Максим Топилин: «Мы очень много говорим о необходимости регулирования влияния искусственного интеллекта, поскольку он все больше и больше проникает в нашу жизнь» Максим Топилин: «Мы очень много говорим о необходимости регулирования влияния искусственного интеллекта, поскольку он все больше и больше проникает в нашу жизнь» Фото: Андрей Титов

«Бюджет будет непростым, но это нормально»

— Максим Анатольевич, какие законы, принятые за весеннюю сессию Госдумы, считаете наиболее важными для экономического развития?

— Если говорить о самых ключевых, то, конечно, один из основных — это закон о регулировании платформенной экономики. При разработке этого документа надо было найти очень тонкий баланс: с одной стороны, изложить все, что связано с защитой прав потребителей, с другой — конкретизировать особенности маркировки, защиты прав интеллектуальной собственности и так далее.

Максим Анатольевич Топилин родился 19 апреля 1967 года в Москве. Окончил Московский институт народного хозяйства им. Плеханова (1988). Кандидат экономических наук (1991).

1988–1994 — работал в НИИ труда, прошел путь от младшего научного сотрудника до заведующего сектором.

1994–1996 — специалист-эксперт отдела департамента труда, здравоохранения и социальной защиты населения аппарата правительства РФ.

1996–1997 — консультант отдела департамента труда, здравоохранения и социальной защиты населения аппарата правительства РФ.

1997–1998 — консультант отдела социальной политики и труда департамента социального развития аппарата правительства РФ.

1998–2001 — начальник отдела социальной политики и труда департамента социального развития аппарата правительства РФ.

2001–2004 — заместитель министра труда и социального развития РФ.

2004–2008 — руководитель федеральной службы по труду и занятости – главный государственный инспектор труда РФ.

2008–2012 — заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ.

2012–2020 — министр труда и социальной защиты РФ.

2020–2021 — председатель правления пенсионного фонда РФ.

С марта 2021 года — старший советник генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД».

С 19 сентября 2021-го — депутат Государственной Думы РФ VIII созыва. Председатель комитета ГД по экономической политике.

По большому счету данный закон — описание того, как работает искусственный интеллект в жизни. Мы очень много говорим о необходимости регулирования влияния искусственного интеллекта, поскольку он все больше и больше проникает в нашу жизнь. И очень важно сейчас найти те сферы применения, где он будет давать серьезный результат с точки зрения производительности труда, быстрой подготовки документов, активизации процессов, позволяющих нам получать определенные преимущества.

Ведь таких платформ, как наши отечественные Wildberries и Ozon, практически нет нигде, кроме Китая и Соединенных Штатов. Мы находимся здесь в преимущественном положении и являемся лидерами. Нужно эти преимущества использовать для увеличения эффективности, снижения барьеров и издержек. Необходимо найти пути интенсификации производства, тогда мы сможем стать мировыми лидерами — создавать новые линейки товаров, применять новые технологии. Это единственный способ.

Закон вступит в силу только с 1 октября следующего года. До этого необходимо провести большой объем работы — создать единые программные продукты, в частности карточки товара, подключиться ко всем системам проверки сертификатов и лицензий, к программному продукту «Честный знак».

Учитывая тот факт, что в нашей стране, наверное, нет ни одной семьи, которая не взаимодействовала бы с платформами, то соответствующий закон — самый главный документ, принятый в весеннюю сессию. Есть много и других законов: по регулированию табачной продукции, реализации режима особых экономических зон и «докрутке» системы, связанной со свободной экономической зоной в новых регионах Российской Федерации — в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.

Законодательство о концессиях постоянно совершенствуется. Не секрет, что во многом такие документы рождаются как реакция на запросы общества, участников отрасли. Поэтому мы стараемся максимально внимательно подходить к каждому обращению и при необходимости оперативно вносить корректировки.

— Что будет главным вопросом в осеннюю сессию?

— Конечно же, это бюджет. Его готовят все думские комитеты. Правительство 1 октября внесет проект закона о бюджете. Сейчас идет совместная работа с правительством, профильными ведомствами по его подготовке.

Еще один законопроект — по регулированию рынка табака и никотинсодержащей продукции. Есть необходимость ввести лицензирование на всех этапах данного процесса — нам нужно полностью обелить этот рынок, убрать контрафакт, которого, к сожалению, еще достаточно.

