историей. Поэтому я сразу пошел в краеведческий музей, мне очень важно было проникнуться, прочувствовать это место, узнать, чем богата история Бугульмы. Теперь стараюсь регулярно встречаться с местными краеведами и в том числе прямо на обходах знакомиться с историей города. Я пообещал себе, что уже скоро буду рассказывать о Бугульме лучше, чем любой экскурсовод.

— Как народ вас принял?

— Я сразу почувствовал от жителей запрос на открытость и доступность. Поэтому — в какой-то степени даже интуитивно — в первый же рабочий день пообещал за 100 дней пройти весь город пешком. Так и делаю: с вечера озвучиваю у себя в телеграм-канале план утреннего обхода. Мы идем по конкретному маршруту — и любой житель может выйти и задать мне любой вопрос. Теперь это уже не только город, но и сельские поселения.

И для меня было большим откровением, насколько у людей такой формат откликается. Хотя вроде я, мягко скажем, не впервые работаю с людьми «на земле». Мне всегда это было близко, я никогда людей не боялся. Мне понятна специфика данной деятельности, важность прямой коммуникации, открытого диалога. В каком-то смысле именно в этом диалоге я вижу единственно возможный формат работы.

Обходы уже стали ежедневной традицией. Я, с одной стороны, знакомлюсь с городом, с другой — очень быстро, глубоко погружаюсь в ежедневные актуальные запросы жителей. К слову, мы уже прошли 102 километра пешком, за этот период ко мне в разной форме поступило 10 176 обращений.

«Я начал анализировать и понял, что половина дорог Бугульмы — частный сектор. И в этой половине 81 процент не имеет асфальтового покрытия» Фото: пресс-служба Бугульминского района

— С чем чаще всего обращаются?

— Ремонт дорог — вопрос номер один. Я начал анализировать и понял, что половина дорог Бугульмы — частный сектор. И в этой половине 81 процент не имеет асфальтового покрытия. И только на ремонт в частном секторе города нам нужно порядка 1,8 миллиарда рублей.

А в целом, если взять всю Бугульму, 59 процентов дорог в ненормативном состоянии. А у нас же не только город, но еще и сельские поселения: в некоторых из них дороги не строили с самого основания этих сел.

Ежегодно на ремонт дорог Бугульма получала около 150–200 миллионов рублей. К сожалению, этого недостаточно. У меня уже был отдельный разговор об этом с раисом нашей республики. Спасибо Рустаму Нургалиевичу за поддержку: в текущем году на ремонт дорог нам выделили 1 миллиард рублей — беспрецедентный объем для нашего района.

Теперь важнейший вопрос — как эти деньги эффективно использовать. У жителей позиция простая и очень понятная: каждому из них кажется, что именно его улица, его тротуар самый плохой, именно его надо ремонтировать. Но если брать в разрезе всего района, то, к сожалению, приходится расставлять приоритеты. Для меня критерии очень простые и понятные — изношенность дорожного полотна, количество людей и машин, которые данной дорогой пользуются, близость к социальным объектам, количество обращений, которые мы получаем от жителей по конкретному участку дороги.

«Я пообещал себе, что уже скоро буду рассказывать о Бугульме лучше, чем любой экскурсовод» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Второй по важности вопрос — здравоохранение?

— Да. Достаточно много сделано в системе здравоохранения района, особенно в модернизации первичного звена. При этом вопрос капитального ремонта центральной районной больницы, куда ежедневно обращаются жители, продолжает оставаться самым острым. И я уж не знаю, волею судеб или как, но провожу я как-то очередной строительный обход…

— …и вдруг гвоздь.

— Я никогда не испытывал этого ощущения: вжух — и сквозь кроссовку в ногу. Я пытаюсь вытащить, он не вытаскивается.

«Несмотря на непростые для бюджета времена, он [Рустам Минниханов] принял принципиальное и очень важное для Бугульмы решение: основные работы по ремонту ЦРБ мы завершим уже в следующем году, а полный ремонт, включая пищеблок, морг и аптеку, — максимум в течение ближайших двух лет» Фото: «БИЗНЕС Online»

— То есть серьезно все?

— Ну как серьезно? Так, кровище. (Улыбается.) Все смотрят, не понимают, что с этим делать: «Что, куда?» Говорю: «В ЦРБ». Я в тот день прошел весь путь пациента наряду с жителями. Увидев меня, они очень эмоционально делились своими впечатлениями об условиях, в которых вынуждены проходить лечение.

