«Идет усиление состава Общественной палаты РТ, войдет много достойных кандидатов. Конечно, выделяется и кандидатура Александра Терентьева», — говорят эксперты об утвержденных двух третях нового состава Общественной палаты РТ. Орган, некогда призванный стать главным оплотом развития гражданского общества в республике, ожидает масштабная перезагрузка. Более того, ее связывают со сменой руководства палаты, куда вместо бессменной уже два созыва Зили Валеевой прочат Александра Терентьева. Сама Валеева пока не комментирует возможную отставку. О том, кого еще рассматривали на роль нового «управляющего» гражданским обществом в РТ и чего ожидать от следующего созыва ОП РТ, — в материале «БИЗНЕС Online».
Кресло Зили Валеевой, с высокой долей вероятности, займет Александр Терентьев. Формально это, можно сказать, уже произошло — 73-летняя Валеева, возглавляющая ОП РТ с января 2020 года, не вошла ни в один из списков утвержденных новых членов палаты
За плечами Валеевой два созыва
В ближайшее время в Общественной палате Татарстана может смениться руководящий состав. Как сообщают источники «БИЗНЕС Online», кресло Зили Валеевой, с высокой долей вероятности, займет Александр Терентьев. 73-летняя Валеева, возглавляющая ОП РТ с января 2020 года, пока не вошла ни в один из списков утвержденных новых членов палаты.
Согласно закону «Об Общественной палате РТ», 20 ее членов утверждаются Госсоветом РТ, еще 20 человек утверждает своим указом раис РТ, оставшуюся двадцатку выбирают уже сами назначенные члены ОП по предложению республиканских НКО. Депутаты Госсовета утвердили своих кандидатов в минувший четверг, раис Рустам Минниханов — на следующий же день. Ни в том ни в другом списках имени Валеевой нет, а шанс на то, что ее кандидатуру заявит какая-либо организация (например, объединение женщин «Мәрхәмәт – Милосердие»), отмечают собеседники, ничтожно мал. Если бы Валееву хотели сохранить в составе ОП, ее бы включили в основные списки, как это и было все прошлые разы.
Уточнить у самой Валеевой эту деталь пока не удалось. Сначала Зиля Рахимьяновна уклонилась от вопросов, сославшись на личную занятость, а сегодня утром она, находясь на некой «планерке», обещала перезвонить и представить свою четкую позицию относительно будущего участия или неучастия в работе ОП. Сообщения также остались без ответа.
В октябре Зиле Валеевой исполнилось 73 года. Бо́льшая часть карьеры Валеевой связана с журналистикой. Будучи выпускницей журфака МГУ, она начинала карьеру с должности простого корреспондента в молодежной газете «Ленинец», позже непродолжительное время поработала в «Вечерней Казани», а еще чуть дольше — в «Советской Татарии». В начале 90-х Валеева два года проработала редактором отдела политики газеты «Известия Татарстана», а уже позже и сама занялась политической карьерой.
В 1992 году Валеева вошла в состав Верховного Совета РТ, заняв должность зампредседателя татарстанского парламента. В этом статусе проработала вплоть до 1999-го, пока ей не предложили возглавить министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации РТ.
С 2001 года Валееву назначили вице-премьером РТ, в 2005-м за ней закрепили министерский портфель — она возглавила минкульт РТ. В 2011 году Зиля Рахимьяновна оставила пост в пользу Айрата Сибагатуллина, сохранив, однако, вице-премьерский статус, но ненадолго — уже в 2012 году Валеевой предложили стать директором государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника «Казанский Кремль».
В январе 2020 года Валеева вошла в состав Общественной палаты РТ и была выбрана ее председателем. В 2023-м, отработав трехлетний срок, Зилю Рахимьяновну успешно «переизбрали» на эту должность.
Формально полномочия Валеевой закончились вместе с созывом палаты — 20 октября этого года.