— О каких масштабах идет речь?

— Думаю, процентов 20. Кстати, в эту сессию тоже приняты законы, способствующие регулированию табачного рынка. Минфин и Росалкогольинспекция обнаружили, что выдали в прошлые годы избыточное количество марок, использовавшихся для легализации ввезенного контрафакта. Все это четко прослеживается в системе «Честный знак», где видна вся цепочка, весь путь товара — начиная от производителя, экспорта, импорта и до потребителя. Сейчас соответствующий законопроект уже подготовлен, находится на согласовании в правительстве. Даже если правительство не успеет внести его в осеннюю сессию, то он перейдет на весеннюю сессию следующего года.


— Можно сегодня обрисовать контуры будущего бюджета? Он будет дефицитным?

— Это мы с вами сможем обсуждать 1 октября. Документ еще не внесен, он только готовится. Сейчас идут процедуры согласования, стыковки позиций в электронном бюджете, подписание с регионами соглашений о субсидиях. Конечно, бюджет будет непростым, но это нормально, ситуация такова.

— В налоговом законодательстве будут какие-то изменения?

— У нас все налоги отрегулированы. В прошлом году провели налоговую реформу, налоговые изменения касались нужных стране производств. Например, для малого бизнеса, IT-компаний были введены пониженные дополнительные страховые взносы. Более того, была введена прогрессивная шкала налогообложения для граждан, был увеличен налог на прибыль. Все социальные проекты, программы, пособия, выплаты сохранятся и будут индексироваться в соответствии с инфляцией.

— Какая инфляция прогнозируется?

— Порядка 7 процентов. Я думаю, будет между 7 и 7,5 процента, может быть, 7–8. При этом подчеркну: все социальные обязательства стопроцентно будут выполнены, никаких изменений не будет.

«Нормальный, легальный бизнес считает, что нужно убрать планку в 60 миллионов, сделать для всех НДС. Как только появляется льгота по НДС, сразу возникают серые зоны в экономике» «Нормальный, легальный бизнес считает, что нужно убрать планку в 60 миллионов, сделать для всех НДС. Как только появляется льгота по НДС, сразу возникают серые зоны в экономике» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Почему постоянно в скрытой форме увеличиваются налоги? В этом году налог в 3 процента на рекламу возник. Правила игры будут меняться и налоговая нагрузка начнет возрастать?

— Нет, налоговая нагрузка не будет возрастать: упомянутые вами платежи — это не налоговая нагрузка. Таких планов точно нет.

— Для МСБ возник 5-процентный НДС, если больше 60 миллионов.

— Я встречаюсь с представителями бизнеса. Нормальный, легальный бизнес считает, что нужно убрать планку в 60 миллионов, сделать для всех НДС. Как только появляется льгота по НДС, сразу возникают серые зоны в экономике.

— То есть ваш прогноз, что все будут платить «нормально»?

— Изменения, произошедшие в прошлом году, окончательны. Так заявило правительство. Но настройки могут быть. Например, после того как пакет по налогам в прошлом году был принят, наш комитет в ходе исследований увидел, что медицинский спирт, не облагаемый акцизами, является источником производства нелегального алкоголя. Сначала это была гипотеза, мы ее проверяли разными способами. Оказалось, практически на 99 процентов это так. После долгих споров и сопротивлений все-таки ввели акциз на медицинский спирт с 1 января. Соответственно, решения, связанные с точечной настройкой по регулированию того или иного рынка, безусловно, могут возникать.

«Смысл резервов — поддержание устойчивости и кредитоспособности экономики, а не бездумное инвестирование» «Смысл резервов — поддержание устойчивости и кредитоспособности экономики, а не бездумное инвестирование» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Вывод «экономика не дышит» в корне ошибочен»

— Как бюджет 2025 года исполняется по расходам и доходам? Все идет, как запланировано, или все-таки какие-то неожиданности случаются?

— Мы вносили изменения в течение весенней сессии. Курс же был довольно жестким, и ставка была высокая, 21 процент. Поэтому были недопоступления с точки зрения нефтяных доходов. Задача по переходу от нефтяных доходов к финансированию за счет обрабатывающих отраслей стояла давно, и мы работаем в этом направлении. Может быть, еще осенью будут происходить изменения. Пока трудно сказать, но, в принципе, бюджет исполняется, все расходные обязательства финансируются.

