Азат Кадыров: «По земле для участников СВО хотим все досконально проработать»

Азат Кадыров: «Земля должна работать вне зависимости от того, какого она назначения и кто ее собственник. Это задача номер один» Фото: Андрей Титов

«Это было немного неожиданно…»

— Азат Рифгатович, в 2024 году неожиданно для многих произошло ваше назначение министром земельных и имущественных отношений РТ. Насколько неожиданным назначение было для вас? Почему вы покинули минспорт РФ, не остались в Москве?

— Согласно Конституции РФ, после инаугурации президента России правительство уходит в отставку, назначается новый состав кабинета министров. Новый министр спорта формирует свою команду, а я завершил свою работу в Москве, как предписано контрактом. Моя семья оставалась в Казани, и я вернулся. Рустам Нургалиевич поручил мне возглавить министерство земельных и имущественных отношений. Да, это было немного неожиданно. Но нельзя сказать, что это направление работы мне совсем не знакомо, я и раньше, так или иначе, занимался земельно-имущественными вопросами. А сейчас все глубже и глубже погружаюсь в тонкости и специфику вверенного мне направления. Работа интересная, расширяет кругозор и круг общения.

— Свою команду в минземимуществе вы уже сформировали?

— Крепкая и надежная команда сформирована предыдущими руководителями, нет необходимости менять людей.

— Какие ключевые задачи перед вами поставлены на новой должности?

— Задача носит общий характер — эффективное использование государственного имущества, декомпозируя его на разные цели и задачи. Земля должна работать вне зависимости от того, какого она назначения и кто ее собственник. Это задача номер один. Вторая задача — должен работать имущественный комплекс, здания и сооружения. Третья задача — эффективное использование движимого имущества, начиная с запасных автомобильных колес и заканчивая томографами в учреждениях здравоохранения. Все должно работать и приносить доход. Если вещь собственнику не нужна — значит, ее надо выставить на торги и продать, а деньги направить в бюджет. Четвертый блок задач — прибыльная работа предприятий с участием государства, выплата дивидендов в бюджет РТ. Пятое направление работы связано с территориальным планированием. Мы принимаем активное участие в работе по согласованию документов техпланирования — генеральные планы, проекты межевания территорий, развития инфраструктуры.

«Лесной фонд занимает 18 процентов, водный фонд — 5,9 процента, особо охраняемые территории — 0,5 процента» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Каким имуществом вы управляете (земля, движимое и недвижимое имущество, акции), в какую сумму оно оценивается?

— Общая стоимость земли и имущества — примерно 730 миллиардов рублей. Каждый год стоимость прирастает, стремится к триллиону. Общая площадь земель республики — 6,7 миллиона гектаров, из этого объема в республиканской собственности находится менее 1 процента — 55 тысяч гектаров. В федеральной собственности — 23 процента территории РТ, это в основном лес и реки. В муниципальной собственности зарегистрировано 5 процентов, 23 процента приходится на так называемую землю неразграниченной собственности, которой по закону распоряжаются муниципалитеты. В частной собственности находится 48,2 процента общего объема земель, это 3,2 миллиона гектаров. Это один из самых больших показателей по ПФО.

В госсобственности более 7 миллионов квадратных метров объектов недвижимости, 85 предприятий имеют долю государства — 75 акционерных обществ, 10 обществ с ограниченной ответственностью находится под госуправлением.

Самая большая доля земель (68 процентов, 4,6 миллиона гектаров) — это земли сельхозназначения, в том числе частные. Лесной фонд занимает 18 процентов, водный фонд — 5,9 процента, особо охраняемые территории — 0,5 процента. Населенные пункты занимают 6,1 процента, промышленные объекты — 1,5 процента земель.

Если оценить стоимость движимого и недвижимого имущества без учета земли, то государственная и муниципальная имеют почти равные доли — примерно по 0,5 миллиарда рублей. Хозяйство огромное, и стоит задача, чтобы все это работало на экономику.

«Населенные пункты занимают 6,1 процента, промышленные объекты — 1,5 процента земель» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Судя по дивидендам, не очень-то хорошо работает…

— Рост выплат дивидендов варьируется от 30 до 50 процентов. Не все выплачивают дивиденды, поскольку направляют прибыль на модернизацию и развитие предприятия, и мы как управляющий орган поддерживаем такие решения.

