«Если стороны не удастся подвинуть, переговорные треки вообще видоизменяются. Есть подозрение, что вот буквально сейчас, в ближайшие два дня, решается основной трек этого конфликта», — комментирует эксперт «БИЗНЕС Online» последние новости вокруг ситуации по Украине. Сегодня в Лондоне должны были пройти переговоры на высшем уровне США, Украины и Европы, но они «сдулись», не успев начаться. Вероятно, потому, что Киев не поддержал «мирный план», который предложил ему лидер Соединенных Штатов Дональд Трамп. Вашингтон передал Москве и Киеву «очень четкое предложение» по миру, и стороны должны или принять его, или дальше двигаться без участия США, ставит ультиматум администрация Трампа. О том, что за план и выгоден ли России выход Соединенных Штатов из переговоров, — в нашем материале.
Вчера вечером «пошумела» заметка газеты Financial Times о том, что президент России Владимир Путин якобы предложил США остановить боевые действия на текущей линии фронта
«Последнее предложение» от Трампа
Тема мирных переговоров по Украине, отодвинутая было на второй план тарифными войнами, стремительно возвращается в повестку. Западная пресса уже который день публикует некие инсайды о том, как идут переговоры о завершении боевых действий и какие условия выдвигают друг другу стороны. Вчера вечером «пошумела» заметка газеты Financial Times о том, что президент России Владимир Путин якобы предложил США остановить боевые действия на текущей линии фронта. «Сейчас публикуется много фейков, в том числе их публикуют и уважаемые издания, поэтому слушать надо только первоисточники», — оперативно отреагировал Кремль.
Сегодня же активно обсуждаются детали «последнего предложения» о мире, которое США сделали Киеву еще 17 апреля и на которое ждут ответа. Если украинская сторона не пойдет навстречу, а сделка не будет заключена, Вашингтон может прекратить свои «услуги» посредника. Уже на следующий день после передачи документа пошли утечки в американской прессе. Американские дипломаты предлагают Украине отказаться от вступления в НАТО, а европейские союзники в качестве альтернативы предлагают миротворческую миссию, сообщало 18 апреля агентство Bloomberg.
20 апреля о переданном Киеву американцами конфиденциальном документе с «контурами прочного мира на Украине» рассказала газета The Wall Street Journal. Признание Крыма территорией России и отказ от вступления в НАТО, передавало издание принципиальные требования к Киеву. Дальше — больше. Вашингтон рассматривает признание Крыма российской территорией, а также снятие санкций с Москвы в рамках будущего мирного соглашения, написала накануне газета The Washinghton Post. Американская сторона утечки не опровергала, а Кремль безусловно поддерживал заявления администрации США, исключающие вступление Украины в НАТО.
США передали России и Украине «очень четкое предложение» по мирному соглашению, а теперь стороны должны либо принять его, либо продолжать процесс переговоров без участия США, заявил сегодня вице-президент США Джей Ди Вэнс. Стороны должны «сложить оружие, заморозить конфликт и заняться строительством лучшей России и лучшей Украины», посоветовал он.
Если верить публикации, в случае заключения мира США готовы «де-юре» признать Крым территорией РФ, а также «фактически признать» контроль РФ над «почти всей» территорией ЛНР и частями ДНР, Херсонской и Запорожской областей
Какие «пряники» пообещали Москве и Киеву
Сегодня, видимо, все карты раскрыло издание Axios. Портал рассказал, что США в рамках предложенного «мирного плана» планируют признать Крым частью России и подтвердить российский контроль над территориями, перешедшими к РФ с февраля 2022 года. Но самое интересное далее. В материале приводится три списка: что получат Москва и Киев в случае мира, а также «другие элементы» потенциального соглашения.
Что пообещали России? Если верить публикации, в случае заключения мира США готовы «де-юре» признать Крым территорией РФ, а также «фактически признать» контроль РФ над «почти всей» территорией ЛНР и частями ДНР, Херсонской и Запорожской областей. Уже к этому пункту есть вопросы. Москва, очевидно, говорит о контроле над всей территорией регионов, записанных в Конституции РФ. Но это, видимо, и есть те самые «территориальные уступки», к которым США призывали как Москву, так и Киев. Какие еще «пряники» для Москвы? Это «обещание», что Украина не станет членом НАТО (но может стать членом Евросоюза), отмена санкций, введенных с 2014 года, и расширение экономического сотрудничества с США.