Капитальный ремонт в ЦРБ начался еще в 2021-м — спасибо руководству республики. Но ежегодно на это выделялось порядка 200 миллионов рублей. И если такими темпами продолжать, то ремонт длился бы еще 6–7 лет.

Обратился к Рустаму Нургалиевичу, показал ему фотографии больницы. Несмотря на непростые для бюджета времена, он принял принципиальное и очень важное для Бугульмы решение: основные работы по ремонту ЦРБ мы завершим уже в следующем году, а полный ремонт, включая пищеблок, морг и аптеку, — максимум в течение ближайших двух лет.

— А бюджет дефицитный в городе, в районе?

— Консолидированный бюджет — порядка 4 миллиардов, около 2 миллиардов рублей — это собственные доходы. Соответственно, 2 миллиарда — субсидии и субвенции из республиканского бюджета. Понятно, базовое, ключевое для нас — НДФЛ, земельный налог, «упрощенка», вот то, на что мы рассчитываем.

— А какое количество налогов собирают в Бугульминском районе в бюджеты всех уровней?

— Это, безусловно, в разы больше, чем консолидированный бюджет района.

— Территория зарабатывает, просто, так сказать, уходит все…

— Абсолютно верно. Более того, ВТП растет: в 2023 году это был 91 миллиард, в 2024-м — более 100 миллиардов рублей.

— Это серьезный уровень территориального продукта.

— Да, причем и динамика прироста хорошая. Просто такова фискальная политика: не все, что заработали, остается у нас, потому что и в республиканский, и в федеральный бюджет от наших предприятий идут серьезные отчисления.

— Поэтому пока вынуждены с протянутой рукой ходить? Здесь вопрос лоббизма.

— Да, так и есть. И в этом тоже я вижу одну из своих задач.

«Город формировался и рос как центр притяжения лучших умов, интеллигенции. И это очень заметно в современном населении Бугульмы, как минимум с точки зрения ментальности, своей идентичности» Фото: Андрей Титов

«У меня дежавю — мы спускаемся в подвалы»

— Что еще поразило из увиденного в городе?

— Меня поразило, что в советский период, до 1960-х годов, Бугульма была второй в республике по численности населения после Казани, когда не было ни Челнов, ни Нижнекамска, ни Альметьевска. И «Татнефть» ведь образовалась у нас в Бугульме. И первый научно-исследовательский институт, ТатНИПИнефть, тоже в Бугульме образовался.

Поэтому, по сути, город формировался и рос как центр притяжения лучших умов, интеллигенции. И это очень заметно в современном населении Бугульмы, как минимум с точки зрения ментальности, своей идентичности.

В Бугульме есть прекрасный государственный русский драматический театр — значимый для всей республики, второй после казанского Качаловского театра. Я однажды пришел на спектакль, а там удивительная атмосфера: даже речь сразу хочется по-другому строить, потому что на тебя не кричат эмоционально, размахивая руками, как на обходах. Здесь уже с тобой очень конструктивно, аргументированно беседуют, выкладывая козырь за козырем, и ты понимаешь, что тебе нужно владеть материалом. И это безумно интересно, это другой уровень беседы.

«В Бугульме есть прекрасный государственный русский драматический театр — значимый для всей республики, второй после казанского Качаловского театра» Фото: «БИЗНЕС Online»

— То есть горожане здесь особенные?

— Абсолютно точно! Понятно, что в театре я разговаривал с интеллигенцией, интеллектуалами. Но я обо всех жителях Бугульмы могу сказать, что они особенные. Они очень остро чувствуют, они очень переживают — и даже не только конкретно за свою улицу, за свой дом. Жители очень вовлечены. Я неслучайно так много вопросов выношу на обсуждение с ними: у меня есть полное ощущение, что мы работаем вместе. И поэтому они могут подойти на улице и сказать: «Добрый вечер, читал, вы вчера там выступили по такой-то теме. Слушайте, вот с этим тезисом я согласен, а с этим вообще не согласен, и у меня есть обоснование». Переговорили, пошли дальше. Не истерика «Вы что творите?!», образно говоря, а постоянный диалог, такой семейный, что ли…

— В контексте относительно небольшого города это нормально.

— Абсолютно нормально и важно.

