Бюджет-2027: НДФЛ и налог на прибыль дают больше половины казны

В Госсовет РТ внесен проект бюджета республики на 2027-й и плановый период 2028–2029 годов. Согласно законопроекту, доходы бюджета на 2027 год прогнозируются в объеме 558,1 млрд рублей, расходы — 566,6 млрд рублей. Таким образом, дефицит составит 8,4 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Доходы вырастут всего на 1%

Раис Татарстана Рустам Минниханов внес в Государственный совет республики законопроект о бюджете РТ на 2027-й и плановый период 2028 и 2029 годов. Документ, который займет почти 4,5 тыс. страниц, уже размещен на официальном сайте Госсовета РТ в открытом доступе. Вскоре его передадут на рассмотрение в профильные комитеты — и в парламенте начнется сначала кулуарное, а затем и широкое обсуждение главного финансового документа республики.

Согласно законопроекту, доходы бюджета на 2027 год прогнозируются в объеме 558,1 млрд рублей, расходы — 566,6 млрд рублей. Таким образом, дефицит составит 8,4 млрд рублей. Это не разрыв, а скорее запланированный зазор: республика намерена жить с небольшим превышением расходов над доходами, сохраняя устойчивость и выполняя взятые обязательства. В конце очередного периода этот дефицит обычно покрывается за счет остатков средств предыдущего года, а также дополнительно поступивших доходов.

Основу доходной части бюджета составят налоговые и неналоговые поступления — 503,9 млрд рублей, что на 44,8 млрд рублей (или на 9,7%) больше, чем было утверждено на 2026 год (459,1 млрд рублей). Безвозмездные поступления из других бюджетов системы РФ запланированы в объеме 54,2 млрд рублей, что на 38,8 млрд рублей (на 41,7%) меньше показателя 2026-го (93,08 млрд рублей). Таким образом, при общем росте доходов республики доля безвозмездных поступлений существенно сокращается, а доходная база в большей степени опирается на собственные налоговые и неналоговые источники. Проще говоря, Татарстану приходится все меньше зависеть от федерального центра и зарабатывать самому.

Ключевым источником доходов остаются налоги на прибыль и доходы. Бизнес и жители республики продолжают оставаться главными «кормильцами» региональной казны. В 2027 году они составят 312,6 млрд рублей, увеличившись на 16,9 млрд рублей (на 5,7%) к уровню 2026-го (295,7 млрд рублей). В том числе налог на прибыль организаций вырастет на 5,3 млрд рублей — с 130,3 млрд до 135,6 млрд рублей (рост на 4,1%). Налог на доходы физических лиц увеличится на 11,6 млрд рублей — с 165,4 млрд до 177 млрд рублей (рост на 7%).

Акцизы по подакцизным товарам запланированы в сумме 55,9 млрд рублей, что на 2,9 млрд рублей (на 5,4%) больше, чем в 2026 году (53 млрд рублей). Ставка на стабильность этого источника сохраняется.

Существенный рост демонстрируют налоги на совокупный доход: в 2027 году они составят 32 млрд рублей, что на 6 млрд рублей (на 22,9%) больше, чем в 2026-м (26,1 млрд рублей). В том числе налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, вырастет на 1,5 млрд рублей — с 23,3 млрд до 24,7 млрд рублей. Налог на профессиональный доход увеличится на 520 млн рублей — с 2,6 млрд до 3,1 млрд рублей. Наиболее значительный относительный рост показывает налог, взимаемый в связи с применением специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»: с 200 млн рублей в 2026 году до 4,2 млрд рублей в 2027-м, т. е. в 20,8 раза. Такой скачок говорит о том, что новый режим набирает «вынужденную» популярность среди предпринимателей, а республика делает ставку по сбору налогов с малого и среднего бизнеса.

Имущественная база республики крепнет, а вместе с ней — и доходы бюджета. Налоги на имущество в 2027 году прогнозируются в объеме 61,7 млрд рублей, что на 9,1 млрд рублей (на 17,4%) больше, чем в 2026-м (52,6 млрд рублей). Налог на имущество организаций вырастет на 8,9 млрд рублей — с 44,6 млрд до 53,5 млрд рублей (рост на 20%). Транспортный налог увеличится на 200 млн рублей — с 8 млрд до 8,2 млрд рублей (рост на 2,5%).

Природные ресурсы остаются лишь небольшой частью доходной картины, и их вклад в казну постепенно снижается. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, напротив, снизятся на 2,6 млн рублей — с 18,35 млн рублей в 2026 году до 15,75 млн рублей в 2027-м (снижение на 14,2%). В том числе налог на добычу полезных ископаемых уменьшится на 3,1 млн рублей — с 16,1 млн до 13 млн рублей (снижение на 19,3%). Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов вырастут на 500 тыс. рублей — с 2,25 млн до 2,75 млн рублей (рост на 22,2%).