— Но ведь колоссальный дефицит уже — 4 триллиона рублей! Экономисты говорят, что нужно либо расходы снижать, либо налоги повышать, либо деньги печатать.

— Возможно, вы читаете непрофессиональных экономистов. Прежде чем критиковать или утверждать, надо разобраться в тонкостях бюджетного процесса. То, о чем вы говорите, — это кассовый разрыв. Он происходит из-за того, что в последние годы мы переходим на систему, когда кассовые расходы начала года гораздо больше, нежели в середине и в конце. Раньше все было наоборот, когда бо́льшая часть расходов была перенесена на ноябрь – декабрь и в результате многие работы и оплаты проводились поспешно в конце года. К тому же это влияло на инфляцию.

Учитывая ситуацию, правительство нашло более эффективный механизм: бюджет формируется уже с августа предыдущего года, а все соглашения, расходы, все акцепты даже региональных соглашений по субвенциям и так далее — все происходит в июле – августе, чтобы уже в первых числах января начать финансировать во все проекты. Благодаря такой системе регионы могут заключать контракты гораздо раньше и успевать завершить их до конца года. Статьи бюджетов — это и расходы на строительство объектов, и закупки, и различные социальные выплаты.

Поэтому сейчас, когда расходы перенесены на начало года, деньги быстрее идут в экономику, в результате чего и могут появляться подобные поспешные заявления. По итогам года все придет в нормальное состояние. Конечно, дефицит может быть несколько больше или меньше, чем прогнозировалось. Пока, по прогнозам, дефицит бюджета в 2025 году планируется в размере 3 триллионов 792,4 миллиарда рублей, или 1,7 процента ВВП.

Действия государственных органов нередко подвергаются критике: вспомните, сколько нас упрекали в создании фонда национального благосостояния. Все говорили: зачем это делать? Считалось, что лучше вливать деньги в промышленность, давать субсидии, повышать пособия…

Необходимо было создать подушку безопасности! В том числе за счет этой подушки безопасности мы сейчас можем планировать дополнительные расходы. В какие-то моменты вы копите деньги, а в более сложное время их используете. Когда вы говорите о цифрах, очень важно смотреть, что будет с ситуацией в дальнейшем, к какой цели мы должны прийти. Только тогда получится полная картина.

— А наши золотовалютные запасы, которые сложили на Западе, и их украли? Может, лучше было бы их инвестировать в реальный сектор экономики?

— Во-первых, это часть резервов, копившаяся в долларах и евро. Поэтому по определению она находилась на соответствующих корсчетах — по-иному не бывает! Во-вторых, смысл резервов — поддержание устойчивости и кредитоспособности экономики, а не бездумное инвестирование. В-третьих, резервы создаются для поддержания экономики в непростые времена. Поэтому на ваш вопрос «не лучше ли было проесть раньше резервы?» мой ответ: это было бы экономическим преступлением или как минимум разгильдяйством!

— «Центробанк снизил ключевую ставку до 18 процентов. А как вы считаете, какая ключевая ставка ЦБ позволит бизнесу и экономике России в целом воспрянуть?» (В. Осипов)

— Здесь отмечу один момент. Очень много людей критикуют Центробанк за высокие ставки, аргументируя это тем, что производства остановятся из-за отсутствия возможности получения денег в банках. Но каковы реальные события? В инвестициях в основной капитал в промышленности и сельском хозяйстве доля кредитных денег составляет всего 10 процентов. Остальные 90 процентов — это собственные средства предприятий. Вместе с тем сейчас капитала в стране стало гораздо больше: он перестал уходить на Запад. Логично, что он ищет себе применение. Именно поэтому и ставка, и инфляция высоки, к сожалению. Потому вывод «экономика не дышит» в корне ошибочен. Ставка на нынешнем уровне — объективная необходимость: нужно сбалансировать интересы производства и потребления. К тому же посмотрите, сколько предприятий и малого бизнеса, и технологий развивается!

Говоря об оптимальной ставке, поживем — увидим. Снижение от 20 до 18 процентов — очень смелый шаг. Это анализ специалистов, оценивающих ситуацию детально и очень четко. Команда Центробанка, пожалуй, одна из лучших команд специалистов. С учетом принятого решения по снижению ставки на 200 пунктов, на 2 процента это основание думать, что по инфляции мы приближаемся к цели. Если будет по итогам года 7,5 процента, то на следующий год, я думаю, может быть, мы выйдем на инфляцию около 5 процентов.