— Важно, но не все это понимают, к сожалению.

— Может, кто-то и не понимает. Но для меня опять же этот диалог и стал основным инструментом работы. Причем сначала, когда только повалил такой объем обращений, я думал, что это серьезные, какие-то глобальные проблемы. Но когда ты начинаешь раскладывать весь пул вопросов по полочкам, то понимаешь, что порядка 60 процентов — это «тут яма», «тут траву покосите», «тут дерево давно валяется», «у нас трубу прорвало».

«Я неслучайно так много вопросов выношу на обсуждение с жителями: у меня есть полное ощущение, что мы работаем вместе» Фото: bugulma.tatarstan.ru

— То есть их тактически быстро и недорого можно решить?

— О чем и речь. И за что я в первую очередь и взялся. Мы сформировали так называемую аварийную бригаду, в которую вошли представители разных городских служб: благоустройство, ЖКХ, социалка и так далее…

— Такая пожарная команда.

— Мы ее между собой шутя называем «Команда УХ». Дальше поставили себе задачу, чтобы среднее время первой реакции на обращение было не больше часа. В течение суток определяем категорию обращения, объем работы исполнителя, исходя из этого, определяем приоритет — это возможно решить оперативно или необходимо включить в какую-то из республиканских программ.

Главное — оперативно отреагировать. И людям на самом деле даже этого достаточно, чтобы увидеть, что дело делается и их услышали. Некоторые ответственные службы предпочитали от этих задач откреститься: вот, мол, придет сюда капитальный ремонт, там заодно и сделаем.

— И это тоже сделаем.

— Вот именно. Я задаю вопросы той же управляющей компании: «У вас дверь сломана. Что вам мешает в рамках текущего ремонта поменять эту дверь? Для чего вы три года ждете капитального ремонта?» Они разводят руками, виновато говорят: «Исправим, постараемся».

И вот такой простой подход, на самом деле даже очевидный, позволил нам уже 59 процентов вопросов достаточно быстро снять. Еще раз говорю — это не столько о больших деньгах, сколько об управленческом решении. Оно тоже не всегда легко дается, потому что даже для каких-то элементарных задач надо все-таки деньги в бюджете найти. Но если правильно расставить приоритеты, вот этот формат «аварийной бригады» как раз и становится ресурсом, с помощью которого можно горящие запросы жителей закрыть.

Очень часто на утренних обходах слышу от жителей: «Если на дорогу пока денег нет, хотя бы яму заделайте: уже много лет пишем». Туда выезжает опять-таки наша бригада, засыпает щебнем, проходит грейдером. На следующее утро мне жители уже пишут: «Спасибо, мы наконец можем проехать». И ведь это несложно, просто требует внимания и оперативной организации процесса.

Конечно, есть обращения и по жилому фонду. По официальной статистике, капитальный ремонт выполнен почти в 80 процентах многоквартирных домов. Я, когда эту цифру увидел, порадовался. Но потом опять — шквал обращений «придите в этот дом, загляните в наш подвал» и так далее. Сначала удивлялся, зачем меня жители к себе зовут, если у них совсем недавно был капремонт. Что их может беспокоить? А когда стал выезжать, то увидел, что, к сожалению, здесь комплексного капитального ремонта и не было. Где-то только фасад отремонтирован, где-то — кровля, а внутри все гнилое.

«Когда стал выезжать, то увидел, что, к сожалению, здесь комплексного капитального ремонта и не было. Где-то только фасад отремонтирован, где-то — кровля, а внутри все гнилое» Фото: bugulma.tatarstan.ru

— В Казани такого вообще, кажется, нет.

— О чем и речь. Для меня, когда работал в районе (главой Кировского и Московского районов Казани — прим. ред.), это было принципиальной позицией. В каждый дом, если заходим, заходим комплексно: да, другие чуть дольше ждут, но зато в этот дом больше не возвращаемся.

— Ну или недостаточно выделяется средств.

— Конечно, и денег меньше, чем в Казани. Но если так размазывать и без того небольшие деньги на большое количество домов, эффекта не будет! Несмотря на то что был капремонт, люди этого не ощущают, их проблемы не решены: фасад красивый, а гнилые трубы как текли, так и текут. И теперь мы договорились, что очень внимательно пересмотрим всю программу на последующие годы.

