Минпромторг РФ предложил ужесточить правила госзакупок электроники, чтобы ограничить возможность покупать иностранную технику при наличии российских аналогов. Соответствующие изменения хотят внести в постановление правительства, сообщают «Ведомости» со ссылкой на проект документа. Мера может начать действовать с 1 января 2027 года.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Согласно инициативе, госзаказчикам могут запретить объединять в один лот электронику с разным режимом допуска. Речь идет о случаях, когда вместе закупаются товары, имеющие российские аналоги из реестра минпромторга, и оборудование, для которого отечественных заменителей нет.

Сейчас такая схема позволяет обходить правило «второй лишний», по которому иностранную продукцию нельзя закупать при наличии российских аналогов. В результате заказчики получают возможность приобретать зарубежную технику по всем позициям контракта.

Под ограничения попадут ноутбуки, планшеты, мониторы, проекторы, многофункциональные устройства, клавиатуры, компьютерные мыши, вычислительные системы и другое оборудование. В минпромторге считают, что некоторые заказчики намеренно формируют смешанные лоты, чтобы избежать действия механизмов поддержки отечественных производителей. В результате заявки признаются «иностранными» и к ним не применяются «защитные меры», говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Как пояснила руководитель антимонопольной практики МЭФ Legal Оксана Павлухина, при смешанных закупках заказчик должен отдельно оценивать каждую товарную позицию и применять к ней соответствующие правила национального режима. Однако на практике этого зачастую не происходит, из-за чего российские производители вынуждены конкурировать с зарубежными поставщиками на общих условиях.

По данным консорциума «Вычислительная техника», более 70% российских производителей радиоэлектроники и вычислительной техники сталкивались с нарушениями национального режима при госзакупках. Среди основных проблем участники рынка называли смешанные лоты, завышенные требования к оборудованию и ошибки при формировании конкурсной документации.

Представители отрасли в целом поддерживают инициативу. Директор по продажам OpenYard Алексей Панков считает, что разделение закупок по категориям сделает процедуры более прозрачными и повысит долю отечественного оборудования в контрактах. В свою очередь руководитель направления региональных продаж «ICL Техно» Рамиль Хуснутдинов отметил, что запрет поможет закрыть одну из основных лазеек для обхода политики импортозамещения. При этом эксперты предупреждают, что новые требования не должны создавать препятствий для закупки комплексных IT-решений и реализации крупных инфраструктурных проектов.

Ранее сообщалось, что правительство может распространить национальный режим на гранитную, стекольную и керамическую продукцию при государственных закупках. Если инициативу поддержат, то при закупках для госучреждений, госкомпаний и госкорпораций приоритет будут получать российские товары и продукция из стран ЕАЭС.

Кроме того, СМИ писали, что размер технологического сбора с продаж электроники, который планируют взимать с сентября, могут распространить на иностранных продавцов. Технологический сбор — это платеж, который будет взиматься с каждой единицы товара электроники. Ставка будет устанавливаться индивидуально для каждого вида продукции, при этом ее максимальный размер не превысит 5 тыс. рублей за единицу.