Почти 1,9 тыс. га сельхозземель Казанской агломерации — территория, сопоставимая с площадью суши Вахитовского района Казани, — переводятся под индивидуальную застройку. Еще 2,4 тыс. га отныне — земли промышленности. Таковы результаты масштабного перезонирования территорий, которое сейчас фиксируется постановлениями кабмина РТ. Только в апреле из сельхозземель в иные категории было переведено 5,7 тыс. га — примерно 1% сельхозземель республики. Этот шквал — следствие новых правил: с 1 марта перевод сельхозземель должен идти по новым правилам, а перевод сельхозугодий — и вовсе через минсельхоз России. Ажиотажа, впрочем, нет: ведомство удовлетворило 75% рассмотренных обращений, а всего их было 150. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Добавим, что только в рамках Казанской агломерации в результате изменений генпланов сельских поселений в ИЖС переводится почти 1,9 тыс. га сельхозземель
Жаркий апрель: 5,7 тыс. га за месяц потеряли статус сельхозземель
Волна переводов земельных участков из категории сельскохозяйственного назначения в другую накрыла Татарстан в этом году. Начиналось все постепенно: в январе на сайте кабмина вышло 8 соответствующих постановлений, которые затрагивали 9 районов республики. В основном земли переводились в категорию промышленности, энергетики и иного спецназначения. Только в Пестречинском и Сабинском районах два небольших участка перевели в рекреацию. Общая площадь, обозначенная во всех январских документах, составляла около 155 га, что в масштабах республики сущая мелочь.
В феврале же начался «прилив»: вышло уже 34 постановления. В марте власти опубликовали 83 таких документа. Настоящий пик пришелся на апрель: 216 решений о переводе земель. Они затрагивали все районы Татарстана. Общая площадь составила 57 кв. км (5,7 тыс. га), что сопоставимо с половиной площади Зеленодольска (примерно 120 кв. км). И это более 1% сельхозземель в республике (4,6 млн га).
Менее 10% этих площадей (447,5 га) переводилось под рекреационные нужды. Остальное ушло в категорию промышленного использования. Самым плодотворным стал конец месяца. Так, 22 апреля на сайте опубликовали 25 постановлений, 28 апреля в общий зачет добавилось еще 48 документов, еще 28 постановлений появились на сайте кабмина РТ 30 апреля. К маю поток документов иссяк. Всего за четыре месяца было принято 341 постановление.
Лидерами по переводу земель оказались районы около Казани: Пестречинский (около 1 113 га, примерно 1% территории района) и Зеленодольский (553 га). Приличное количество земель перевели в Тукаевском районе — 536 гектаров. Крупный участок в 325 га, сменивший категорию, находится неподалеку от Восточного кладбища Набережных Челнов. Его кадастровая стоимость — 12,8 млн рублей. В Альметьевском районе перезонировали 450 гектаров.
Самые крупные изменения в категориях произошли 30 апреля. В этот день по Пестречинскому району вышло сразу четыре постановления. Самый крупный участок площадью 522,1 га примыкает к Куюкам. Его кадастровая стоимость почти 13 млн рублей. Второй по размерам участок в районе, переоформленный в категорию промышленных земель 20 апреля, находится по соседству. Он имел площадь в 276,4 га и кадастровую стоимость в 6,8 млн рублей. По Зеленодольскому району в последний день апреля вышло целых 8 постановлений. Местный земельный «рекордсмен» находится в Осиново и соседствует с территорией индустриального парка. Такое соседство делает перевод участка из сельскохозяйственной категории в промышленную вполне логичным. Площадь: 340,7 гектара.
Добавим, что только в рамках Казанской агломерации в результате изменений генпланов сельских поселений в ИЖС переводится почти 1,9 тыс. га сельхозземель (это сопоставимо с сухопутной площадью Вахитовского района Казани), в земли промназначения — почти 2,4 тыс. гектаров.
Наличие полезных ископаемых само по себе больше не является основанием для изъятия сельхозугодий из оборота
В чем причина?
