Скорее всего, Елабуга уже перевалила за 100 тыс. населения. ОЭЗ «Алабуга» за 7 лет прибавила сразу 44 тыс. сотрудников. В рейтинге социально-экономического развития город занимает первую строчку среди районов РТ. Только в прошлом году там отгрузили продукцию на 1,2 трлн рублей. Несмотря на бурный промышленный рост, здесь все еще делают большую ставку и на развитие туризма. Турпоток к 2030 году хотят увеличить вдвое до 1,5 млн человек. О чем глава Рустем Нуриев просил премьер-министра РТ Алексея Песошина и почему в этом году отказались от традиционной выставки — в материале «БИЗНЕС Online».
Елабуга растет за счет трудовой миграции, сказал глава района Рустем Нуриев в своем итоговом докладе
Средняя зарплата в Елабуге — уже больше 200 тысяч
Отчетная сессия совета Елабужского района — теперь уже стабильного лидера среди муниципалитетов РТ по социально-экономическому развитию — прошла сегодня без особого лоска и в усеченном, сугубо рабочем формате. Традиционной уличной выставки с автомобилями Aurus и другими предметами гордости в этот раз не было. Видимо, все достижения промышленности уехали на выездную коллегию минпромторга РТ в Нижнекамске — она тоже сегодня.
Но и внутри, в школе «Адымнар Алабуга», где проходило мероприятие, тоже обошлись без экспозиций. Открывал совещание пятиминутный видеоролик о кратких итогах года для Елабуги. Был там в том числе отрывок об открытии пляжа на берегу Камы. Такую набережную в тысячелетней Елабуге горожане ждали не одно поколение. На кадрах показали в том числе фрагмент с африканками, танцующими на пляже. Елабуга растет за счет трудовой миграции, отметит позже глава района Рустем Нуриев в докладе.
«Новые проекты особой экономической зоны привлекают в район значительный поток трудовых ресурсов, что создает новые вызовы, требующие системного подхода. В их числе — необходимость решения миграционных вопросов, сохранения санитарно-эпидемиологической обстановки, медицинского обеспечения, вакцинации, охраны правопорядка, решение вопросов гражданской обороны, предоставления жилья», — отметил Нуриев.
Глава отметил, что «Алабуга» привлекает новые трудовые ресурсы за счет высокого уровня оплаты труда на предприятиях ОЭЗ. Сейчас средний уровень заработной платы в районе вышел на уровень 209 тыс. рублей. За год показатель вырос, только вдумайтесь, почти в 2 раза. Для сравнения: в 2023 году сотрудники крупных и средних предприятий в среднем получали 86 тыс. рублей, а в 2024-м уже 119 тысяч.
Потягаться с Алабугой сможет только Верхнеуслонский район с Иннополисом, который свою сессию проведет завтра. Пожалуй, районам было бы полезно изучить среднюю зарплату и на предприятиях за пределами особых зон.
Глава отметил, что «Алабуга» привлекает новые трудовые ресурсы за счет высокого уровня оплаты труда на предприятиях ОЭЗ
Сегодня в ОЭЗ «Алабуга» работают более 50 тыс. специалистов. Здесь динамика не менее впечатляющая. В 2019 году в особой зоне трудились 6 тыс. сотрудников, на начало 2025-го — уже 25 тыс., а к его концу цифра выросла уже до 36 тысяч. Теперь говорится уже о 50 тысячах.
Так что прогнозы администрации Елабуги, что к 2035 году население города вырастет до 250 тыс. жителей, не выглядят беспочвенными. Но людей надо закрепить. Пока бо́льшая часть сотрудников ОЭЗ проживает за пределами района. «Чтобы сократить маятниковую миграцию, необходимо предоставить специалистам комфортные условия для жизни», — отметил Нуриев.
Даже с таким числом сотрудников на предприятиях ОЭЗ есть «острая потребность в кадрах», подчеркнул глава района. Чтобы ее закрыть, в школах города создают профильные классы для обучения подростков основам предпринимательства на интерактивной платформе Business Cats. Проект направлен на раннюю профориентацию и развитие бизнес-навыков у учащихся.
С ростом трудовой миграции растет и число автомобилей. За последние три года в Елабуге количество машин увеличилось на 27 тысяч! Это не только дополнительная нагрузка на дороги, но и увеличение числа ДТП, в том числе со смертельным исходом. Тема с аварийностью сейчас в принципе стала больной для республики. За год число ДТП в районе выросло на 35%. В результате 133 аварий погибли 22 человека.
