«Вся наша работа направлена на создание комфортных условий для налогоплательщиков, снижение административной нагрузки и обеспечение стабильных поступлений в бюджетную систему», — заявил глава ФНС Даниил Егоров, выступая с отчетом в Совете Федерации. В своем докладе он рассказал о том, как ФНС удалось сократить число работников на треть, но при этом более эффективно справляться с задачами, сколько новые правила НДС принесли дохода в казну и как процесс ввода новой системы сделали сравнительно безболезненным. О том, за что пристыдили миллиардера Алексея Мордашова и как налоговая планирует в следующем году облегчить жизнь граждан, — в материале «БИЗНЕС Online».
Даниил Егоров: «Мы закрыли тему раздельных платежей, множества длинных реквизитов и многочисленных сроков уплаты налогов. Единый налоговый счет, внедренный в Российской Федерации, сегодня полноценно работает. Вместо 15 реквизитов осталось всего два»
Возвраты и вычеты стали быстрее
Глава федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров хотел сказать сенаторам многое и потому для выступления попросил 20 минут — на 5 минут больше предусмотренного регламентом. Но и в эти рамки гость Совета Федерации не уложился. Микрофон выключился на самом интересном моменте: когда Егоров начал докладывать о грядущем обелении экономики — «стратегический ориентир» с учетом «тех обстоятельств, в которых мы находимся». Договорить руководителю налоговой службы не дали.
Но сначала Егоров доложил, как служба выполнила все предыдущие поручения за прошедшие три года. «Мы закрыли тему раздельных платежей, множества длинных реквизитов и многочисленных сроков уплаты налогов. Единый налоговый счет, внедренный в Российской Федерации, сегодня полноценно работает. Вместо 15 реквизитов осталось всего два», — подчеркнул глава ФНС.
Срок возврата налоговых переплат сокращен в 6 раз (с 18 до трех дней), а сумма ошибочных платежей снизилась в 35 раз. Число налоговых должников по стране за три года уменьшилось вдвое. Что касается социального налогового вычета, сегодня клиники, вузы, спортивные учреждения сами передают данные в ФНС. Гражданину надо лишь подписать предварительно заполненное заявление в личном кабинете.
«Если раньше мы, как граждане, ожидали возврата вычета более трех месяцев, то сегодня возврат происходит в среднем в течение 8 дней. Уже сегодня граждане получили более 200 миллиардов рублей таких вычетов», — радовался Егоров и за службу, и за россиян.
«Мы сегодня работаем гораздо меньшим числом, при этом, как вы сами понимаете, количество задач у нас, мягко говоря, не уменьшается, скорее наоборот»
«С 2021 года по сегодняшний день мы сократились на 46 тысяч человек!»
В рамках всеобщей цифровизации данные ФНС теперь собирает не только о компаниях, но и о физических лицах. Для этого существует единый регистр населения, в который предоставляют сведения 37 различных ведомств и организаций. Ежегодно сервис обрабатывает более 18 млн запросов, и таким путем «происходит гармонизация данных, ускорение и более качественное отправление услуг нашим гражданам». Под услугами, видимо, понимались в том числе уведомления о необходимости уплатить налоги.
Пресловутые автоматизация с цифровизацией влияют не только на граждан и бизнес, но и на саму налоговую. Технические новшества позволили оптимизировать численность сотрудников, причем масштаб такой оптимизации поражает. «С 2021 года по сегодняшний день мы сократились на 46 тысяч человек! Это треть от всех сотрудников службы. Мы сегодня работаем гораздо меньшим числом [работников], при этом, как вы сами понимаете, количество задач у нас, мягко говоря, не уменьшается, скорее наоборот», — заявил Егоров.
В 2025 году страна и ФНС перешли на прогрессивную шкалу налога на доходы физлиц (НДФЛ) — от единых 13% к лестнице с 13 до 22% в зависимости от годового дохода. Налоговая сама агрегирует доходы гражданина от разных источников (ведь налажена «гармонизация данных») и сама определяет, по какой ставке облагается доход каждого гражданина. Система работает четко и без сбоев.
Есть и хорошие новости. С 1 января 2026 года вступила в силу важная социальная норма: работодатель может выплатить сотруднику при рождении ребенка до 1 млн рублей, не облагаемых налогом. Раньше необлагаемая сумма ограничивалась 50 тыс. рублей. Сколько работодателей воспользовались расширением своих финансовых «полномочий», правда, не прозвучало.