Государственная пошлина в 2027 году запланирована в размере 843,4 млн рублей, что на 138,3 млн рублей (на 19,6%) больше, чем в 2026-м (705 млн рублей). В том числе госпошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия вырастет на 661 тыс. рублей — с 1,2 млн до 1,9 млн рублей (рост на 54,4%). Госпошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства, увеличится на 1,4 млн рублей — с 49,2 млн до 50,6 млн рублей (рост на 2,9%). Госпошлина за государственную регистрацию и совершение прочих юридически значимых действий вырастет на 2 млн рублей — с 654,6 млн до 656,6 млн рублей (рост на 0,3%). Даже такие, казалось бы, небольшие суммы складываются в общую копилку республики.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2027 году составят 31,4 млрд рублей, что на 8,3 млрд рублей (на 36%) больше, чем в 2026-м (23,1 млрд рублей). Это тот случай, когда государственное имущество работает на республику, принося ощутимую отдачу. В том числе доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах, или дивидендов по акциям вырастут на 12,3 млн рублей — с 179,9 млн до 192,2 млн рублей (рост на 6,8%). Впрочем, дивидендов республика получает значительно больше, но, как известно, аккумулируются они на счетах СИНХа. Доходы от размещения средств бюджетов увеличатся на 8,3 млрд рублей — с 15,4 млрд до 23,7 млрд рублей (рост на 15,2%). Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, сохранятся на уровне 25 млн рублей. Доходы от аренды имущества практически не изменятся — 7,3 млрд рублей.

Экологическая составляющая доходов растет, что отражает общий тренд на ответственное отношение к природе. Платежи при пользовании природными ресурсами в 2027 году запланированы в объеме 376,5 млн рублей, что на 78,7 млн рублей (на 26,4%) больше, чем в 2026-м (297,8 млн рублей). Плата за негативное воздействие на окружающую среду вырастет на 63,5 млн рублей — с 129,6 млн до 193,1 млн рублей (рост на 49%). Платежи при пользовании недрами увеличатся на 20,2 млн рублей — с 74,6 млн до 94,8 млн рублей (рост на 27%). Плата за использование лесов, напротив, снизится на 4,9 млн рублей — с 93,6 млн до 88,6 млн рублей (снижение на 5,3%).

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2027 году составят 1,63 млрд рублей, что на 138,9 млн рублей (на 9,3%) больше, чем в 2026-м (1,49 млрд рублей). В том числе доходы от оказания платных услуг (работ) вырастут на 280,4 млн рублей — с 564,8 млн до 845,2 млн рублей (рост на 49,6%). Доходы от компенсации затрат государства, напротив, снизятся на 141,5 млн рублей — с 928,8 млн до 787,2 млн рублей (снижение на 15,2%). Здесь наблюдается перераспределение: одни статьи растут, другие корректируются, но общий баланс остается положительным.

Следующие статьи доходов свидетельствует о том, что контроль за соблюдением законодательства усиливается, а платежная дисциплина становится жестче. Штрафы, санкции и возмещение ущерба в 2027 году запланированы в объеме 7,4 млрд рублей, что на 1,26 млрд рублей (на 20,5%) больше, чем в 2026-м (6,15 млрд рублей). Административные штрафы, установленные КоАП РФ, вырастут на 522 млн рублей — с 3,97 млрд до 4,5 млрд рублей (рост на 13,1%).

Таким образом, общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2027 год прогнозируется в размере 558,1 млрд рублей, что на 5,9 млрд рублей (на 1,1%) больше, чем в 2026-м (552,2 млрд рублей). Основной прирост обеспечивают налоговые и неналоговые доходы (плюс 44,8 млрд рублей), прежде всего налог на доходы физических лиц (плюс 11,6 млрд рублей), налог на имущество организаций (плюс 8,9 млрд рублей) и налог на прибыль организаций (плюс 5,3 млрд рублей).

Расходы на уровне текущего года

Общий объем расходов бюджета Республики Татарстан на 2027 год прогнозируется в размере 566,63 млрд рублей — всего на 0,57 млрд рублей (на 0,1%) больше, чем было утверждено на 2026-й (566,07 млрд рублей). На первый взгляд цифра почти не изменилась. Но за этой внешней стабильностью скрывается серьезная внутренняя перестройка: одни направления получили ощутимую прибавку, другие — заметно ужались. Бюджет не просто «сохранил объем», он перераспределил приоритеты.