«Я как председатель комитета Госдумы по экономической политике открыт к конструктивному диалогу и еще раз подчеркну: постоянно общаюсь с руководителями предприятий по всей стране» «Я как председатель комитета Госдумы по экономической политике открыт к конструктивному диалогу и еще раз подчеркну: постоянно общаюсь с руководителями предприятий по всей стране» Фото: Андрей Титов

— Директорам заводов надо сказать: «Ребята, живите в условиях высокой ставки, все нормально. Центробанк знает что делает»? Речь уже идет о сокращении производства, увольнении людей!

— Я общаюсь с директорами заводов, изучаю опыт предприятий, работающих в различных регионах страны. Более того, у меня есть общая статистика по стране: только каждый 10-й рубль инвестиций — кредитный, поэтому говорить, что высокая ставка мешает инвестициям, — дилетантская позиция! К тому же надо понимать, что есть законы рынка, действующие во всем мире: после стабильного рынка придет время спада. Если вы в прошлом году продали на 30 процентов больше, то на рынке сложилась ситуация, при которой спрос более низкий в связи с тем, что люди уже закупились вашим товаром. Так бывает, это рынок. Если при такой ситуации искусственно поддерживать спрос, например, через помощь государства, мы получим 30-процентную инфляцию и переизбыток производства. А нужно ли оно? Это безответственное, безграмотное и даже, не побоюсь этого слова, халатное отношение к стране, людям!

Но многие бизнесмены, руководители предприятий не поддерживают такую экономическую политику!

— Вы в этом уверены? Я как председатель комитета Госдумы по экономической политике открыт к конструктивному диалогу и еще раз подчеркну: постоянно общаюсь с руководителями предприятий по всей стране. И они вряд ли согласятся с вами, они прекрасно понимают законы рынка. Если же есть те, кто нашел таблетку от всех бед, то я готов к диалогу. Мои контакты легко найти в интернете. Кстати, что вы предлагаете делать в данной ситуации?

— Нужно менять макроэкономическую стратегию. Поставить академика Сергея Глазьева во главе Центробанка, у него расписана программа, что делать.

— И я, и вы прекрасно понимаем, почему академик Глазьев с его идеями не является главой Центробанка! Ответ же очевидный. Сейчас Центробанк вместе с правительством проводят очень взвешенную, грамотную политику. Она, по крайней мере, показала: нужно было резервы создавать — мы их создавали, нужно было резервы тратить — мы их тратили, нужно было ставку повышать — мы ее повышали. Постоянно находим определенный баланс.

При этом идет рост инвестиций: за первое полугодие рост 9 процентов. Экономика меняется в условиях санкционного давления, перемен внутри страны. Денежные потоки работают по-другому, они не уходят за рубеж, и из-за этого в том числе создаются новые сектора.

«Сейчас Центробанк вместе с правительством проводят очень взвешенную грамотную политику» «Сейчас Центробанк вместе с правительством проводят очень взвешенную грамотную политику» Фото: «БИЗНЕС Online»

— КАМАЗ сокращает рабочую неделю, АвтоВАЗ в такой же ситуации…

— Предприятия вложили немалые средства в трудовые ресурсы — посмотрите на рост реальных зарплат. Поэтому до последнего предприятия будут сохранять кадры. Нам крайне важен рост производительности труда и оживление оборота рабочей силы. Поэтому сегодня разумная оптимизация кадровых ресурсов через рост производительности труда — очень важная задача. Так было всегда, существуют определенные моменты спада и роста. Ситуация будет выравниваться, и будут эти производства расти высокими темпами, просто сейчас растут другие сектора.

— Какие?

— IT-сектор прежде всего. Сектора, связанные с переработкой химии. Посмотрите, сколько проектов у «Татнефти» по производству различных химических продуктов, по переработке нефти. Они даже уходят сейчас в биотехнологию. Посмотрите, чем занимается СИБУР. Нефтехимия растет, обрабатывающая промышленность растет. Безусловно, есть сектор, связанный с оборонным производством, дающий определенные плюсы. Но даже если взять Татарстан, то только за январь – июнь текущего года, по нашим оценкам, прирост ВРП составил 2,3–2,5 процента. В республике сформирована рабочая группа по обеспечению устойчивого развития экономики во главе с заместителем премьер-министра – министром экономики Мидхатом Рафкатовичем Шагиахметовым. Вместе с профильными ведомствами отслеживаем основные показатели и при необходимости принимаем соответствующие меры.