Что приготовили для Украины? Ей обещали «надежные гарантии безопасности», предусматривающие миротворческую миссию с участием европейских военных. «Документ расплывчат в отношении того, как будет функционировать эта миротворческая операция, и не упоминает никакого участия США», — уточняет Axios. Также Киеву обещают возвращение «небольшой части Харьковской области», «беспрепятственный проход реки Днепр», а также компенсацию и помощь в восстановлении территории. Вместе с тем в документе не сказано, за счет каких средств будет восстановление.
И еще два элемента плана. Запорожская АЭС будет считаться территорией Украины, но эксплуатироваться будет США, а электроэнергия станет поставляться как на Украину, так и в Россию. Также США и Украина заключат сделку о поставках полезных ископаемых.
Как уточняет Axios, план США подготовили после встречи Путина со специальным представителем президента США Стивом Уиткоффом. И якобы после согласования такого плана российский лидер предложил приостановить боевые действия по действующей линии соприкосновения. Тот же план, по сути, изложило в своем материале издание The Telegraph. План не содержит запрета для Украины на наращивание своей армии или запрета для европейских стран на поставки оружия Киеву, отметила газета.
В конце недели Уиткоффа снова ждут в России, но, с какими вестями приедет «гонец» Трампа, большой вопрос. Кремль, комментируя сегодня переговоры в Лондоне, заметил, что обсуждение должно идти в тишине.
«Окончательный мирный план» Трампа должен был стать главной темой сегодняшних переговоров в Лондоне между американцами, украинцами и европейцами
«Шансы на какой-либо прорыв кажутся незначительными»
«Окончательный мирный план» Трампа должен был стать главной темой сегодняшних переговоров в Лондоне между американцами, украинцами и европейцами. В британскую столицу должен был отправиться госсекретарь США Марко Рубио, чтобы встретиться там с министрами иностранных дел Франции, Германии, Украины и, собственно, Великобритании.
Однако в последний момент Рубио перенес поездку «на ближайшие месяцы». Официально — из-за изменений в графике. Однако, как пишет ряд западных СМИ, причиной стал отказ Владимира Зеленского идти на уступки по статусу Крыма. «Не о чем говорить. Это вне нашей Конституции», — говорил президент Украины накануне. Следом за Рубио поездку в Лондон отложили и другие европейские главы МИДов. Фактически переговоры были сокращены до технических встреч на уровне экспертов и советников.
Украинскую же делегацию в Лондоне представляют глава администрации президента Андрей Ермак, а также министр иностранных дел Андрей Сибига и министр обороны Рустем Умеров. «Несмотря на все, будем работать ради мира», — написал Ермак, добавив, что в качестве «первого шага» они проведут переговоры о путях достижения «полного и безоговорочного прекращения огня». The Guardian же пишет, что приоритетом Украины по-прежнему остается 30-дневное прекращение огня, а не поворот к предложениям США.
В остатке получается, что глава британского МИДа Дэвид Лэмми может встретиться с Сибигой, а спецпосланник президента США Кит Келлог, который полетел в Лондон, — с французскими и немецкими чиновниками.
После понижения уровня переговоров «шансы на какой-либо прорыв кажутся незначительными, несмотря на давление США», отмечает Reuters. Целью переговоров, которые прошли на прошлой неделе в Париже, а теперь в Лондоне, было сформулировать совместную позицию американцев, европейцев и украинцев. Тем не менее источники агентства говорят: «Некоторые предложения Вашингтона оказались неприемлемыми для европейских стран и Киева, в результате чего позиции сторон разделились». Так, например, помимо Крыма, камнем преткновения является снятие санкций ЕС с России до завершения переговоров.
Развитие событий вносит новую неопределенность в дипломатические усилия по прекращению конфликта. В тупик переговоры зашли из-за Крыма, сообщил CNN со ссылкой на неназванного чиновника. «Любой шаг по признанию контроля России над Крымом перевернет десятилетнюю политику США», — оценивает канал. Переговоры в Лондоне были сорваны из-за нежелания Украины отдать свои территории, пишет сегодня The Washinghton Post.
«За одни сутки Украина сделала еще один шаг в попытке опереться на Европу в снабжении войск и ее дипломатическую поддержку. США стали на шаг ближе к реализации своей угрозы выйти из конфликта. <…> Теперь усилилась вероятность устранения американцев вообще», — замечает в своем канале военный обозреватель Валерий Ширяев. Если США предоставят Киев самому себе, обращает он внимание, то качество военного планирования ВСУ «серьезно ухудшится», потому что «Европа подобные услуги оказать в таком качестве не способна». Через полгода начнется серьезное исчерпание арсеналов. А в сочетании с проблемами мобилизации на Украине это приведет к проблемам на фронте. Украинское командование будет вынуждено заменять артиллерию и другие средства огневого поражения на FPV-дроны.