ФНС уверяет, что рост ставки НДС не привел к падению собираемости
«Достаточно чувствительная» тема — введение налога на добавленную стоимость (НДС) для бизнеса на упрощенной системе налогообложения (УСН). В 2025 году под НДС попали более 200 тыс. компаний на УСН с оборотом свыше 60 млн рублей. У них есть выбор: платить либо по общей ставке, либо по оборотной — 5 или 7%. Все компании заранее проинформировали, и ошибки в декларациях допустили менее 2,5%. А тех, кто все-таки допустил, не штрафовали. «В целом эти изменения прошли достаточно плавно», — заверил глава ФНС.
Для бюджета же изменения оказались существенными: плюс 570 млрд рублей. «Если говорить об эффективном доходе, то это плюс 370 миллиардов. Я имею в виду, что часть дохода упирается в компании с налогом на добавленную стоимость, и там НДС абсорбируется», — сообщил Егоров.
Но сейчас в повестке другие изменения — с 1 января 2026 года. Будет так же плавно? Первое — ставку НДС подняли до 22%. «Мы 25-го числа получили [первые] декларации. Не хочу забегать вперед, нам нужно еще их отработать, но версия о том, что рост ставки не приведет к росту доходов, не оправдывается. Мы уже сейчас это видим. Поступления по налогу на добавленную стоимость точно будут выше», — заверил докладчик.
Второе — «куда более чувствительное» снижение порога дохода для применения НДС до 20 млн рублей. Расчеты еще не завершены, но уже точно можно сказать, что теперь еще более 360 тыс. компаний будут платить НДС. Это примерно 7,5% от общего количества участников режима УСН.
Еще 5,6 млрд рублей казне принес введенный в прошлом году туристический налог, а в I квартале этого года (после изменения ставки) собрали уже 1,6 млрд рублей туристических налогов.
«Наша главная задача — чтобы не затягивать малый бизнес в тяжелые контрольные мероприятия, а на максимально раннем этапе предупреждать их о тех рисках, которые мы видим»
ФНС теперь сама посчитает налог на имущество, а налоговые уведомления будут приходить на «Госуслуги»
«Весь расчет налога на имущество с кадастровой стоимости теперь мы будем производить сами. Это затронет более 800 тысяч налогоплательщиков. За ними больше никаких уведомлений, никаких деклараций. Теперь все будет рассчитываться нами самостоятельно», — радовал Егоров. Тему с намеренным занижением стоимости имущества в надежде сэкономить на налогах не затронул, но ее касались, например, на недавнем налоговом брифинге в кабмине РТ.
Второе изменение касается налога на прибыль. ФНС готова рассчитывать налог по обособленным подразделениям самостоятельно. Это снимет с предприятий ответственность за подачу соответствующих сведений в ведомство. «И это еще минус 1 миллион деклараций в год от налогоплательщиков. Теперь мы это будем делать сами», — сообщил Егоров.
С 1 августа 2026 года меняется порядок доставки налоговых уведомлений. «Теперь они будут предоставляться через личный кабинет на едином портале „Госуслуги“», — сказал глава ФНС.
Платформенная экономика развивается очень быстрыми темпами, и это, с одной стороны, возможности, но с другой — риски. На данный момент ФНС полностью идентифицировала всех продавцов на крупных маркетплейсах. Теперь сервисы предоставляют данные о каждом продавце с идентификатором в виде ИНН. Все данные агрегируются и сравниваются с декларациями. В качестве эксперимента ФНС пробует «управлять рисками» на борту самих платформ. «Наша главная задача — чтобы не затягивать малый бизнес в тяжелые контрольные мероприятия, а на максимально раннем этапе предупреждать их о тех рисках, которые мы видим», — заявил Егоров.
В продолжение этой инициативы ФНС в этом году предложит закрепить законодательно для ведомства возможность через маркетплейсы упреждающе уведомлять налогоплательщиков о рисках, чтобы те в свою очередь могли сами купировать угрозы на раннем этапе. Поступление налогов от платформенной экономики в этом году составило 90 млрд рублей.
Валентина Матвиенко призвала бизнес быть социально ответственным и поступать все-таки по совести
Егоров — Нагуманову на вопрос об отмене патентов: «Если есть возможность, я бы рекомендовал подождать…»
После доклада у сенаторов возник к главе ФНС целый ряд вопросов. Комментариев, уточнений и пожеланий накопилось так много, что спикер Совфеда Валентина Матвиенко даже велела отправить часть в ведомство в письменном виде, чтобы не нарушать регламент и чересчур не растягивать мероприятие.