То же самое по каким-то причинам во дворах. Вроде деньги, ресурсы вложены, а люди говорят: «Мы не просили здесь детскую площадку, мы просили справа» или еще хуже «У нас тут всю жизнь была своя детская площадка. Ее убрали, а взамен ничего нового не поставили». И вся риторика построена вокруг того, что, мол, нас не спросили.

«Вроде деньги, ресурсы вложены, а люди говорят: «Мы не просили здесь детскую площадку, мы просили справа» или еще хуже «У нас тут всю жизнь была своя детская площадка. Ее убрали, а взамен ничего нового не поставили» Фото: bugulma.tatarstan.ru

— В Казани вроде спрашивают? Другая технология была?

— Слушайте, и была, и есть. История соучаствующего проектирования… Это же общий подход программы «Наш двор». И когда ты говоришь: «Как, вас же спросили?», люди отвечают: «Провели собрание в неудобное время, мы даже не смогли там присутствовать. Вносили предложения, а нас не услышали». В итоге в большинстве случаев видно, что людям просто не уделили должного внимания и времени.

Более того, чаще всего это вопросы даже не к исполкому, а прямая ответственность управляющих компаний. Когда я работал главой района в Казани, мне редко приходилось так глубоко погружаться в нюансы, потому что с этой обязанностью справлялась именно управляющая компания.

А в Бугульме для меня глобальное удивление в том, что жители по каким-то причинам воспринимают УК так: «Ну чего с них возьмешь? Это вы, власть, должны прийти и сделать». То есть люди выбирают УК, платят ей, не могут получить качественный результат и все равно продолжают ей платить.

Сейчас, когда спускаюсь в подвалы жилых домов, у меня своего рода дежавю. Когда приходил в Кировский район, там огромное количество подвалов было затоплено. Это был настоящий вызов — высушить, поставить соответствующую дренажную систему. В итоге с данной проблемой удалось справиться: все подвалы были сухие. Такая же задача стоит передо мной теперь и в Бугульме.

Если честно, уже третий месяц занимаюсь не стратегией, а тактикой, операционными вопросами. Я, конечно, в каком-то смысле сам с собой договорился: до избрания главой ты работаешь руководителем исполкома, поэтому закатал рукава, надел сапоги и иди вплоть до подвалов. Безусловно, такое полезно. Но я точно понимаю, что обязан в кратчайшие сроки с этим разобраться и выработать системные решения.

«В Бугульме 10 УК! При всем уважении, большинство из них слабые и беззубые» Фото: © Александр Кряжев, РИА «Новости»

«Мой тезис к управляющим компаниям: «Украсть я вам не дам»

— Имеет ли фундаментальное решение вопрос ЖКХ?

— Конечно, имеет. И в целом у меня, если честно, довольно оптимистическое видение относительно системы ЖКХ.

Первое: на Бугульму, у которой всего 1,5 миллиона квадратных метров жилья, 10 управляющих компаний. Для сравнения: на целый Московский район Казани с 2 миллионами квадратных метров жилья всего одна управляющая компания. И она справляется. Кировский район, который по объемам жилья похож на Бугульму, тоже обслуживает всего одна управляющая компания.

Еще раз подчеркиваю: в Бугульме 10 УК! При всем уважении, большинство из них слабые и беззубые, потому что они маленькие, а в отсутствие «оборотки» у них нет нормальных возможностей решать оперативные задачи, делать текущий ремонт. Вот они и ждут капитального. В Казани вообще, насколько я помню, 50 процентов сборов на текущий ремонт жилого фонда направляется на планово-предупредительный ремонт. Спрашиваю у местных, почему они его не делают. Внятного ответа нет.

Честно говоря, под тот жилой фонд, который есть в Бугульме, если бы законодательство разрешало, я бы создал одно МУП.

— Что замглавы исполкома Казани, отвечающий за ЖКХ, Искандер Гиниятуллин давно мечтает сделать в Казани…

— В этом смысле МУП принципиально отличается от частной УК тем, что не ради прибыли работает: МУП заточено на выполнение задачи, а частная УК — это коммерческая организация, которая нацелена зарабатывать деньги. И мне приходится сидеть и уговаривать их каждый заработанный рубль вложить в дом.

Я им честно говорю: состояние жилого фонда Бугульмы вам заработать не позволит, а украсть я не дам. Потому многие управляющие компании уже поняли, что управление жилым фондом — это не самый выгодный бизнес для Бугульмы.