— Недавно у нас был на интервью заместитель руководителя исполкома Казани Ильдар Шакиров, курирующий вопросы экономического развития. И он сказал, что в прошлом году экономика города выросла на 9–10 процентов, а за пять месяцев этого года — только на 1–2 процента. Спад очевидный!

— Но 1–2 процента роста — это не спад, а рост! Да, это меньший рост, чем в прошлом году. После высоких темпов всегда наступает замедление, и это логично. Уже давно доказано, что развитые страны не могут расти ежегодно на 5, 6, 8 процентов. По-вашему, экономика каждый год должна интенсивно расти? Даже ребенок в первые годы жизни растет наиболее активно, а потом приходит новый этап. И мы с вами, зная законы биологии, не требуем, чтобы 6–7-летний ребенок приобретал новые навыки так же активно, как и годовалый или двухлетний. Если говорить совсем просто, экономический цикл включает фазы подъема и спада. На всякий случай уточню, такие принципы действуют во всем мире, а не только в России. Уверен, вы слышали о кризисах во многих странах мира. Если мы хотим ежегодный рост в 10 процентов, то это возможно только в одном случае: если экономика России находится на уровне экономики Гондураса.

— Сталинская экономика 30 лет такими темпами шла!

— А от какой базы? Как я отметил, все зависит от того, на каком этапе мы сейчас находимся. Перед этим подъемом страна понесла огромные потери в Первой мировой и Гражданской войнах, мы отталкивались от очень низкой базы, страна была фактически аграрной. Если бы сейчас было самое начало, то да, такой ежегодный рост возможен. Но тогда и мы жили бы совсем в других условиях. Причем далеко не в самых лучших.

«Татарстан лидирует в ПФО по объемам ввода жилья. Начиная с 2021-го ежегодно вводится более 3 миллионов квадратных метров жилья» «Татарстан лидирует в ПФО по объемам ввода жилья. Начиная с 2021-го ежегодно вводится более 3 миллионов квадратных метров жилья» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Невозможно было заставить вкладываться в российскую экономику»

— У нас страна страшно недоинвестирована. Надо инвестировать в страну, развивать и развивать! Экономика должна на 10–15 процентов в год расти не меньше 20 лет.

— По вашим вопросам складывается ощущение, что мы с вами в разных странах живем. Давайте разберем на примере Татарстана. Трасса М12, строительство и ремонт социальных объектов — школ, детских садов, домов культуры и спортивных объектов, фельдшерско-акушерских пунктов, новых парков и скверов; и речь не только о столице, а о всей республике! Татарстан лидирует в ПФО по объемам ввода жилья. Начиная с 2021-го ежегодно вводится более 3 миллионов квадратных метров жилья. Ежегодно капитально ремонтируют до тысячи многоквартирных домов. Предприятия республики, от гигантов до инновационных стартапов, подтверждают ее статус как одного из ключевых индустриальных центров России. ТАНЕКО вышло на рекордные 17,04 миллиона тонн переработки нефти в год и готовится к пуску новых установок в 2025-м. «Нижнекамскнефтехим» и «Казаньоргсинтез» непрерывно модернизируются и запускают новые востребованные промышленностью марки каучуков и пластиков. Для вас это не развитие? Или вы уже настолько привыкли к преобразованиям и считаете их не столь значимыми?

— Надо снять ограничения, вы же заморозили развитие.

— Какие ограничения вы предлагаете снять? С чего? Это законы экономики. Ведь чуть выше вы сами говорили про дефицит бюджета, и ваши экономисты говорят о повышении налогов. Очень странная логика.

— Например, с запрета на кредит. При такой ставке Центробанка это практически запрет.

— Я глубоко убежден, что Центробанк должен был ставку повышать гораздо раньше и жестче. Тогда инфляция была бы ниже. Либо вы будете жить при инфляции. Вспомните, какие прогнозы давали экономике России в 2022 году, когда началась СВО? Кто верил, что рост инвестиций составит почти 8 процентов и рост ВВП почти 4,5–5 процентов каждый год? Не верили же. Даже мысли такой не было. Первые прогнозы: минус 10, минус 20, минус 30 процентов. Наверное, Россия является первой и единственной страной в мире, продолжающей развиваться при таком количестве санкций. Если по какой-то стране били санкции, она теряла преимущества, теряла в темпах, а у нас все происходит наоборот.