Согласно мнениям экспертов, такая активность кабмина объясняется просто: изменения в законодательстве. Сейчас оформляются те решения по переводу земель, что были приняты до 1 марта 2026 года, когда вступили в силу новые правила перевода земель сельхозназначения. Эти решения оформлены постановлениями кабмина. Само собой, что владельцы, зная об этом, попытались запрыгнуть в последний вагон и решить вопросы с землей до того, как изменится порядок перевода. Это «БИЗНЕС Online» подтвердили несколько собеседников, знакомых с порядком перезонирования.
Напомним, что ключевые изменения касаются усложнения процедуры перевода. Так, с 1 марта 2026 года начал действовать многоступенчатый механизм согласований. Акт о переводе земель может быть принят исполнительным органом субъекта РФ только при наличии закона субъекта РФ, допускающего такой перевод. Для сельскохозяйственных угодий дополнительно требуется заключение минсельхоза РФ о возможности их перевода в другую категорию. В процесс также включаются высшее должностное лицо субъекта РФ и законодательный орган субъекта РФ.
Также с 1 марта 2026 года установлен прямой запрет на перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых. Наличие полезных ископаемых само по себе больше не является основанием для изъятия сельхозугодий из оборота. Кроме того, с начала марта минсельхоз России усилил контроль за границами сельскохозяйственных угодий и с марта этого года получил полномочия по их установлению.
С 1 января 2027 года существенно сократится перечень оснований для перевода. Изменения можно будет осуществить только в исключительных случаях, связанных с:
- непригодностью использования земель для сельскохозяйственного производства из-за негативного воздействия, которое не может быть устранено путем рекультивации;
- загрязнением земель химическими веществами;
- созданием особо охраняемых природных территорий;
- установлением или изменением границ населенных пунктов;
- строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения
Тем не менее некоторое окно возможностей закон все же оставляет. Это касается реализации приоритетных проектов. До 31 декабря 2033 года допускается перевод сельскохозяйственных угодий в иную категорию, если это необходимо для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. К ней могут относиться автомобильные дороги общего пользования, аэродромы, газопроводы, объекты промышленной инфраструктуры, направленные на развитие импортозамещающих, социальные объекты.
Как говорят собеседники «БИЗНЕС Online», пока по новым правилам за перевод земель в республике никто не брался. Дело не только в том, что все, кто хотел, успели сделать это по старым правилам. Никто точно еще не представляет себе самой процедуры перевода — в чем-то она, может быть, даже проще, чем раньше, но ее еще предстоит обкатать.
Леонов уточнил, что отказывают далеко не всегда. Например, участок в 5 га пастбищ на приовражной территории с низкопродуктивной землей
Минсельхоз России: «Мы не являемся той Бабой-ягой, что тормозит развитие»
Как оказалось, в целом по стране в очередь на перезонирование по новым правилам в минсельхозе России тоже не выстроились. С 1 марта в ведомство поступило всего 150 проектов. Об этом на профильной сессии в рамках KazanForum 2025 заявил накануне директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности федерального ведомства Вячеслав Леонов.
«У нас очень долго шла дискуссия по этому закону. Все очень сильно боялись, что минсельхоз, столкнувшись с огромным объемом согласований, захлебнется и затормозит, — сказал он. — Мы уже рассмотрели 142 проекта строго в сжатые сроки, поэтому не захлебываемся».
Четверть проектов (36 из 142) была отклонена. Леонов привел наглядные примеры отказов. Один из генпланов предлагал включить в границы населенного пункта более 700 га сельхозземель. «Мы просто не понимаем, зачем такие огромные площади могут включаться. Завод „Тольятти“ — это 900 гектаров. Здесь мы верим, что будет завод „Тольятти“? Наверное, нет», — пояснил он логику отказов.
При этом чиновник уточнил, что отказывают далеко не всегда. Например, участок в 5 га пастбищ на приовражной территории с низкопродуктивной землей. «Проведите границу чуть аккуратнее, не включайте используемую пашню — и мы такой проект согласуем», — дал он рекомендацию.
В 75% рассмотренных обращений минсельхоз дал согласие на перезонирование. «Мы не являемся той Бабой-ягой, которая тормозит развитие», — с удовольствием резюмировал Леонов.
Комментарии 20
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.