Остается нерешенным вопрос устройства надземных пешеходных переходов и уличного освещения на участках федеральной трассы М7«Волга», сказал Нуриев. Их не хватает на повороте в село Лекарево (1 004 км), между селами Поспелово и Мальцево (1 032 км) и около поселка Тарловка (1 034 км). Также нужен регулируемый пешеходный переход на участке дороги регионального значения «подъезд к городу Елабуга», где произошла смертельная авария с несовершеннолетним. Район направил запросы балансодержателям автодорог, но те, видимо, не торопятся, если Нуриев сегодня лично просил премьер-министра РТ Алексея Песошина помочь.
Всего из Елабужского района в зону СВО направлено 915 бойцов
Елабугу охраняет дружина из ветеранов СВО
Отдельно прозвучала тема специальной военной операции. Всего из Елабужского района в зону СВО направлены 915 бойцов. С начала боевых действий на фронт направлена гуманитарная помощь на сумму более 880 млн рублей. Помощь на 86 млн рублей оказали семьям военных.
Нуриев также доложил, что ветераны боевых действий активно включаются в общественную жизнь района. Организована работа добровольной народной дружины с участием ветеранов СВО и сотрудников компаний ОЭЗ «Алабуга», сказал он.
«Дружина патрулирует прилегающие к особой зоне и городу территории, а также систематически проверяет грузовой транспорт на автостоянках у трасс М7 и М12», — уточнил глава.
С 2023 года Елабуга принимает выпускников школ из Лисичанска и Рубежного. Здесь школьники завершают среднее образование в университетской школе, и многие затем продолжают учебу в вузах Татарстана. Сегодня в Елабуге учатся более 60 школьников из Луганской Народной Республики, а всего за три года аттестаты о среднем образовании получили 150 ребят из подшефных городов ЛНР. Очередная группа школьников приедет в конце февраля текущего года.
Елабуга занимает 1-е место в республике по объему инвестиций на одного жителя. За 9 месяцев прошлого года объем инвестиций составил 374 млрд рублей
Итоги года в тезисах
Экономика
- Елабужский район занимает 1-е место в рейтинге социально-экономического развития среди муниципальных районов республики.
- По объему валового территориального продукта район находится на 4-м месте среди муниципальных образований Республики Татарстан, он составил 534,9 млрд рублей против 275,5 млрд рублей в 2024-м. Почти 78% в структуре валового территориального продукта (ВТП) занимает промышленное производство.
- По объему отгруженной продукции район на 2-й позиции.
- Елабуга на 1-м месте в республике по объему инвестиций на одного жителя. За 9 месяцев прошлого года объем инвестиций составил 374 млрд рублей. Это более 30% всех инвестиций республики. Такие показатели достигнуты благодаря активному развитию особой экономической зоны «Алабуга». Для сравнения, за 9 месяцев 2024 года показатель был равен 50,7 млрд рублей.
Сельское хозяйство
- По продуктивности дойного стада Елабужский район занимает 11-е место в республике. Ежедневно в районе надаивается более 120 т молока.
- Особое внимание уделяется вопросам использования земель сельхозназначения. В настоящее время площадь неиспользуемых земель составляет 4,1 тыс. га, с собственниками участков район работает индивидуально. В 2025 году выдано 286 предостережений. Благодаря проделанной работе в течение прошлого года в сельхозобороты вовлекли более 800 га земли.
По продуктивности дойного стада Елабужский район занимает 11-е место в республике. Ежедневно в районе надаивается более 120 т молока
Строительство
- Ежегодно вводится в эксплуатацию 80 тыс. кв. м жилья — на 20 тыс. кв. м больше установленного плана. Также возводятся социальные объекты, среди них — новый Дворец бракосочетаний, который станет центром семейных торжеств. В будущем обновится и одно из самых популярных досуговых мест елабужан — Городской дом культуры.
- В 2025 году при поддержке республики капитально отремонтировано 25 домов.
- По программе «Наш двор» в 2025-м обновили 25 дворовых территорий на 172 млн рублей.
Изношенность сетей и пожары
- Ситуация с изношенностью сетей в районе остается напряженной. На ремонт инженерных сетей в прошлом году было направлено 570 млн рублей. Республика выделила 237 млн рублей по программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
- Чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение исторической части города, обслуживание сетей и котельных в прошлом году передали Елабужскому предприятию тепловых сетей (ПТС). В результате аварий на сетях теплоснабжения не было, а жалоб от жителей стало меньше, подчеркнул Нуриев.