Александр Жуков спросил о возможности сдвинуть срок поступления средств в ЕНС на 2–3 дня, чтобы регионы успевали получать деньги до Нового года и могли ими распоряжаться. Егоров ответил, что технически это возможно, но тогда придется сдвигать и сроки подачи налоговой отчетности. «Надо внимательно поговорить с бизнес-сообществом, чтобы понять, будут ли они готовы в этот период создавать налоговую базу», — заявил он.
Сенатор от Татарстана Тимур Нагуманов решил поинтересоваться, насколько целесообразно сохранить патентную систему налогообложения в условиях, когда параллельно существуют специальный льготный режим для самозанятых (налог на профессиональный доход) и автоматизированная упрощенная система налогообложения (АУСН). Вопрос можно было задать и иначе: не пора ли отменять патентную систему? Такой ли была мысль, осталось непонятным.
Решения по патентной системе могут быть только от минфина РФ, сразу оговорился Егоров. Но дальше поделился личным мнением. «Учитывая, что у нас примерно 1,2 миллиона патентов в год выдается, можно говорить о том, что этот режим востребован. Надо учитывать, что есть экономическая волатильность и изменений достаточно много. Раньше я бы вам сказал, что точно нужно переходить на нормальные учетные налоги, так как есть режимы, о которых вы сказали, где точно рассчитывается финансовый результат плательщика. Но сейчас, если у нас есть возможность подождать, я бы рекомендовал подождать, чтобы изменений было сбалансированное количество», — заключил докладчик.
Матвиенко — Мордашову: «Может быть, что-то из офшоров подтянуть все-таки в Российскую Федерацию, понимая сложность всей ситуации для страны»
Разговоры о цифровизации и автоматизации работы службы не смогли убедить сенатора Артема Шейкина. Он требовал ответа, куда же все-таки должны идти граждане, если у них возникают вопросы по налогообложению. Егоров ответил, что, несмотря на цифровизацию, «есть вещи, которые никогда нельзя убирать со стола». У ФНС есть кол-центры, личные кабинеты, семинары и точки присутствия на маркетплейсах.
«У нас есть специальное подразделение, которое оценивает, насколько адекватно мы отвечаем налогоплательщику. От этого зависит оценка каждого отделения. Мы идем к точке сбора налогоплательщиков. Мы через эти точки также оказываем услуги и взаимодействуем с налогоплательщиком», — констатировал он.
Матвиенко настояла: так куда все-таки идти, если у человека что-то случилось? Егоров был непреклонен: отправить заявление на сайте — у большинства пользователей сейчас есть такая возможность. Кроме того, всегда можно прийти в любое отделение ФНС.
Олег Земцов спросил о борьбе с дроблением бизнеса. Егоров сообщил, что на первом этапе амнистии амнистированная сумма составила порядка 25 млрд рублей. При снижении планки НДС частота дробления может повыситься, но ФНС внимательно следит за этим. Под риском находится около 20 тыс. компаний.
Уже в самом конце дискуссии сенатор от Вологодской области Роман Маслов поднял острую тему. Крупные компании, формирующие значительную долю региональных бюджетов, все чаще идут в суды, чтобы взыскать ранее уплаченные налоги. Деньги возвращаются бизнесу, а регион остается с дырой в бюджете. Маслов привел в пример Вологодскую область и компанию «Северсталь».
Матвиенко не стала дожидаться комментария Егорова и взяла слово сама. «А эти средства находятся в Вологодской области, работают люди в Вологодской области. [Владелец „Северстали“ Алексей] Мордашов, коллега, вышел на первое место в списке Forbes, чему мы очень рады. Хорошо, что наши люди богатеют. Наверное, в этой ситуации надо соизмерять ситуацию, возможности. Может быть, что-то из офшоров подтянуть все-таки в Российскую Федерацию, понимая сложность всей ситуации для страны и родной Вологодской области, в которой работает это предприятие», — заявила спикер Совфеда.
В заключение Матвиенко призвала бизнес быть социально ответственным и поступать все-таки по совести. Сенаторы высоко оценили работу Егорова и выразили ему благодарность. «Вся наша работа направлена на создание комфортных условий для налогоплательщиков, снижение административной нагрузки и обеспечение стабильных поступлений в бюджетную систему», — подвел итог глава ФНС.
Комментарии 23
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.