«Каждый день мы сталкиваемся с тем, когда люди — порой очень обеспеченные и уважаемые в обществе — сознательно идут на хищение ресурсов. За 10 месяцев текущего года мы выявили более 300 незаконных подключений», — говорит начальник управления безопасности и контроля над ресурсами МУП «Водоканал» Ильгинар Шагапов. О том, какие «хитрые» схемы используются для несанкционированного подключения к сетям «Водоканала», почему от этого страдают добросовестные потребители и какие персональные санкции грозят нарушителям, он рассказал в нашем интервью.
Ильгинар Шагапов: «За 10 месяцев текущего года наши сотрудники выявили более 300 случаев несанкционированного подключения! Да, их число снижается, но проблема остается»
«Хитрые» схемы от псевдоспециалистов
— Ильгинар Наилович, насколько остро стоит проблема самовольного подключения к сетям «Водоканала»?
— Судите сами — за 10 месяцев текущего года наши сотрудники выявили более 300 случаев несанкционированного подключения! Да, их число снижается, но проблема остается.
Самовольное подключение — это несанкционированное технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, без техусловий и договора с «Водоканалом».
Жители и бизнес строят сети самостоятельно, без учета строительных норм, правил, часто эти сети даже не указаны в схемах города. В результате при авариях их не могут найти и обозначить. Мы до сих пор пожинаем плоды 90-х. Тогда сформировалась опасная мысль: если можно взять бесплатно — бери. Государство не обеднеет.
К сожалению, эти установки до сих пор сохранились. Люди идут на нарушения, нанимают самоучек, которые обещают сделать «правильно и по-тихому», придумывают хитрые ходы.
Но сегодня важно услышать — спокойно, без эмоций: те времена ушли, ту безответственность не вернуть. Сейчас есть закон, контроль, регулирование. Важно понимать: каждый такой «хитрый ход» — прямое нарушение закона, которое сегодня имеет серьезные последствия. В 2025 году нет серых схем, которые пройдут незамеченными.
Сегодня ресурсы — это общая собственность города, и их сохранность — ответственность каждого жителя. Каждый куб воды — это траты на содержание сетей, ремонт, модернизацию, на обеспечение бесперебойного водоснабжения.
Когда один человек ворует ресурс, расплачиваться за него приходится всем горожанам. Причина проста и сложна одновременно.
— Раскрытием таких «преступлений» ваша служба занимается? Сколько человек входит в управление?
— Управление безопасности и контроля над ресурсами МУП «Водоканал» отвечает за выявление, пресечение и профилактику незаконных подключений, а также за сохранность водных ресурсов города — одного из самых чувствительных и ценных компонентов городской инфраструктуры. В подразделении агенты, инженеры, слесари, выездные инспектора.
Каждый день мы сталкиваемся не только с нарушениями, но и с человеческой беспечностью, безответственностью.
И с тем, что люди — порой очень обеспеченные, известные и уважаемые в обществе — сознательно идут на хищение ресурсов. Подключаются в обход узлов учета, нанимают серых «специалистов», которые предлагают оформить договор через своих людей.
— Вы говорите, что есть некие «хитрые» схемы. Что это за схемы?
— Первый вариант. Люди сознательно нанимают каких-то «специалистов», которые незаконным способом устанавливают дополнительные подключения, врезки до узлов учета. Они умудряются вырыть дополнительную траншею, сформировать какой-то новый колодец. Иногда даже без колодца. Узловую врезку засыпают грунтом в надежде, что место незаконного присоединения будет невозможно найти.
Второй — когда «некие профессионалы» сами предлагают свои услуги жителям, ходят по домам и агитируют подключиться в обход узлов учета.
За левое подключение ответственность персональная
— А кто несет ответственность за незаконные действия: заказчик, исполнитель?