- Тем не менее отмечается рост задолженности Елабужского ПТС за потребленный газ. Основная причина увеличения долга (11 млн рублей), по мнению администрации, в проблемах собственника — «КЭР-Холдинга», связанного с зарубежными проектами.
- Несмотря на сокращение числа пожаров и пострадавших в них в 2025 году, в этом году при пожаре уже погибли три человека. Взяты под особый контроль около 300 домовладений людей, ведущих асоциальный образ жизни.
Медицина
- Обеспеченность врачами в районе — 62,6%. Благодаря принятым мерам поддержки за год удалось привлечь 19 врачей. Сколько покинули должности, не прозвучало, но глава признал, что нехватка узких специалистов остается острой проблемой. Необходимо привлечь еще 38 врачей и 66 медицинских работников среднего звена — участковых терапевтов, педиатров, офтальмологов, лор‑врачей, анестезиологов‑реаниматологов и акушеров‑гинекологов.
- В прошлом году при поддержке республики завершен комплексный ремонт Елабужской центральной районной больницы.
На обновление материально-технической базы в школах в 2025 году направлено более 100 млн рублей
Образование
- Для решения кадрового вопроса в школах реализуется ряд мер. Это грант «Наш новый учитель начальных классов», проект «Мобильный учитель» (когда учителям выдаются служебные машины), грант молодым учителям и программа компенсации аренды жилья. Еще одна значимая мера — снижение родительской платы детям и внукам работников дошкольных учреждений на 50%. 1 сентября 2026 года в школы придут четыре педагога — первые выпускники программы «Наш новый учитель начальных классов». Благодаря муниципальному проекту «Мобильный учитель» удалось закрыть вакансии в сельских школах. 11 молодых педагогов в 2025 году получили единовременную выплату в 400 тыс. рублей. В этом году грант выделен еще пяти учителям.
- Для обеспечения безопасности в школах построили четыре пропускных пункта. В пяти учебных заведениях заменили ограждения и установили четыре металлические рамки.
- На обновление материально-технической базы в школах в 2025 году направлено более 100 млн рублей.
- В 2026 году в Бехтеревской школе по федеральной программе капитально отремонтируют фасад, инженерные сети, произведена внутренняя отделка помещений. Объем финансирования составит 66 млн рублей. Также запланирован ремонт в школах №1 и 10.
- В исторической части города построят детский сад на 220 мест.
Говоря о проблемах водоснабжения, Нуриев отметил жалобы населения на качество воды
Нуриев просил Песошина помочь в замене магистральных сетей — нужно 5 миллиардов
Что еще нужно решить? Нужна еще одна современная школа, поскольку уже работающие в новых микрорайонах переполнены. В музыкальных и художественных школах тоже нет места для всех желающих. «Нам необходима школа искусств и дом творческого воспитания», — сказал руководитель района, обращаясь к Песошину.
Остаются жалобы населения на качество воды. «Это связано с увеличением прорывов на магистрали. Для улучшения качества воды мы видим два пути: применение новых реагентов и модернизация магистральных сетей», — указал глава.
По его словам, надо заменить 29 км магистральных сетей от станции очистки воды до города. Водоканал начал проектирование участка своими силами, но со строительством не справится — нужно более 5 млрд рублей. Нуриев попросил премьер-министра РТ помочь, чтобы проект вошел в федеральную программу модернизации коммунальной инфраструктуры на 2027–2028 годы.
Поддержка военнослужащих и членов их семей — это приоритетная задача, указал Песошин. И в Елабужском районе такая работа «организована на должном уровне»
Предприятия Елабуги отгрузили продукцию на 1,2 трлн рублей
Песошин напомнил, что с начала СВО уже 17 татарстанцев стали Героями России, еще тысяча — кавалерами ордена Мужества. Среди обладателей золотой звезды Героя и героически погибший Станислав Большаков из Елабуги.
Поддержка военных и членов их семей — это приоритетная задача, и в Елабужском районе работа «организована на должном уровне». Другой важный вопрос — адаптация ветеранов боевых действий. «Необходимо персонально сопровождать каждого ветерана, оказывать содействие в дальнейшем трудоустройстве. Все должны быть в зоне вашего внимания», — наставлял премьер-министр. Впрочем, у района опыт есть, как можно было понять из доклада главы.