Самый значительный объем средств в 2027 году по-прежнему направляется на национальную экономику — 134,1 млрд рублей. Однако по сравнению с 2026-м (149,2 млрд рублей) этот раздел теряет 15,12 млрд рублей, или 10,1%. Это самое крупное абсолютное снижение среди всех разделов. Основной удар пришелся на дорожное хозяйство (расходы падают с 48,3 млрд до 38 млрд рублей) и на сельское хозяйство — с 18,6 млрд до 15,1 млрд рублей. При этом внутри раздела есть и точки роста: расходы на транспорт вырастут на 21%, а на связь и информатику — на 14,8%. Так что экономика республики не «сдает позиции», а скорее меняет акценты — с инфраструктурных строек на текущую поддержку и цифровое развитие.

На 2-м месте — образование с объемом 122,5 млрд рублей. Это на 1,5 млрд рублей (на 1,3%) больше, чем в 2026 году (121 млрд рублей). Расходы не снижаются, а сохраняют положительную динамику. Основной рост обеспечивают среднее профессиональное образование (плюс 2,7%), молодежная политика (плюс 9,3%), высшее образование (плюс 10,3%) и другие вопросы в области образования (плюс 4,3%). При этом снижение наблюдается по дошкольному образованию (минус 9,7%), общему образованию (минус 7,8%) и дополнительному образованию детей (минус 25,6%). Это отражает общий тренд: республика делает ставку на подготовку кадров и молодежь, тогда как часть текущих расходов на школы и садики перераспределяется.

Замыкает тройку лидеров социальная политика — 82 млрд рублей. По сравнению с 2026 годом (83,8 млрд рублей) расходы снижаются на 1,8 млрд рублей, или на 2,1%. Несмотря на это, раздел остается одним из крупнейших в бюджете. Внутри него социальное обслуживание населения вырастет на 6,4% (с 11,7 млрд до 12,5 млрд рублей), охрана семьи и детства — на 1,9% (с 22,7 млрд до 23,1 млрд рублей), тогда как социальное обеспечение населения снизится на 6,7% (с 46,73 млрд до 43,61 млрд рублей). Акцент смещается с прямых выплат на услуги и поддержку семей.

Общегосударственные вопросы получат 67 млрд рублей, что на 5,3 млрд рублей (на 8,6%) больше, чем в 2026 году (61,7 млрд рублей). Ключевой рост — по разделу «Другие общегосударственные вопросы» (с 40,1 млрд до 44,2 млрд рублей). Это расходы на управление, резервные фонды и содержание органов власти.

Здравоохранение остается практически на уровне 2026 года: 57,32 млрд рублей против 57,24 млрд рублей (плюс 0,07 млрд рублей, или 0,1%). Внутри раздела произойдет заметное перераспределение: расходы на стационарную помощь вырастут на 3,5% (с 20,79 млрд до 21,51 млрд рублей), а на амбулаторную помощь снизятся на 61,4% (с 4,70 млрд до 1,81 млрд рублей). Таким образом приоритет отдается больничной помощи, тогда как поликлиническое звено финансируется по остаточному принципу.

Жилищно-коммунальное хозяйство вырастет до 41,57 млрд рублей, что на 6,78 млрд рублей (на 19,5%) больше, чем в 2026 году (34,78 млрд рублей). Это самый высокий темп роста среди крупных разделов. Основной прирост обеспечивает коммунальное хозяйство — с 28,5 млрд до 37,7 млрд рублей (плюс 32,2%). Причина — реализация инфраструктурных проектов и модернизация коммунальной инфраструктуры. При этом расходы на благоустройство снизятся на 41% (с 3,9 млрд до 2,3 млрд рублей), а на жилищное хозяйство — на 38,7% (с 2,23 млрд до 1,36 млрд рублей). Т. е. деньги пойдут не на «косметику», а на «инженерию».

Республика усиливает поддержку муниципалитетов, особенно в части выравнивания их финансовых возможностей. Межбюджетные трансферты увеличатся до 32,65 млрд рублей, что на 3,55 млрд рублей (на 12,2%) больше, чем в 2026 году (29,10 млрд рублей). В том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности вырастут на 34,1% — с 2,46 млрд до 3,30 млрд рублей.

Культура и кинематография получат 15,22 млрд рублей, что на 0,47 млрд рублей (на 3,2%) больше, чем в 2026 году (14,75 млрд рублей).Физическая культура и спорт вырастут до 7,58 млрд рублей, что на 0,36 млрд рублей (на 4,9%) больше, чем в 2026-м (7,22 млрд рублей). Основной прирост — за счет спорта высших достижений (с 2,20 млрд до 2,55 млрд рублей).