— Любой «специалист», который рассказывает, что «все сделает тихо», скрывает главный факт. По закону ответственность всегда несет собственник объекта — не мастер, не подрядчик, не условный «дядя Вася, который обещал подключить». А человек, пустивший его на свой участок, к жилому или коммерческому объекту. Сейчас нет коллективной ответственности. Она исключительно персональная. Когда мы выявляем нарушение, то выставляем счета по сечению трубы. Это большие суммы, сотни тысяч рублей, для юрлица — миллионы.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора о подключении, заключенного в соответствии с типовым договором о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и/или типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения.
В соответствии с п. 13 ст. 18 ФЗ от 07.12.2011 №416 (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения ежегодно рассчитывается и утверждается Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам на очередной период регулирования. Тарифы на 2025 год размещены по ссылке https://kt.tatarstan.ru/plata-za-podklyuchenie-tehnologicheskoe-8035869.htm.
Дополнительно заявитель за собственный счет готовит проект водоснабжения и/или водоотведения и предоставляет вместе с пакетом документов на подключение.
Что необходимо для заключения договора на водоснабжение и водоотведение для частного жилого сектора?
Информация по подключению размещена на официальном сайте предприятия https://www.kznvodokanal.ru/dogovor.
Какой срок подключения к сетям водоотведения и водоснабжения?
Срок не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя или определены в договоре о подключении по соглашению.
Процесс подключения к сетям водоотведения и водоснабжения кратко:
1. Получение технических условий у МУП «Водоканал» Казани.
2. Подготовка документов для заключения договора на подключение и подача заявления.
3. Заключение договора о подключении.
4. Выполнение сторонами условий договора (мероприятий по технологическому присоединению).
5. Подписание сторонами акта о подключении.
— Такими незаконными махинациями грешат только частники, жители?
— Не только. И бизнес тоже. Есть случаи, когда управляющие компании, недобросовестные застройщики организовывают технологические присоединения без уведомлений, без разрешения «Водоканала». А еще автомойки, магазины, административные здания, гостиницы… Собственники зданий самовольно присоединяются к сетям «Водоканала» либо в обход каких-то узлов, либо срывают пломбу и пользуются ресурсами «Водоканала» в большем объеме, чем заявлено у них в договоре.
И подобные случаи мы выявляем ежедневно. Но частников больше.
Поверьте, человеческая фантазия в попытках обмануть государство безгранична. В некоторых случаях приходится вызывать на место «преступления» наших специалистов со всех отделов, потому что применяются такие ухищрения, что порой сложно с первого раза разобраться.
— Вы говорите, если один человек ворует ресурс, расплачиваться за него приходится всем горожанам. Как это исчисляется?
— Элементарно. Мы выдаем техусловия добропорядочным гражданам на определенную улицу с точкой подключения к сетям «Водоканала», то есть из расчета пропускной мощности трубы для конкретного потребления. К примеру, три других соседа не посчитали нужным оформить договор, а сечение трубы не рассчитано на дополнительную нагрузку, ведь в договоре указаны цифры без учета потребления этих троих! В результате пропускная способность трубы ухудшается, люди, которые оформили официальный договор, оформили документы и договоры, начинают от этого страдать. Представьте, когда вместо хорошего напора воды, который вы оплатили, вы получаете тоненькую струйку, которая даже не позволит душ включить или запустить стиральную машину.
— С какими нарушениями вы сталкиваетесь чаще всего?
— Самые распространенные — самовольное присоединение к водопроводу или канализации. Чаще всего мы видим скрытые врезки, подключение до счетчика, монтаж подпольных узлов учета, наем «частников», обещающих «тихое» оформление. Это схемы, которые опасны не только с точки зрения нарушения закона, но и технически.
Зачастую дело даже не в экономии, а в старой привычке думать: и так прокатит.
А потом — штрафы, перерасчеты, судебные решения, восстановление нарушений за свой счет.
Человек, который принимает такое решение, рассчитывает на безнаказанность. Но сегодня почти все схемы раскрываются, и последствия оказываются гораздо серьезнее, чем возможная экономия.
«Наша работа уже приносит результат — количество нелегальных подключений сокращается, а ответственность населения постепенно растет»
Сегодня невозможно подключиться в обход без последствий
— Какие меры принимаются для поиска «самовольщиков» и пресечения нарушений?