В Елабужском районе выполнен «значительный» объем работ по приведению в надлежащее состояние улично-дорожной сети, по реализации социальных и инфраструктурных проектов, отметил Песошин. Кроме того, муниципалитету удалось на 10% снизить долг в консолидированный бюджет республики. Но задолженность «все еще остается существенной» и достигает 314 млн рублей. Это 2,5% от общей задолженности по республике.
Елабужский район — один из крупнейших промышленных центров, который вносит существенный вклад в экономику республики, продолжал премьер-министр РТ. Район на протяжении нескольких лет лидирует в рейтинге социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности. Так, по итогам 2025 года объем валового территориального продукта ЕР оценочно составил почти 535 млрд рублей, предприятиями отгружена промышленная продукция почти на 1,2 трлн рублей с ростом более чем в 2 раза по сравнению с итогами 2024 года.
В то же время у района лишь 32-е место в Татарстане по числу предприятий малого и среднего бизнеса. Его доля — всего 15,4%. «Но здесь все объяснимо. Эта доля связана с хорошим развитием промышленности, с объемом промышленного производства», — поспешил Песошин «оправдать» Елабугу.
И тем не менее надо обратить внимание на малый и средний бизнес. «Для этого вы располагаете всеми ресурсами и возможностями. Необходимо максимально использовать меры поддержки, реализуемые институтами развития. Большой потенциал в этом направлении — объединиться в сотрудничестве с резидентами особой экономической зоны „Алабуга“, включение производственной цепочки которых может раскрыть для предпринимательства новые бизнес-ниши», — указал Песошин.
Но не производством единым. Елабуга, будучи историческим поселением федерального значения, стала одним из наиболее популярных туристических центров республики. Источником для роста турпотока должно стать регулярное водное сообщение Казань – Набережные Челны, которое запустят с 1 мая. «Мы также рассчитываем, что реализация проекта по созданию купеческого городка позволит активнее привлекать малый и средний бизнес в сферу гостеприимства и повысить туристический потенциал Елабуги», — рассуждал Песошин.
Развитие туризма в Елабужском районе связано с богатым историко-культурным наследием, природными ресурсами и реализацией инфраструктурных проектов, отметила в начале своего доклада директор МАУ «Купеческий Городок» Эльмира Туканова. Здесь нужно развивать культурно-познавательный, событийный, экологический и сельский туризм. Большой потенциал у промышленного и научно-образовательного туризма, уверена Туканова. В помощь — национальные и региональные программы.
В 2025 году район посетили более 754 тыс. человек. «Город уже привлекателен для туристов, но мы ставим цель увеличить турпоток в 2 раза к 2030 году», — уверенно заявила Туканова. Этому должно поспособствовать сразу несколько факторов: открытие трассы М12, наличие аэропорта и вокзала в соседних городах, а также пристани в Елабуге.
Однако городу стоит основательно подготовиться к такому числу посещений, и минимум на 400 номеров нарастить фонд гостиниц. Сейчас в Елабуге 20 коллективных средств размещения с номерным фондом 1 784 номера, бо́льшая часть из которых находится в ОЭЗ «Алабуга» (1 267 номеров). «Острая нехватка гостиниц влияет на стоимость аренды квартир, да и на качество услуг в целом», — признала докладчица, показав слайд аренды двушки за 65 тыс. рублей.
Для полноценного развития туризма в Елабуге также нужно расширить сеть ресторанов и кафе в исторической части города, повысить качество кухни и обслуживания туристов, построить современные конференц-залы и конгрессные площадки. К тому же необходимо увеличить количество спортивных событийных мероприятий и повысить компетенцию представителей туристической отрасли, обрисовала круг задач Туканова. С другой стороны, нужно серьезно взяться за продвижение города в регионах России, подчеркивает спикер. Как вариант — размещение рекламы на билбордах на автозаправках, трассах, вокзалах и визит-центрах в крупных городах. Неплохо бы организовать съемки тревел-шоу и пресс-туров в Елабугу. И именно для решения всех этих задач в 2026 году в районе создали «проектный офис для развития туризма» — «Купеческий городок», объяснила Туканова.