«Но общее ухудшение снабжения и планирования в ВСУ все равно приведет к фатальным последствиям. Станут возможны прорывы на участках, где сегодня за неимением резервов боевые действия вообще не идут. Последствия выхода США из союза с Киевом будут отложенными, но в любом случае не в пользу правительства Зеленского», — констатирует Ширяев.
«Редко так бывает, что обороняющаяся сторона возглавляется военным преступником-социопатом. Сегодня Зеленский может им стать официально, саботировав план Трампа на глазах всего мира»
«Зеленский может записать в актив очередную перемогу — сорвал серьезные переговоры. Недержание у человека. И хорошо»
Последние новости в контексте переговоров о мире и предложение США активно обсуждает российский «Телеграм». «Лондонская встреча (без России), по сути, провалена, в том числе благодаря принципиальной позиции США, ну и ослиной несговорчивости украинской стороны. Важнейший трек теперь российско-американские отношения и подготовка встречи Путина и Трампа», — рассуждает телеграм-канал «МИГ России».
«Как я понимаю, Трамп после сегодняшнего весьма вероятного уже отказа Киева принять его мирный план… может просто умыть руки (и сказать: „Ну не шмогла я“)…» — предполагает военный обозреватель Юрий Подоляка, комментируя заявление вице-президента США Вэнса. Отказ Зеленского от условий США «могут подписать ему и приговор», заметил блогер. «Продолжать сегодня (при текущей ситуации на фронте) играть „в несгибаемого“ не самая безопасная для него роль. <…> Тем более опасно так опасно играть, [потому] что у Великобритании сменщик ему уже заготовлен — [бывший главнокомандующий ВСУ и посол Украины в Великобритании] Валерий Залужный», — добавил Подоляка.
«Ключевые переговоры идут не о мире для Украины, а о выгодах для США и Запада в целом. Европа, вложившаяся в конфликт, хочет получить свой кусок пирога. Но Трампу выгодно либо продавить ЕС, либо обойти его вообще, договорившись с Россией напрямую — с перспективой „больших бизнес-сделок“ и перезапуска двусторонних отношений, — отмечает „Рыбарь“. — Украина здесь по-прежнему не субъект, а инструмент. А сам конфликт будет продолжаться до тех пор, пока те, кто зарабатывает на поставках вооружений и управлении потоками помощи, не решат, что издержки начинают превышать выгоды».
«Переговоры в Лондоне сдулись, не начавшись», — отметил военный корреспондент «Комсомольской правды» Александр Коц. Он обратил внимание на скромный уровень участия во встрече. «Зеленский может записать в актив очередную перемогу — сорвал серьезные переговоры своим вчерашним словесным фонтаном. Недержание у человека. И хорошо», — написал Коц в своем телеграм-канале.
«Американцы хотят надуть щеки и слиться с украинского фронта, продавая оружие нищающему ЕС для поставок в ВСУ. В принципе, если США отвалят и завязнут в своем главном противостоянии с Китаем, то Москва всегда будет готова посредничать в переговорах Техасской и Калифорнийской Народных Республик с Американской Федерацией», — язвят «Два майора». Телеграм-канал также комментирует условия мира, якобы предложенные США, и задается вопросами. В частности, отмечает, что непонятно, «с какой стати» передавать Запорожскую АЭС под контроль американцев, и подчеркивает, что, даже если выводить российские войска из части Харьковской области, остается вопрос «буферной зоны».
«Зеленского никто не заставляет признавать Крым. Выступаешь за перемирие — подпиши план Трампа. Но такое вот не хочет. Редко так бывает, что обороняющаяся сторона возглавляется военным преступником-социопатом. Сегодня Зеленский может им стать официально, саботировав план Трампа на глазах всего мира», — пишет телеграм-канал Win/Win. «Европейские дипломаты отменили встречу в Лондоне вслед за США. Кто-то очень хотел, чтобы она состоялась без Рубио и Уиткоффа. Но Гегемон зарешал. Очередной раунд в пользу Трампа. Зеленский практически все, игра заканчивается», — пишет канал Condottiero.