— Казанским «Водоканалом» за последние годы проведена колоссальная работа.
Модернизация уличных и внутриквартальных сетей, внедрение современных узлов учета, цифровых систем анализа данных, новых методов выявления несанкционированных, скрытых подключений. И постоянное обучение сотрудников. Я бы не хотел раскрывать все секреты, но, поверьте, современные технологии, которые имеются на вооружении МУП «Водоканал», работа оперативных выездных групп позволяют находить и незаконные подключения, и самих нарушителей.
Хотелось бы отметить особо — мы получили мощную поддержку города и республики: выделяются средства, идет реконструкция сетей, устраняются последствия многолетней изношенности.
И наша работа уже приносит результат — количество нелегальных подключений сокращается, а ответственность населения постепенно растет. Мы хотим ускорить этот процесс. Сегодня невозможно подключиться в обход без последствий.
Не потому, что мы «смотрим жестче», а потому, что технологии не дают обмануть систему.
— Какое наказание грозит за незаконное подключение?
— Все меры четко прописаны в действующем законодательстве: закон сегодня прямой, жесткий, без двусмысленностей: ст. 7.20 КоАП РФ — штрафы, ст. 19.1 КоАП РФ — самоуправство; ст. 158 УК РФ — если ущерб крупный. Далее — ФЗ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ПП РФ №644 — регламентирует четкие правила подключения. Как я уже отмечал, за 10 месяцев текущего года выявлено более 300 незаконных подключений, из них 40 — это юрлица и административные здания. И после штрафных санкций, отключения от ресурса все они заключили договоры.
И главное, что нужно знать: вам пересчитают весь объем незаконно потребленного ресурса за весь период нарушения. Суммы могут быть огромными.
— О каких суммах штрафов идет речь? Можете привести примеры?
— Недавно выявили незаконные подключения у нескольких автомоек. Так, у одной из них за самовольное присоединение штраф составил 4 миллиона 400 тысяч рублей! Полагаю, собственник автомойки и за год вряд ли столько заработал. «Сэкономил».
Договор — это не «бумажка», это вход в законное пространство
— Кстати, вы упомянули, что среди нарушителей есть и весьма известные в обществе персоны. Административный ресурс в данном случае не работает?
— Нет, не работает абсолютно. Потому что политика МУП «Водоканал» четкая: ответственность перед законом и государством у всех одна. Порой диву даешься из-за отсутствия элементарной логики и здравого смысла: пройти процедуру оформления, оформить все надлежащим образом, заплатить небольшую сумму за подключение обходится в десятки, а то и сотни раз дешевле, чем обходится расплата за последствия. А для некоторых граждан это еще и репутационные риски.
Потому что договор — это не «бумажка», это вход в законное пространство.
Когда он есть, вы защищены от штрафов, понимаете свое потребление, не несете рисков аварий. Вы защищены и юридически, и технически.
Сегодня можно «сэкономить», завтра — получить штраф, доначисления, суд и разрушенную репутацию. И многие это понимают… но откладывают. А потом бывает поздно.
— Если бы у вас была возможность обратиться к казанцам, что бы вы им сказали?
— Мы благодарны тем, кто честен, кто уважает общество, в котором живет, свой город, который делает все, чтобы люди жили в безопасности и комфорте.
Ну а тем, кто продолжает воровать ресурсы, скажу следующее. Задайте себе вопрос: «Почему я позволяю себе то, за что другим стыдно?» Неужели образ жизни успешного человека — это жизнь, где что-то крадут? Неужели вашу фамилию должны ассоциировать с «хитростью», а не с честностью? Мы предлагаем вам сделать взрослый шаг: оформить договор, выйти из тени. Времена, когда можно было спрятаться, ушли, ответственность неизбежна. Главное — ваше решение быть честным перед собой, своей семьей, обществом. Это вклад в безопасный город, в работающие сети, в стабильное водоснабжение.
Комментарии 12
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.