— Регулярно довольно большие активы (земли, недвижимость, акции) из госсобственности передаются в государственный же СИНХ. С какой целью это делается?

— СИНХ управляет предприятиями эффективнее, они более мобильны в управлении, поскольку являются коммерческой структурой и имеют квалифицированных менеджеров. И это сказывается на экономических показателях, на доходности предприятий, на их развитии.

— Многие говорят, что государство — неэффективный собственник. Вы согласны с этим?

— Наверное, правильнее сказать, государство не мобильный собственник в силу того, что оно скованно законами, нормативными документами, ограничениями. У частника руки больше развязаны — с точки зрения мобильности, реализации идей, бизнес-проектов, привлечения инвестиций, кредитных ресурсов. С учетом всех этих факторов частник более эффективно может управлять своим имуществом. Поэтому государство и привлекает инвесторов разного уровня, чтобы госимущество работало.

Но у государства еще есть обязанности. У нас более 700 различных бюджетных и казенных учреждений, которые выполняют социально-обеспечительные функции государства: образование, здравоохранение, физкультура и спорт, центры занятости, службы экологии и так далее. Все они занимают государственные помещения, и мы со всеми взаимодействуем, чтобы использовали максимально эффективно. Когда помещения освобождаются от социальной деятельности, их вовлекают в коммерческий оборот, привлекают инвесторов.

«Флот РТ» был создан по решению руководства республики, основная его цель — обеспечить пассажирские перевозки, в первую очередь социальные, к дачным участкам» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Проводим процедуру реформирования и ликвидации унитарных предприятий»

— На коллегии министерства вы говорили, что ряд ГУПов и МУПов убыточен и вы планируете уволить их руководителей. А что делать, если эти компании планово-убыточные, например, в связи с инвестициями (Иннополис) или в связи с установленными жесткими тарифами («Таткоммунэнерго» или «Метроэлектротранс»)?

— Во-первых, ГУПы и МУПы выполняют социальную функцию. Во-вторых, по гражданскому законодательству ГУПы и МУПы являются коммерческими предприятиями. Но поскольку они имеют социальную нагрузку, муниципалитет или государство имеет возможность их дотировать, чтобы они выполняли свою функцию.

Что касается повышения их эффективности, в соответствии с федеральным законом мы проводим процедуру реформирования и ликвидации унитарных предприятий. В первом полугодии текущего года мы эту работу завершим. Предприятия, которые могут работать на конкурентном рынке, уже преобразованы либо в общество с ограниченной ответственностью, либо в акционерное общество. Предприятия, которые заведомо не могут конкурировать, преобразовались в форму учреждений — муниципальных или государственных.

— Что принципиально поменяется на практике?

— Форма доведения денежных средств и финансово-экономическое положение. Учреждения не имеют цели извлечь прибыль, их задача — предоставление услуг населению. В ряде районов несколько МУПов, которые занимались вопросами социального обеспечения, переведены в муниципальные учреждения.

— А что делать с планово-убыточными предприятиями, например с «Метроэлектротрансом», когда тарифы не покрывают амортизацию дорогого имущества?

— Первое — все упирается в амортизацию, второе — в налогообложение имущества. Тарифами эти расходы никогда не покроются. В Казани, Нижнекамске и Альметьевске предприятия электротранспорта сохраняются в форме МУПов. Учредители будут их дотировать при необходимости.

— Вы говорили, что планируете менять руководителей МУПов и ГУПов, которые плохо справляются. Именно поэтому сняли Асфана Галявова с поста директора «Таткоммунэнерго»? Кто следующий на очереди?

— Наступает пора годовых собраний предприятий, подведение итогов работы за прошлый год. Два-три месяца мы будем заниматься анализом финансовых показателей их работы в рамках совета директоров. Пока никакие решения в отношении руководителей не приняты.

