Возьмите уже пример с самой автомобильной страны в мире (США).
Сдаешь несложный экзамен по ПДД. Вождение - это проехаться два квартала, параллельно припарковаться. Красное от зеленого отличаешь? Скоростной режим соблюдаешь? Тогда сдал. Никаких попыток со стороны инспектора вывести тебя на ошибку и звавалить тебя. Из медосмотра проверка зрения. В некоторых штатах экзамен и на русском языке можно сдать.
У нас же все превратили в какой-то экзамен по полету в космос. Что двадцать лет назад эта система была неэффективна, что сейчаc. А между тем смертность на дорогах одна из высоких в мире.