— И что тогда делать?

— Создавать муниципальную управляющую компанию. Я недавно поднял этот вопрос перед жителями. И вообще стараюсь все такие принципиальные вопросы с ними обсуждать в своем телеграм-канале, у меня там почти 10 тысяч подписчиков на 100 тысяч населения: это даже по нормам социологии является достаточно репрезентативной выборкой. Так вот, 86 процентов аудитории высказались, что перешли бы в муниципальную УК. И механизм, который позволяет нам такую УК создать, есть. Более того, после совместного выездного совещания с руководителем Государственной жилищной инспекции Александром Тыгиным мы оба сошлись на том, что это единственно верное решение.

Безусловно, я понимаю, что управляющая компания, единственным учредителем которой является исполком, — это большой вызов: надо не просто создать УК, нужно сделать так, чтобы она действительно на голову выше остальных работала и показывала пример. Но считаю, что это правильный путь. Как бы сложно ни было, мы пойдем по такому пути: и это будет своего рода начало большой реформы в системе бугульминского ЖКХ.

— Но уже есть капитальное недофинансирование, устал жилой фонд, маленькие тарифы. Где чудесный ключ? Его же не могут найти ни в Казани, ни в одном городе. Или речь идет о наведении элементарного порядка?

— Пока речь как минимум об элементарном порядке. При этом у управляющих компаний тоже есть своя правда. Например, Бугульма — единственный город в Татарстане, где с 2019 года не поднимался жилищный тариф.

— То есть денег нет реально?

— Денег действительно недостаточно. Но вопрос в первую очередь даже не в количестве денег, а в прозрачности трат и их эффективности.

«Я очень внимательно смотрю, изучаю возможности и способности каждого, даю свою обратную связь» Фото: Андрей Титов

«Я сразу никогда и никого не увольняю»

— А кто эти «мы», которые должны решать данные проблемы? Есть ли команда? Сколько человек с собой удалось привезти? Готовы ли ехать управленцы в Бугульму?

— Мы договорились, и это мой принцип: «Я сразу никаких резких кадровых решений не принимаю. Не слушаю слухи. Сам формирую мнение только из нашей совместной работы. У вас есть как минимум три месяца, чтобы со мной поработать и показать себя, а уже потом будем принимать решения».

Этот принцип мне всегда в работе помогал. И здесь тоже я очень внимательно смотрю, изучаю возможности и способности каждого, даю свою обратную связь.

Из серьезных изменений пока — это новый руководитель аппарата. К нам в команду перешла Светлана Лаптева, которая многие годы работала в исполкоме Альметьевска. Это очень показательный кадровый трансфер: раньше из Бугульмы многие уезжали в Альметьевск. Теперь вот первая ласточка, которая, наоборот, переехала из Альметьевска в Бугульму. Очень опытный специалист, хорошо известный на уровне республики. Это однозначное усиление в команде.

— А с собой удалось кого-то привезти?

— Да, и я благодарен ребятам, которые, поработав со мной долгое время в Казани, просто встали и приехали пока хотя бы с дедлайном «сентябрь», чтобы вникнуть и разобраться на первом этапе, чтобы помочь выстроить систему. Сейчас это порядка 10 человек, которые трудятся в команде на разных позициях, на уровне советников, помощников и, скажем так, на аутсорсе… Приехали профессиональные, компетентные люди, задача которых — задать новый стандарт работы.

Это в большей степени вопросы кадровой политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства.

Вот, например, по благоустройству: мы ставим большие цели в этом направлении. О бугульминских зимах вообще легенды ходят, и мне уже только ленивый не сказал, что надо к зиме заранее готовиться. А у нас всем объемом по благоустройству города занимается даже не ООО, а ИП, у которого в контракте оказалась, по сути, одна статья — «Благоустройство города».

— Общая, без конкретики?

— Общая. Я у него спрашиваю: «С какой кратностью ты убираешься? Какое количество раз вывозишь снег? Какой техникой? Какой объем?» А у него все это в контракте не расписано и не конкретизировано. И как мы тогда можем с него спрашивать? А это, очевидно, не может не сказываться на качестве уборки.