Последние два созыва Валеева проходила по списку именно от раиса РТ. Теперь ее «квоту» в указе Минниханова занял 64-летний Терентьев. В сентябре его сенаторский «мандат» передали Тимуру Нагуманову, а Александр Михайлович вернулся в Татарстан.
Формально Терентьев (в центре) имеет вполне официальную государственную должность — вместо Тимура Нагуманова он стал полпредом раиса РТ в Госсовете Татарстана
Почему именно Терентьев?
Строго говоря, слухи о том, что Терентьева возвращают в республику для того, чтобы возглавить и перезагрузить Общественную палату, муссировались еще летом, в период предвыборной кампании на пост раиса РТ. Кроме Терентьева, на пост рассматривали Татьяну Ларионову, которая ныне трудится в Госдуме. Как следует из утвержденных списков новых членов ОП, Ларионова туда в итоге не вошла.
Формально Терентьев имеет вполне официальную государственную должность — вместо Нагуманова он стал полпредом раиса РТ в Госсовете Татарстана. Но в списке Минниханова он фигурирует как «общественник» — советник председателя регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество» в РТ. Ее возглавляет руководитель администрации раиса РТ Асгат Сафаров, под началом которого трудился Терентьев.
Избрание произойдет не раньше января 2026 года, когда сформируется полный состав палаты. По закону председатель ОП выбирается путем голосования самих членов палаты.
Общественная палата Татарстана была создана в 2006 году. Первое заседание состоялось 27 января 2006-го в казанском Кремле. Работа органа регулируется республиканским законом «Об Общественной палате Республики Татарстан». В нем сказано, что палата не является юридическим лицом и формируется на основе добровольного участия в ней граждан и некоммерческих организаций.
Цель палаты, если несколько упростить формулировки в законе, — помочь в решении «наиболее важных вопросов экономического и социального развития Республики Татарстан», защищать права и свободы граждан, развивать демократические институты.
Палата формируется в составе 60 человек. Одна треть (20 человек) утверждается раисом РТ, вторая треть — Госсоветом республики. Затем члены палаты, утвержденные раисом и Госсоветом, выбирают еще 20 человек из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями. Председатель палаты выбирается из числа ее членов открытым голосованием.
Срок полномочий членов Общественной палаты РТ составляет три года. Членом палаты может быть гражданин РФ, достигший возраста 18 лет. При этом членом палаты не могут быть лица, замещающие государственные должности РФ и РТ, муниципальные служащие, недееспособные лица, граждане с непогашенной или неснятой судимостью, а также имеющие гражданство другого государства. Члены палаты работают на общественных началах и приостанавливают членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
Заседания палаты проводятся не реже раза в четыре месяца.
Общественная палата РТ ежегодно представляет в Госсовет доклад «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Республике Татарстан». В отчете за 2024 год палата, в частности, отметила свою работу на выборах президента России, участие в обучении общественных наблюдателей, гуманитарные акции и работу по Году семьи. Одним из ключевых направлений своей работы в прошлом году назвала публичное формирование целей и задач республиканских органов исполнительной власти и общественный контроль за их исполнением. Также в отчете отмечалось, что в 2024 году ОП РТ заняла 2-е место в рейтинге региональных палат, составленном ОП РФ и агентством RAEX.
Татарстан занимает «лидирующие позиции» в ПФО по числу зарегистрированных НКО, отмечалось в отчете. На 31 декабря 2024 года была 6 261 организация, в том числе 1 654 общественных и 2 163 религиозных, 19 региональных отделений политических партий.