— За счет чего Россия оказалась устойчивой, как считаете?

— За счет многих факторов: во-первых, благодаря именно экономической политике; во-вторых, благодаря ставке именно на рыночные регуляторы и частную инициативу; в-третьих, благодаря компетенциям и навыкам, имеющимся у нашего бизнеса; в-четвертых, за счет тех накопленных, неистраченных финансовых ресурсов. Таким образом, комплекс проводимых правительством мер дал свои ощутимые результаты.

— То есть вывоз капитала остановился и, по сути, разграбление России прекратилось?

— Я не считаю, что было разграбление. Мы работали в условиях международного разделения труда, наши партнеры были там. У нас был большой товарооборот с Европой, отсутствовали какие-то ограничения, развивалась нормальная рыночная экономика. Правила игры были такими. Невозможно было заставить вкладываться в российскую экономику. Ну как вы можете это сделать?

— Мы знаем десятки экономистов, которые занимают иную позицию. Например, депутат Госдумы Михаил Делягин, самый молодой доктор наук Советского Союза. Он входил в команду Примакова, Маслякова, Геращенко, и они в 1998 году спасали страну.

— А какой тогда ключевая ставка была? Больше 200! Вы действительно хотите повторения такой ситуации?

При этом я не отрицаю тот факт, что и тогда были приняты определенные эффективные решения. Я уже, мне кажется, ответил на подобные вопросы. Государственная Дума поддержала тот состав правительства России и руководства Центрального банка, который сейчас есть, и эти команды успешно справляются с поставленными целями.

«Я все время говорю критикам: «Вы сами попробуйте!» «Я все время говорю критикам: «Вы сами попробуйте!» Фото: Андрей Титов

«Просто надо все организовать, все сделать в одной точке и очень быстро»

— «Как так вышло, что вы избирались в Госдуму от Татарстана?» (Нурислам)

— Обсуждали, с какими регионами чаще работал, и в ходе этого обсуждения было принято такое решение. Естественно, оно согласовывается с руководством республики. Татарстан — опорный и ключевой регион страны. Зная, как здесь относятся к новым идеям и проектам, очень рад, что так произошло.

Вспомнил, как начинали проект «Доступная среда», в Татарстане и еще ряде субъектов мы сделали пилот. Республика активно включилась тогда в процесс.

— «За свою карьеру на госслужбе вы долгое время отвечали за трудовые ресурсы, 8 лет были министром труда и социальной защиты РФ. Объясните, как страна докатилась до дефицита кадров во всех отраслях? Только ли демография виновата? И как нам выбраться из этого дефицита оперативно и эффективно?» (Наиль Акрамович)

— Я считаю, что у нас нет дефицита кадров. У нас есть низкая производительность труда. Нужно ставить перед собой амбициозную задачу по росту производительности труда — не 2–3 процента рост, а 20–30. И, уверен, мы это сделаем.

— Но учителей и врачей тоже не хватает!

— Здесь проблема в другом. В 2012 году, когда появились первые указы президента РФ по проведению реформ, была поставлена задача, чтобы зарплата врачам и ученым составляла 200 процентов, учителям — 100 процентов от средней зарплаты в регионе. Мы эту задачу решили. В данный момент я эту тему не курирую. Но ясно одно: сегодня должны быть предложены другие решения, механизмы.

«Я считаю, что у нас нет дефицита кадров. У нас есть низкая производительность труда» «Я считаю, что у нас нет дефицита кадров. У нас есть низкая производительность труда» Фото: «БИЗНЕС Online»

— «Как вы оцениваете пилот по исламскому банкингу? Будет ли он продлен и с какими изменениями?» (Марсель)