В целом район довольно успешно осваивает деньги на развитие туризма. В последние годы здесь реализовали турпроекты на сумму более чем в 500 млн рублей. Ведется поэтапная реконструкция объектов туристической инфраструктуры: реализован грант Ростуризма в размере 174,2 млн на благоустройство исторического центра. Благоустраивается прибрежная территория — здесь появятся гостиницы, рестораны, различные активности для гостей и жителей Елабуги. Поэтапно воссоздаются Шишкинские пруды, планируется установка колеса обозрения в Александровском саду, перечисляла докладчица. В этом году запланировано открытие термального комплекса, продолжится работа по восстановлению Спасского собора. Будет воссоздана пешеходная зона на улице Казанской: «Это создаст особую атмосферу купеческого городка».
Кроме того, у Елабуги большой событийный потенциал, уверяет Туканова. В Елабуге проходит большое число спортивных мероприятий всероссийского уровня, различные форумы и конференции. К примеру, в городе уже стартовал гастрофорум «Гостеприимная Елабуга», недавно завершился конкурс трудовых профессий «Алабуга Скиллс», собравший более 400 профессионалов из 6 регионов. Сейчас Елабуга готовится к проведению летних мероприятий и всероссийской конференции реставраторов. Кстати, власти рассчитывают возобновить в этом году и самые популярные мероприятия — «Летний фестиваль Березовского» и «Спасская ярмарка». В прошлом году они были отменены по соображениям безопасности.
Благодаря этим событиям город получит несколько тысяч туристов, подсчитала докладчица. Кстати, в этом году район впервые вошел в финал премии «Туристические города» в номинации «Событийный город».
Чтобы привлечь инвесторов в развитие исторической части города, реализуется программа «ОКН (объект культурного наследия) за рубль». При помощи нее бизнес может получить здание за номинальную плату, передано уже несколько объектов, в которых появятся мини-отели, сувенирные салоны и кафе. Однако есть и негативный опыт: некоторые предприниматели не выполняют взятые на себя обязательства в срок — с ними работает прокуратура, отметила докладчица.
В агропромышленном комплексе по итогам прошлого года Елабужский район занимает 13-е место, 15-я позиция — по производству продукции животноводства. «Потенциал для роста есть», — подметил премьер-министр и наказал вовлекать в сельхозоборот 4 тыс. га необрабатываемых земель и повышать культуру земледелия. Отстает Елабужский район по числу коров в личных подсобных хозяйствах — всего пять буренок на 100 ЛПХ. «Это 40-е место среди районов. Для справки: по республике — 20, а у лидера рейтинга, Балтасинского района, этот показатель составляет 63 головы», — пожурил Песошин.
В 2025 году район посетили более 754 тыс. человек
Песошин указал обратить внимание на мигрантов
За прошлый год через цифровые системы от жителей города и района поступило 963 обращения по вопросам ЖКХ, что на 22% больше, чем в 2024 году. Выросло число жалоб елабужан в Госжилинспекцию на содержание общедомового имущества, качество предоставляемых услуг и работу УК. Во время обильных снегопадов стоит усилить работу по очистке территорий и кровель.
Другая проблема ЖКХ — изношенность коммунальных сетей, в 2025 году в районе зафиксировано 356 аварийных случаев. На ремонт коммунальной инфраструктуры муниципалитету выделили 210 млн рублей по национальным и региональным программам. Свои деньги выделили ОЭЗ «Алабуга» и Елабужское предприятие тепловых сетей.
Непростая ситуация с кадрами в образовании. Сейчас в районе открыто 40 вакансий учителей и 42 вакансии воспитателя, а доля педагогов пенсионного возраста достигла 24%. Другая проблема — безопасность образовательных учреждений. «К сожалению, мы все чаще сталкиваемся с тревожными сигналами, инцидентами и противоправным поведением среди школьников. Вопросы безопасности в учреждениях образования должны быть в зоне повседневного внимания, — подчеркнул Песошин. Он наказал усилить контроль за работой охранных организаций, соблюдением пропускного режима и исправностью систем безопасности.
«Ну и здесь, конечно же, особое место нужно уделить родителям наших детей. Только в семье формируются все зачатки их поведения», — обратился Песошин ко взрослым.
Отдельно премьер-министр остановился на том, что в РТ сохраняется повышенная опасность в связи с угрозой атак БПЛА. Он рекомендовал предприятиям самостоятельно работать над созданием систем защиты от беспилотников, в том числе пассивных.
Кроме того, в центре внимания должен быть вопрос жизни трудовых мигрантов, которых привлекает ОЭЗ «Алабуга». Стоит обратить внимание на соблюдение ими правопорядка, сказал Песошин, но деталей не привел.
Комментарии 30
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.