«Что касается последних предложений американцев, я считаю, что заморозка конфликта по линии огня России невыгодна. Потому что РФ все-таки наступает. А главное, это будет означать, что с другой стороны есть режим, который стремится к реваншу»
«Есть такие подозрения, что вот буквально сейчас, в ближайшие два дня, решается основной трек этого конфликта»
По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты прокомментировали «последнее предложение» от США для России и Украины и порассуждали о перспективах мирного урегулирования с учетом новых вводных.
Сергей Черняховский — политолог, профессор Международного независимого эколого-политологического университета, профессор факультета истории политологии и права Российского государственного гуманитарного университета:
— Понятно, что Трампу все эти заботы по Украине на фиг не нужны. По ряду причин он не понимает, зачем это ему нужно. Это первое. Второе: он не хочет получать подобное тому, что Никсон (Ричард Никсон, 37-й президент США — прим. ред.) получил от Джонсона (Линдон Джонсон, 36-й президент США — прим. ред.) во Вьетнаме — войну, которую не он планировал, не он начинал. Трамп хочет от этого избавиться.
Дальше возникают вопросы, что он не всем в Америке управляет, и то, что для Европы это критично. Европа выращивала Украину как модельную лабораторию для своего будущего устройства и как свой боевой отряд. Без США они не уверены, что смогут с этим справиться. Трамп выходит, а они пытаются как-то этому всячески препятствовать.
Выйдет он всерьез [из переговоров] или нет? По большому счету, он хочет выйти. Если его не удержат — скорее всего, выйдет. России здесь выгодно, чтобы все вышли и осталась Украина как государственная территория исторической России. Этого, конечно, не будет. Но, в общем, выход США из этого конфликта России выгоден. Просто Трамп хочет от этого еще что-то получить.
Что касается последних предложений американцев, я считаю, что заморозка конфликта по линии огня России невыгодна. Потому что РФ все-таки наступает. А главное, это будет означать, что с другой стороны есть режим, который стремится к реваншу. Он накачивает свое население и новое поколение стремлением к новой войне и получает поддержку европейских стран. Почему ведущие европейские элиты заинтересованы в сохранении мощи Украины — это отдельный вопрос.
России выгодно осуществление до конца целей СВО, а именно — демилитаризация и денацификация, смена режима. И объективно я не знаю, насколько Россия может отстоять эти позиции, но ей выгодно введение на Украине лет на 10–15 режима реконструкции. Подобного тому, который Север установил на территории Юга после Гражданской войны [в США]. И подобный тому, как мы проводили денацификацию на территории восточной Германии. 10–15 лет такого режима, выкорчевывания полностью остатков нацистских элит и после этого воссоздание, переучреждение государственности Украины, которая должна была бы стать членом союзного государства России, Беларуси и Украины. Но это идеалистическая модель.
Дмитрий Абзалов — президент центра стратегических коммуникаций:
— Переговоры [в Лондоне] не пройдут, они отложены. Трамп подготовил основные предложения в течение переговоров различной степени публичности, которые он вел последние несколько месяцев. Степень проработки его предложений является очень высокой. Переговоры он вел непосредственно с первыми лицами двух стран. Соответственно, в целом стороны плюс-минус могут согласовать основную повестку.
Задача Трампа заключается в том, чтобы выйти на 30-дневное перемирие, а потом заключить полноценный мир, мирный договор. Поэтому его первая задача — это прежде всего именно 30-дневное перемирие. Собственно говоря, он изначально (до сегодняшней ситуации в Лондоне) планировал его получить в течение 30 дней, к 30 апреля. До 14 мая встретиться с президентами конфликтующих сторон. И, соответственно, выйти уже на мирный трек, полноценный. Но есть ряд пунктов, которые украинская сторона не до конца приняла. Первое — это прежде всего контроль над Запорожской АЭС и де-юре признание Крыма, как я понимаю. Со стороны США прежде всего потому, что в соглашении нет того, чтобы Украина признавала де-юре Крым. Его планируют признать США прежде всего. Соответственно, без этих пунктов переговорный трек будет продвигаться крайне затруднительно.
Скорее всего, сегодня сначала в 16:30, а потом в 00:00 со среды на четверг Трамп еще раз объявит о том, что в случае, если его условия не будут приняты, он выйдет из переговоров. Вместе с военной поддержкой Украины (которую, в принципе, он уже остановил) и обменом разведданными. И будет параллельно заниматься переговорными треками с двумя сторонами, прежде всего с одной стороной, безотносительно конфликта. Вот это базовый сценарий, если стороны не примут его условия в ближайшее время. Если сейчас они не будут приняты, то Трамп как раз объявит о том, что в этом случае он завершает свое участие в переговорах.