— Честно говоря, до прихода в Госдуму в 2021 году я не знал о таком продукте. До нас лет 15 что-то пытались сделать, но никто не понимал, как к этому вообще подступиться. Рустам Нургалиевич Минниханов поставил задачу: легализовать данный продукт. Хотя по большому счету коммерческие структуры, применявшие эти схемы, работали в легальном поле. Они ничего не нарушают, как и маркетплейсы, все налоги платят. Но важно было систематизировать и стандартизировать данное направление. Вместе с Центробанком запустили эксперимент по партнерскому финансированию в четырех регионах. Уже обработали обратную связь от участников рынка и буквально в течение лета и весны этого года внесли изменения в закон. Центробанк пошел на конструкцию, при которой он вместе с ассоциацией банков России будет давать оценку разработанным стандартам. Рынок создаст стандарты всех продуктов, и в части финансового продукта участники эксперимента получат подтверждение в Центральном банке, а в части религиозной составляющей — у экспертов AAOIFI (Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial Institutions — международная организация, специализирующаяся на разработке стандартов для исламских финансовых учреждений, прим. ред.). Кстати, Центробанк стал членом AAOIFI.

Задача на следующие три года — продолжить работу над законодательством в рамках реализации эксперимента. Например, в партнерских финансах нет ипотеки, нет процентов, а ипотечные программы льготируются. Как сделать так, чтобы программы без ипотеки аналогично попадали под льготное финансирование минфина? Или, допустим, связанные с производством: мурабаха, мудараба — услуги партнерского финансирования, и после разработки стандартов они смогут льготироваться через ставку Сбербанка. Вот это пока нигде не прописано. Посмотрим, очень сложный вопрос. Я нахожусь на связи с республикой: вместе с министром экономики ежемесячно встречаемся с участниками рынка — с теми, кто вошел в реестр Центробанка, изучаем, анализируем практики.

Вопрос читателя: «Спасибо от ветерана СВО! Помогли без лишнего шума, четко и по делу, спасибо! Какие еще льготы и пособия планируются? Что есть для малого бизнеса и самозанятых ветеранов? Будут ли льготы при отправке посылок „Почтой России“?»

— Давайте отвечу по порядку. Почта продолжает выполнять социальные функции. При этом у нее самой финансовые проблемы, в том числе из-за низких тарифов — согласно данным, чистый убыток «Почты России» вырос почти на 2 миллиарда рублей.

По поддержке участников СВО и членов их семей мы постоянно вносим — в том числе и по инициативе татарстанцев — большое количество законопроектов. У нас целая рабочая группа этим вопросом занимается. Разработаны комплексные меры как на федеральном уровне, так в регионах. На сегодня принято 139 законов, включающих трудовые гарантии, социальные выплаты, льготы и юридическую помощь. В частности, участники СВО и члены их семей имеют приоритетное право на получение жилья, а также на компенсацию расходов по его оплате. Дети участников СВО вне очереди зачисляются в детские сады, получают бесплатное горячее питание в школах, имеют преимущественное право при поступлении в вузы и ссузы. Среди последних законов — освобождение участников СВО и членов их семей от уплаты пошлины при обращении в суд для установления юридически значимых фактов.

«Задача на следующие три года — продолжить работу над законодательством в рамках реализации эксперимента по исламскому банкингу» «Задача на следующие три года — продолжить работу над законодательством в рамках реализации эксперимента по исламскому банкингу» Фото: © Ashraf Amra/ZUMAPRESS.com/ www.globallookpress.com

— Раис РТ отметил ваш вклад в создание новой ОЭЗ «Зеленая долина» в Заинском районе. В чем конкретно заключается этот вклад? Какие еще проекты реализованы или запланированы с вашей подачи и с вашим участием?

— Мы работали вместе с коллегами. Это проект по линии «Татнефти». Сейчас уже подписано соглашение между правительством России, кабинетом министров Татарстана и администрацией Заинского района о создании особой экономической зоны «Зеленая долина». Есть потенциальные 6 резидентов. В чем наша задача?..

— Лоббировать?

— В хорошем смысле да. Когда республика или инвестор выносят проект на уровень Федерации, вы можете потом ждать еще довольно долго. Безусловно, многое зависит от качества материалов, от того, насколько республика готова все это доказывать, объяснять. Министерство экономического развития России, естественно, заинтересовано в том, чтобы образовывались новые прорывные точки, где, с одной стороны, практически не будет никаких потерь для бюджетной системы, а с другой — станут быстро появляться окупаемые проекты. Мы все это объясняем коллегам, подносим, что называется, патроны. Просто надо все организовать, все сделать в одной точке и очень быстро.

— Максим Анатольевич, спасибо, что посетили нашу редакцию и ответили на вопросы, которые волнуют читателей.