Что касается Асфана Галямовича, он перешел на другую работу, и это связано не с экономическими показателями «Таткоммунэнерго», а с необходимостью пересборки системы управления жилищно-коммунальной инфраструктуры в целом по республике. Поскольку многие МУПы обанкротились, сегодня идет процесс передачи сетей из муниципальной собственности в республиканскую и закрепление их за предприятием. Кроме того, реализация программы реконструкции инженерных сетей тоже требовала принятия этих управленческих решений. Все это делается для того, чтобы население получало качественную услугу, в то же время — чтобы показатели всех этих предприятий были в пределах требований.

— Долгов у «Таткоммунэнерго» много осталось, как с этим быть?

— Долгов у предприятия много, но они образованы в результате приема на баланс коммунальных сетей в муниципальных районах, в том числе с долгами обслуживающих предприятий.

«К навигации 2027 года должно быть готово порядка 30 судов, работающих на разных направлениях» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Какая судьба будет у созданного недавно «Флота» РТ?

— «Флот РТ» был создан по решению руководства республики, основная его цель — обеспечить пассажирские перевозки, в первую очередь социальные, к дачным участкам. Вторая задача — развитие водного туризма к двум достопримечательностям — Болгару и острову Свияжску. Третья задача — развитие межрегиональных перевозок. Конечно, третья задача непроста, поскольку многие выбирают автомобильный транспорт. В прошлом году несколько рейсов у «Флота РТ» было, это показало, что спрос есть, хотя пока небольшой. Требуется время, чтобы накатать маршрут. Сегодня в компании восстанавливают суда, которые жизнеспособны. Программа капремонта рассчитана на три года. Также есть программа приобретения новых метеоров у Зеленодольского завода. К навигации 2027-го должно быть готово порядка 30 судов, работающих на разных направлениях. Думаю, через два-три года «Флот РТ» войдет в нормальный рабочий режим.

— А когда суда пойдут по Казанке? Это могло бы стать маржинальным направлением.

— Мы эту тему обсуждаем. Есть определенные ограничения передвижения по Казанке, но, думаю, к навигации мы их снимем. Мы еще зависим от уровня воды. Тем не менее у «Флота РТ» есть проект развития судоходства по Казанке. Город стоит на двух реках, а водопользование пока находится на низком уровне. Конечно, это направление надо развивать.

«Здания, которые республике подарил Равиль Зиганшин, находятся в оперативном управлении ГБУ «Республиканская имущественная казна». При необходимости мы их будем использовать для размещения иностранных гостей» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Гостевые дома на Казанке собственник пожертвовал в собственность республики»

— «В России уже было несколько случаев передачи частной собственности под госуправление с последующей сменой собственника. Есть ли подобные случаи с госсобственностью РТ?» (Алмаз). В частности, под контроль Росимущества перешли татарстанские активы «Казанькомпрессормаша». Какие дальнейшие действия — будут ли эти активы выставляться на торги, когда и каким образом?

— «Казанькомпрессормаш» входит в группу компаний «ГМС», управление которым решением президента РФ было временно передано Росимуществу. Такие решения принимаются с 2022 года по ряду крупных предприятий, владельцами и акционерами которых были компании с иностранным участием. Думаю, по группе «ГМС» эта мера временная.

Подобной практики в республике пока нет. Единственное, что мы практикуем, — принимаем от частных собственников в республиканскую собственность определенные объекты либо пакеты акций. Из последнего, что мы приняли, — гостевые дома на побережье Казанки. Собственник после проведения саммита стран БРИКС принял решение пожертвовать эти здания в собственность республики. Мы планируем их использовать для размещения иностранных делегаций. Может быть, для размещения дипломатических миссий, потому что спрос на открытие консульств довольно большой. Эту идею — собрать в одном месте все консульства и сделать своего рода дипломатический квартал — Рустам Нургалиевич поддержал. Была бы красивая картинка — все флаги рядом. Это показывало бы вовлеченность Татарстана в международную повестку.

— Эти здания, которые республике подарил Равиль Зиганшин, как сейчас работают — вы их сдали в аренду или назначили своих управляющих?

— Они находятся в оперативном управлении ГБУ «Республиканская имущественная казна». При необходимости мы их будем использовать для размещения иностранных гостей.