ОП РТ подчиняется в своей деятельности двум основным законам — «Об Общественных палатах», а также закону «Об общественном контроле». По словам опрошенных нами экспертов, последнее всегда было слабой стороной палаты «эпохи Валеевой», общественным контролем в республике занималась слабо. Причин тому несколько. Одна из них отчасти связана с личностью руководителя. Все же основной период карьеры Валеевой — работа при совершенно другом руководстве республики. «Та уже в силу возраста, да и здоровья, все меньше могла влиять на обстановку. Да и время тогда было другое, задачи стояли другие. Сегодня все связано с СВО. И новый состав палаты, возможно, будет более боеспособным в рамках нынешней политической ситуации», — отмечает один из источников.
Как отмечают наши собеседники, Терентьев в этом смысле — идеальный кандидат для «перезагрузки» и перенастройки ОП под новые вызовы. В пользу него играют возраст, опыт и обширные связи, полученные в период работы далеко не только в Совете Федерации (где тот, впрочем, прослыл очень тихим и незаметным сенатором). Продолжительное время Терентьев возглавлял департамент внутренней политики при раисе РТ (де-факто — с 2006 по 2022 год) и считался одним из главных демиургов республиканского блока вопросов по межнациональному и межконфессиональному взаимодействию.
«Но он политически всегда был крайне осторожен. Мое мнение, что во главе Общественной палаты республики, наоборот, должен быть человек, который может ставить неудобный вопрос. Я не помню, чтобы у Терентьева когда-то было какое-то необычное заявление, чтобы он что-то сказал такое, чтобы все цитировали. Но он всегда при должности, всегда тихий, всегда делает то, что скажут», — отмечает один из наших собеседников.
«Александр Михайлович — одна из лучших кандидатур, это будет правильное решение»
«Во главе палаты должен быть зрелый человек, который четко понимает политику, процессы, которые происходят в обществе»
Опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты соглашаются с тем, что сегодня перед татарстанскими общественниками ставятся совершенно новые задачи, требующие нетривиальных решений.
Ольга Павлова — член Общественной палаты России:
— Идет усиление состава Общественной палаты РТ, войдет много достойных кандидатов. Конечно, выделяется и кандидатура Александра Терентьева. Александр Михайлович долгое время плотно сотрудничал с гражданским обществом еще во время работы в управлении по внутренней политике. Оно взаимодействует и с общественными, и с религиозными организациями. Он давно в теме. Также он еще молод, поэтому его потенциал надо использовать на благо Татарстана. Он знает все и всех. Тем более побывав в Совете Федерации, он может серьезно представлять нашу ОП РТ по линии гражданского общества. Общественная палата Татарстана всегда была узнаваемой. Она всегда была одним из лидеров, было много новаций.
Александр Михайлович — одна из лучших кандидатур, это будет правильное решение. Должность представителя раиса в Госсовете РТ тоже не менее значимая, но более узконаправленная, связанная только с действующим законодательством. А вопросы правоприменительной практики, работы самого гражданского общества, закон об общественном контроле — более широкий спектр задач.
Общество живет в условиях СВО, мы ждем возвращения ветеранов боевых действий. Поэтому кандидатура Александра Михайловича — самое то. Это мое мнение. Во главе палаты должен быть зрелый человек, который четко понимает политику, процессы, которые происходят в обществе.
Айрат Фаррахов — депутат Госдумы:
— Согласно закону, Общественная палата обеспечивает согласование общественно значимых вопросов. Пока я работаю депутатом Госдумы, в Общественной палате Татарстана всегда ставили общественно значимые вопросы, акцентировали на них мое внимание как законодателя. Каждый раз, когда приглашали на обсуждение, я видел, что инициативы детально проработаны. Поэтому палата — это выражение консенсуса, очень важный орган сегодня.
Преемственность при смене председателя должна быть, она обеспечивает согласие в обществе и устойчивое развитие. Мы видим, что, если нет согласия в обществе, его устойчивости, если начинает созревать то там, то здесь смута, это очень опасно. Поэтому ОП — это как раз консенсус по общественно значимым вопросам. Поэтому я всегда ставил в приоритет их приглашения на обсуждение разных инициатив и вопросов.
Комментарии 36
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.