Если Трамп начнет давить на стороны переговоров, что, в принципе, было и до этого, например, в Саудовской Аравии… А он давит достаточно жестко, он там всем угрожает санкциями, личными и персональными, использует инструмент давления на экономику… Если он продавит это решение, то соглашение о перемирии может быть принято до 10 мая. А если сейчас произойдет сбой на украинско-европейском треке, то Трамп может выйти в ближайшие недели. Он просто заявит о том, что если не собираются принимать его условия, то с этими условиями он забирает военную помощь и разведданные.
Я напоминаю, что после скандала в Овальном кабинете он ограничил военную поддержку, фактически заморозил. Впридачу заблокировал передачу разведданных. А это вызвало серьезные последствия. Поэтому я думаю, что сейчас он попытается, во-первых, Украине поугрожать. И в случае, если он будет таким же способом давить, то, вероятно, какие-то подвижки он может осуществить. Если это произойдет, то все вернутся на переговорные треки. Просто с задержкой на несколько дней.
Что это означает? Если Трамп собирался объявить о своем переговорном плане завтра ночью, то теперь этот процесс просто сдвигается на несколько дней в зависимости от того, как пройдут переговоры по Лондону. Если же стороны не удастся подвинуть, то переговорные треки вообще видоизменяются. США продолжат отношения со всеми участниками конфликта, добьются подписания сделки по природным ресурсам, начнут, соответственно, снимать санкции… Есть такие подозрения, что вот буквально сейчас, в ближайшие два дня, решается основной трек этого конфликта.
Дмитрий Дробницкий — политолог, американист:
— Неважно, к чему придут участники переговоров. Их уровень означает: что бы они там ни сказали, это не мнение Вашингтона, Лондона, Парижа, Берлина. Также изменилось отношение к самому процессу. Может быть, не к большому удовольствию Лондона, Парижа, Берлина. Они-то как раз этим расстроены сильно, но вынуждены тоже понизить свой уровень ввиду того, что, очевидно, с администрацией Трампа им не удается находить взаимопонимания, которого там и так не было.
А дуплет от [госсекретаря США] Марка Рубио — ультиматум в Париже после встречи с [президентом Франции Эмманюэлем] Макроном о выходе США из переговорного процесса. Слова были адресованы в первую очередь европейцам. А дальше нужна была реакция на готовность двигаться в сторону выполнения хоть каких-то разумных требований России, чего никто не продемонстрировал, прежде всего Киев. Но Киев это сделал не сам по себе, понятное дело, а при поддержке своих европейских кураторов. И в этом смысле в переговорах дальнейших с европейцами для США смысла нет.
Что будет дальше, сказать достаточно сложно. Как Трамп выполнит свой ультиматум по выходу из переговоров? Потому что для него этот выход будет означать не очень понятное дальнейшее поведение. А вот линия как раз атаки на Трампа понятна. Европейцы не раз еще пойдут в конгресс США, будут давить на прессу. Трамп потерял темп. Вот ему самое время этот темп нарастить. [Спецпосланник по Украине Кит] Келлог — самый ничего не решающий в переговорной команде. Он там (в Лондоне — прим. ред.) присутствует для отвлечения внимания европейских ястребов.
Для России выход Соединенных Штатов из переговоров — это не хорошо и не плохо. Это просто факт, точнее, ультиматум Трампа. Для меня это было понятно еще 21 января, как только он заговорил о реальных шагах по достижению мира на Украине. Россия здесь довольно грамотно играла вторым номером. Это наиболее выигрышная здесь и правильная была игра, причем весьма доброжелательная по отношению к администрации Трампа и лично к нему. Она и привела к тому, что Европа обозначила свою позицию, что она мира не хочет.
Это прояснение на самом деле, потому что долгое время и Трамп, и Уиткофф, и Рубио считали, что миротворческие усилия все-таки могут достичь успеха. Они не могут достичь успеха, теперь это прояснилось. Вопрос, что делать дальше. Для России позитивно то, что это прояснилось. Понижение уровня встречи в Лондоне — это ясное указание на то, что нам с вами, дескать, все ясно. А дальше у нас есть свои приоритеты, на которых мы должны сосредоточиться, на юго-западном стратегическом направлении. Все, двигаемся дальше.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 20
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.