— Но все-таки план какой — оставить в госсобственности, сдавать в аренду или продать другому собственнику?

— Пока о продаже речи не ведем. Хотя такие идеи тоже обсуждаются.

Также мы сегодня ведем большую работу с собственниками защитных сооружений гражданской обороны, которые в ходе приватизации 1990–2000-х годов в составе комплекса зданий попали в частную собственность. Но по российскому законодательству защитные сооружения должны быть в госсобственности. Мы их формально примем в государственную собственность, но фактически они останутся у частника, который по договору обязан поддерживать эти убежища в работоспособном состоянии. Эти сооружения находятся в реестре госсобственности для того, чтобы не были перепроданы и перепрофилированы.

— Но частник мог же их перепланировать, перестроить. В случае необходимости эти убежища можно будет использовать по назначению?

— Главное, чтобы эти подвальные и полуподвальные помещения не захламлялись, чтобы был к ним свободный доступ. Если эти помещения находятся на территории предприятия, они предназначаются для укрытия сотрудников. Если вне предприятий, то в случае ЧС все граждане могут там укрыться.

— В прошлом году произошел внушительный рост поступлений по дивидендам от госпакетов акций. Какие именно акции дали основную прибавку в бюджет?

— Хорошо сработали наши предприятия, показали высокую доходность. Плюс к тому были реализованы программы развития и появилась возможность направить средства на дивиденды. Отмечу предприятия, которые дали основную массу дивидендов: «Татавтодор», агентство по госзаказу, БТИ, «Энергопрогресс», агропромпарк «Казань», племенное предприятие «Элита», «Химград», «Казань Арена», центр цифровых технологий. Рустам Нургалиевич поставил задачу эту тенденцию сохранять.

— На коллегии МЗИО вы говорили, что продажа имущества в 2024 году пополнила бюджет РТ на 2,9 миллиарда рублей (рост в 32 раза). Что именно было продано на такую внушительную сумму?

— В Альметьевске освободился комплекс зданий нефтяной школы в связи с переездом в новый кампус. Мы выставили на продажу, и «Татнефть» приобрела его за 2,7 миллиарда рублей. В Казани, на улице 25 Октября, 5, находится объект культурного наследия, который мы выставили на торги за рубль, поскольку ОКН находился в неудовлетворительном состоянии. А продали за 43 миллиона рублей.

«По детям-сиротам с муниципалами тоже работаем, но меньше. Деньги на квартиры сиротам поступают в минземимущество, они находятся в специализированном жилищном фонде» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Пока еще не приняты нормы для применения закона об изъятии земли»

— От читателей поступило много вопросов по поводу земли, особенно муниципальной. Но прежде хотелось бы уточнить, какое отношение к муниципальной и федеральной собственности имеет минземимущества.

— Наше министерство управляет государственной собственностью, в части муниципальной — принимаем участие. Например, когда на муниципальных землях реализуются какие-то инвестпроекты, они проходят обсуждение на инвестсовете, участником которого является и представитель минземимущества. Второе — мы с муниципалитетами активно работаем по землям для многодетных семей. По детям-сиротам с муниципалами тоже работаем, но меньше. Деньги на квартиры сиротам поступают в минземимущество, они находятся в специализированном жилищном фонде. Квартиры даются на условиях социального найма, а через пять лет они могут ее приватизировать. Муниципалитет осуществляет земельный контроль, и в этом вопросе мы с ними работаем совместно — по выявлению неиспользуемых и незаконно используемых земель. Что касается федеральной земли, мы тоже принимаем участие — например, когда идет процесс обмена собственностью с одного уровня на другой.

— Читатели спрашивают, почему многие земли сельхозназначения не обрабатываются.

— Это зона ответственности Россельхознадзора и муниципального земельного контроля. Если земля не обрабатывается, понуждают собственников включиться в эту работу. Но такой земли не так много — 52 тысячи гектаров. Основная масса неиспользуемых земель находится в Мамадышском, Альметьевском, Пестречинском, Зеленодольском, Высокогорском, Лаишевском районах. Но это объяснимо: в Альметьевском очень много ограничений, связанных с добычей нефти. Районы, прилегающие к Казани, имеют другую специфику, они входят в Казанскую агломерацию. Контроль не ослабевает, хотя собственники прибегают к ухищрениям: вспашут — и опять забыли. Но за счет частоты проверки неиспользуемые земли регулярно выявляются, и судебные иски подаются.