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличатся до 3,22 млрд рублей, что на 0,25 млрд рублей (на 8,6%) больше, чем в 2026 году (2,96 млрд рублей). Рост обеспечен в основном за счет расходов на защиту от ЧС и пожарную безопасность (с 2,60 млрд до 2,85 млрд рублей).

Средства массовой информации останутся практически на том же уровне: 2,04 млрд рублей против 2,03 млрд рублей в 2026 году (плюс 0,01 млрд рублей, или 0,6%). Обслуживание государственного долга незначительно снизится — до 0,76 млрд рублей против 0,77 млрд рублей в 2026-м (минус 0,01 млрд рублей, или 1,0%). Охрана окружающей среды снизится до 0,57 млрд рублей против 1,18 млрд рублей в 2026 году (минус 0,61 млрд рублей, или 51,9%). Это одно из самых заметных относительных падений в бюджете.

Национальная оборона сократится до 69 млн рублей против 290 млн рублей в 2026 году (минус 0,22 млрд рублей, или 76,2%). Основная причина — из расходов пропала статья «Мобилизационная и вневойсковая подготовка».

Крупнейшие распорядители бюджетных средств

Самые динамичные в абсолютном выражении

Лидером по абсолютному приросту расходов стало министерство финансов РТ, которое нарастило свой бюджет на 11,27 млрд рублей (плюс 7,2%) — с 155,88 млрд до 167,15 млрд рублей. Это крупнейший распорядитель бюджетных средств республики, через который проходят межбюджетные трансферты муниципалитетам, обслуживание государственного долга и резервные фонды. Ведомство возглавляет министр финансов Марат Файзрахманов.

На 2-м месте по абсолютному приросту — заместитель премьер-министра – министр экономики Мидхат Шагиахметов и подконтрольное ему министерство экономики РТ, чьи расходы выросли на 9,38 млрд рублей (плюс 18,1%) — с 51,75 млрд до 61,13 млрд рублей. Ведомство курирует поддержку малого и среднего предпринимательства, развитие индустриальных парков и экономическую политику республики.

Замыкает тройку лидеров по абсолютному приросту министерство земельных и имущественных отношений РТ, которое увеличило расходы на 1,9 млрд рублей (плюс 49,2%) — с 3,87 млрд до 5,77 млрд рублей. Фаниль Аглиуллин и его министерская команда управляют государственным имуществом и земельными ресурсами республики. Они и самые динамичные по приросту в относительном выражении.

Три самых динамичных в относительном выражении

На 2-м месте — государственный комитет РТ по закупкам с ростом плюс 26,1%. Расходы ведомства выросли с 63,19 млн до 79,67 млн рублей. Комитет обеспечивает централизованные закупки для нужд республики.

Замыкает тройку министерство по делам молодежи РТ с ростом плюс 19,5%. Расходы выросли с 4,67 млрд до 5,58 млрд рублей. Ведомство курирует молодежную политику, патриотическое воспитание и поддержку добровольчества. Министр — Азат Кадыров.

Три ведомства с наибольшим падением в абсолютном выражении

Самое крупное абсолютное снижение — у министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, потерявшего 9,3 млрд рублей (минус 17,1%). Расходы сократились с 54,29 млрд до 44,99 млрд рублей. Ведомство курирует дорожное хозяйство, транспортное обслуживание населения, метрополитен и обновление подвижного состава.

На 2-м месте по абсолютному падению — министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, чьи расходы снизились на 7,76 млрд рублей (минус 8,3%) — с 92,96 млрд до 85,20 млрд рублей. Через ведомство проходят расходы на жилищное и коммунальное хозяйство, благоустройство и капитальный ремонт.

3-е место по абсолютному снижению занимает министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ с падением на 4,59 млрд рублей (минус 24,5%) — с 18,73 млрд до 14,13 млрд рублей. Ведомство поддерживает агропромышленный комплекс, растениеводство и животноводство.

Три ведомства с наибольшим падением в относительном выражении

Самое глубокое относительное падение — у управления загса кабмина РТ, чьи расходы рухнули на 86,5% — с 258,25 млн до 34,81 млн рублей, т. е. более чем в 7 раз.

На 2-м месте — министерство промышленности и торговли РТ с падением на 63,1%. Расходы сократились с 3,76 млрд до 1,39 млрд рублей — почти втрое.

Замыкает тройку антилидеров государственный комитет РТ по туризму с падением на 55,7%. Расходы упали с 617,29 млн до 273,54 млн рублей — более чем вдвое. Председатель — Оксана Саргина.