Понимая все это, я еще месяц назад приехал на приемку зимней техники, побывал у подрядчика: в целом нужная техника есть. А вот когда я задаю вопрос об объеме песко-соляной смеси или реагента либо уточняю, сколько раз посыпают, чтобы дойти до асфальта, мне подрядчик через паузу говорит: «У нас нет асфальта зимой. Снег выпал, укатали, едем как едем, белый, красивый — и нормально».

— А может, и нормально, а может, мы избалованы здесь? Кто сказал, что нужен асфальт?

— Я говорю: «Слушай, а сколько ты вывозишь?» Он в ответ: «Куда, зачем вывожу? На зеленую зону раскидали — и нормально». И с этим я также не соглашусь. Это же тоже определенный уровень качества жизни в городе. Это все и есть те нюансы, благодаря которым ты можешь показать жителям, что мы не будем соглашаться на «и так нормально», что мы не ущербный какой-то уездный город, где «нам и так сойдет».

— Если дали деньги — да, делай, а если не дали, что требовать?

— Тоже верно. Разобравшись в этом вопросе, понимаю, что на те 30 миллионов рублей, которые заложены на уборку в городе, невозможно по-другому убираться, поэтому у меня не столько претензии к подрядчику, сколько вопросы к самим подходам. И раз я слышу от жителей постоянные жалобы, раз для них это выглядит не как «беленько и красиво», а как «все во льду», «на дороге колея» и «снег не вывозится», значит, меня такой подход устроить не может.

У города такой колоссальный потенциал! Важно упаковать и правильно продать его инвесторам. Но если говорить о сегодняшнем дне, то Бугульме остро не хватает очень простых сервисов и услуг, в том числе хороших гостиниц и ресторанов.

Простой пример: приезжает к нам недавно актер Дмитрий Дюжев, выступает на 90-летии государственного русского драматического театра. Вечером мы, как гостеприимные хозяева, ведем его ужинать, а он спрашивает: «Извините, а почему мы уже второй вечер ужинаем в грузинском ресторане? Мы же в Татарстане!»

— А сколько всего ресторанов, кстати, в Бугульме?

— Вот я их на пальцах рук сейчас пересчитаю, и то на трех остановимся, куда ты в итоге можешь поехать с гостями на ужин или обед, потому что остальные работают только на банкетах или вовсе закрылись. Мы уже провели переговоры с Зуфаром Фадиповичем Гаязовым (президент ассоциации рестораторов и отельеров РТ — прим. ред.), с рядом казанских рестораторов. Обратились к ним с предложением, чтобы в Бугульме открыть новые гастропроекты. Договорились, что они все проанализируют и вернутся с ответом.

«Любой, кто сейчас придет на рынок перевозок, столкнется с тем, что люди уже как-то по-другому приучились добираться до дома, до работы» Фото: пресс-служба Бугульминского района

«Вернуть людей в автобус — это отдельный вызов»

— Опыт Казани как помогает решать вопросы?

— Уже после назначения я встречался с Ильсуром Раисовичем Метшиным, так сказать, нужен был совет старшего товарища. И спасибо ему огромное за поддержку: сегодня команда Казани максимально нам помогает. Это в первую очередь система работы с кадрами, вопросы методологии, когда лучшие практики столицы РТ нужно адаптировать и применить в Бугульме. Вот сейчас, например, детально изучаем опыт Казани с точки зрения набора водителей для общественного транспорта. Это серьезный вызов в настоящее время для Бугульмы.

— Вопрос общественного транспорта.

— Общественного транспорта, который, понятно, годами уменьшался, а сейчас сжался до минимальных масштабов. Чтобы вы понимали, несколько лет назад пассажиропоток был 1,5 миллиона, потом миллион, затем 500, а сейчас, за предыдущий год, 289 тысяч.

Коллапс общественного транспорта в миниатюре: видеорепортаж из Бугульмы, где исчезли автобусы

— То есть фактически его нет.

— Его, по сути, нет, поэтому любой, кто сейчас придет на рынок перевозок, столкнется с тем, что люди уже как-то по-другому приучились добираться до дома, работы. Кто на такси, кто пешком, на перекладных, они как-то выстроили, подстроились. И людей надо каким-то образом снова вернуть в автобусы, а это отдельный вызов. Соответственно, пока нет стабильного пассажиропотока — у перевозчика нет оборота. И он в таком цугцванге, как говорится. А потом мне буквально на каждом совещании говорят: «У нас нет водителей, из-за этого автобусы не выходят на маршрут…» То есть вот муниципалитет благодаря поддержке руководства республики получил 14 новых автобусов, предоставил их в аренду перевозчику, причем за очень скромные деньги, а автобусы простаивают.

— Это когда было?

— В прошлом году. И город был уверен, что вопрос с транспортом окажется снят. Но на рейс в итоге выходило максимум 3–4 автобуса. Сейчас мы добились того, что данная цифра доходит и до 8, но этого недостаточно. Вопрос с нехваткой водителей остается актуальным.

— То есть безработицы нет в Бугульме?

— Так о чем и речь. По свежим цифрам центра занятости, у нас на каждого кандидата — 50 вакансий! Конечно, есть проблема с предлагаемым уровнем зарплаты в целом: 60–80 тысяч рублей — это не самая привлекательная зарплата для водителей в Бугульме.

— И куда он едет из Бугульмы зарабатывать? В Альметьевск?

— В Альметьевск либо на вахту на север. Это один из самых распространенных вариантов для заработка у водителей.

— Ну потому что там у вас нефтесервисная компания.

— Абсолютно. Работают по полгода на вахте, и таких очень много. Многие женщины даже в моем коллективе говорят: «Отпустите пораньше, у меня муж вернулся с вахты».

«Такое ощущение, что многие смирились с ощущением некоей депрессии в городе, но нам важно вернуть этот дух и былое величие Бугульмы» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Бугульма-250 — это как Универсиада для Казани»

— Чем еще республика поможет Бугульме?

— В 2031-м Бугульме исполняется 250 лет. Точнее, 250 лет — указу Екатерины II о присвоении Бугульме статуса города. Конечно, мы просто обязаны взять максимум от данной даты. Бугульма-250 — это как Универсиада для Казани: масштабный повод, который выводит город на новый уровень. С такой идеей я обратился к Рустаму Нургалиевичу. Он нас поддержал, сейчас на уровне республики создается оргкомитет по празднованию 250-летия Бугульмы. Его возглавит премьер-министр Татарстана. И это очень высокий уровень.

— Такой путь проходил Исхаков с Казанью, Гафуров с Елабугой, Магдеев в Челнах сейчас готовится к 400-летию. Это такая, очевидная идея.

— С одной стороны, да, очевидная. Но идея может остаться идеей, ее надо уметь реализовать. Это должен быть не просто праздник ради праздника. Пользуясь этим поводом, мы планируем создать масштабную пятилетнюю программу социально-экономического развития «Бугульма-250» и с ней максимально участвовать во всех республиканских и федеральных программах. Тем более все те коммуникации и связи, которые я наработал за последние четыре года в Москве, в том числе могут в этом помочь.

— Это личная коммуникация.

— И команде я всегда говорю: «Моя записная книжка — это ваш ресурс, не стесняйтесь, ставьте самую амбициозную задачу. Подносите снаряды, а я буду стрелять куда нужно».

А вообще в плане будущего Бугульмы есть хороший референс — «эффект Бильбао» (термин, описывающий случаи, когда появление выдающегося архитектурного или культурного объекта в городе приводит к его значительной трансформации и экономическому подъему, обычно этот эффект связывают с появлением музея Гуггенхайма в испанском Бильбао, который превратил город из промышленного в туристический центр, — прим. ред.).

«В плане будущего Бугульмы есть хороший референс — «эффект Бильбао» Фото: пресс-служба Бугульминского района

— С музеем.

— С музеем, да. Когда одно решение, по сути, вернуло к жизни целый город, задыхающийся в постиндустриальном кризисе. И нам тоже надо найти идею, которая принципиально поменяет ход истории в Бугульме.

— Это пока самая очевидная, на первом уровне лежащая задача, в принципе, работающая, но это только начало, потому что, может быть, по ходу пьесы и удастся нащупать и другие точки роста для развития района.

— Это отправная точка, с одной стороны. С другой — это очень понятный и эффективный инструмент, который опирается на преимущества Бугульмы. Например, что у меня особенно откликается, это богатая история нашего города. Здесь сохранились уникальные объекты, тут очень много известных людей родились, выросли и жили.

Петр Иванович Рычков, первый член-корреспондент Петербургской академии наук, географ и историк, например. Именно его жена создала всем известный оренбургской пуховый платок. А его сын Александр (один из немногих в России) еще в 1816 году освободил всех своих крестьян с наделом, где впоследствии был построен Александро-Невский мужской монастырь.

Первый предводитель Бугульминского дворянства Салим Гирей Тевкелев создал русские классы при медресе и татарские учительские школы. Купец Хакимов продолжил в городе традиции, заложенные Тевкелевым, и построил первую каменную мечеть, создал сеть русско-татарских школ.

Александр Елачич создал в Бугульме полноценное промышленное производство: винокуренный завод, кожевенный завод, маслобойный и крахмальный заводы. Практически все купцы Бугульмы торговали своими сельскохозяйственными товарами напрямую с европейскими странами, что подтолкнуло их к развитию и строительству Волго-Бугульминской железной дороги.

Поэт Жуковский останавливался в Бугульме и упоминает ее в своем дневнике. О городе и Пушкин писал в своем романе «История Пугачева». Кроме того, с Бугульмой напрямую связаны татарский просветитель Хади Атласи, народный артист СССР Алексей Баталов, народная артистка России Надежда Кадышева, певица Алсу, космонавт и Герой России Сергей Рыжиков, который сейчас возглавляет команду Международной космической станции, и многие-многие другие.

Не все даже жители Татарстана знают, что единственный в России музей Ярослава Гашека находится в Бугульме.

— Наш любимый писатель из юности.

— Да-да, и таких моментов накопилось много за 250 лет, начиная от Пугачева…

— Культурный пласт огромный. То есть это не новодел, который появился недавно.

— Абсолютно! Это очень самобытная история. И именно потому это колоссальный потенциал Бугульмы, ее точка роста.

Я благодаря работе в Москве объехал почти все регионы страны и знаю: люди мечтают прикоснуться именно к историческому объекту, а не к новоделу.

А здесь только на центральной площади подряд 7 домов стоят — и все объекты культурного наследия, которые буквально дышат историей. Самое раннее известное кирпичное здание, которое сохранилось в городе, относится к XVIII веку. Я уже не говорю о Сокольской горе, где в свое время еще Емельян Пугачев прятался от Русской армии, поэтому пещеры здесь называются «пугачевскими». Я к чему? Сегодня Бугульмы нет на туристической карте Татарстана, а она абсолютно точно этого заслуживает. Еще пример: здесь проходили 13 крупных ярмарок, из которых самая большая — Воздвиженская — носила всероссийский статус.

— Почему? Здесь логистика какая-то уникальная? Почему проходила ярмарка всероссийская?

— Логистика удобная была. Вообще в свое время в Бугульме была построена самая крупная железная дорога — еще в конце XIX века. Причем тоже примечательно: ни копейки государственных денег император в нее не вложил. Это чистая инициатива местного земства: если не будет железной дороги, то и развития не будет.

Поэтому город всегда находился на пересечении разных транспортных путей. При этом благодаря ярмарке становилось все больше питейных заведений. И жители сказали: «Давайте мы построим себе народный дом на свои деньги, где будем проводить чаепития, балы». И что удивительно: данное здание сохранилось до сегодняшнего дня и теперь этот объект XVIII века — Государственный драматический театр имени Баталова.

А вообще справедливости ради стоит сказать, что наши краеведы нашли конкретный документ, в котором Бугульма упоминается 504 года назад. В Российской государственном архиве древних актов есть документ, указывающий на ярлык на владение землей близ Бугульмы еще в 1521–1535 годах при хане Сафа-Гирее.

Паровоз-памятник Л-1765 (Л-9669) возле железнодорожного вокзала в Бугульме Фото: «БИЗНЕС Online»

— То есть городу не 250 лет, получается?

— 250 лет будет указу Екатерины II о придании Бугульме статуса города.

— Кстати, а город Бугульма так и назывался до Екатерины?

— Так и назывался. Ну этимология разная.

— Этимология «Бөгелмә», наверное? Это «несгибаемый».

— На самом деле была и другая история: по России путешествовала француженка, которая на почтовой станции потеряла собаку и стала ее окрикивать: «Бюгуль мя, Бюгуль мя». Собачка так и не нашлась, а название прикрепилось к почтовой станции. Но версия про «несгибаемый» мне нравится больше всего. (Смеется.)

— А этот дух чувствуется несгибаемый?

— Такое ощущение, что многие смирились с ощущением некоей депрессии в городе, но нам важно вернуть этот дух и былое величие Бугульмы.

Окончание следует.