— Потенциальные инвесторы жалуются: придешь в район, а земли свободной там нет. Вокруг в Казани господин Семин скупил землю, но не всю ввел в оборот. С ним какая-то конструктивная работа ведется?

— Диалог. Но с собственниками и судебная практика есть. За 2022–2024 годы пять земельных участков изъяли. Правда, небольшой площадью (2,1 гектара), но прецедент есть. Изъяли через суд и продали с торгов.

— Окончательно ли утверждены границы Татарстана? Помнится, были неувязки с соседними регионами.

— Все границы установили, согласовали и утвердили еще в 2023 году.

«Основная масса неиспользуемых земель находится в Мамадышском, Альметьевском, Пестречинском, Зеленодольском, Высокогорском, Лаишевском районах» Фото: «БИЗНЕС Online»

— С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в законодательство — об изъятии земли, если она не используется более трех лет. Что принципиально нового несет новый закон, ведь изымать бесхозную землю могли и ранее?

— Закон в основном касается заброшенных участков. Татарстан — один из немногих регионов, где практически полностью установили собственников на землю и недвижимость. Если собственники не объявились, их земля переходит под контроль муниципалитета, и он ее может использовать по своему усмотрению — передать многодетной семье или специалисту, например врачу. Если собственник установлен, но участок и дом заброшены, земля будет изыматься в судебном порядке.

— Читатели спрашивают: по каким критериям и кто будет определять степень заброшенности участка и дома?

— Пока еще не приняты нормы для применения закона. Все критерии, параметры и определения будут разработаны, думаю, до конца первого полугодия текущего года. Как только будет принято соответствующее постановление правительства РФ, дополнительно проинформируем всех граждан. Конечно, с 1 марта никто ничего отбирать не будет. Во-первых, на приведение в порядок дается три года, во-вторых, должны быть определены критерии и порядок действия. Ждем постановления правительства РФ.

— Кто будет оператором этого закона, кто проконтролирует на местах?

— Скорее всего, эти обязанности возложат на Росреестр совместно с органами власти регионов и муниципалитетов. Муниципальный земельный контроль будет вовлечен в эту работу.

— С 1 марта изменилось налогообложение земельных долей на участки сельхозназначения (паи), которые были получены при приватизации до 2002 года. Могут ли у людей отобрать их доли, если они не будут платить налог?

— Во-первых, мы поддерживаем налогообложение паевых земель. Земля должна работать, а налоги — это тоже ее работа. Если налоги платить не будут, включается другое законодательство — о неуплате налогов. Что касается изъятия земель за неуплату, думаю, через суд можно.

«Мы сегодня активно формируем участки в Высокогорском, Зеленодольском, Пестречинском, Верхнеуслонском, Лаишевском районах» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Принят закон о расширении границ предоставления земельных участков многодетным»

— Немало вопросов поступило от многодетных семей: «В Казани огромный дефицит земель для многодетных семей». (Марат) «Стоим в очереди с мая 2015 года в Челнах». (Рамиль) «6 лет стоим на очереди как многодетная семья». (Минниса) Как планируется решать данную проблему?

— Сложная ситуация в Казани (очередь — почти 9 тысяч), Челнах (6 тысяч), Альметьевске (1,5 тысячи). В прошлом году принят закон о расширении границ предоставления земельных участков. В Казани это пять пригородных районов, по Челнам — 9. Мы сегодня активно формируем участки в Высокогорском, Зеленодольском, Пестречинском, Верхнеуслонском, Лаишевском районах. На сегодня дополнительно сформировано около тысячи участков. Задача — сформировать 1,5 тысячи участков, и в этом году исполком Казани начнет их предлагать многодетным семьям. Движение по очереди начнется.

— А как с инфраструктурой на этих участках?

— Все эти участки подбираются в границах населенных пунктов — там, где есть дорога, электроэнергия, вода. Социальные учреждения есть либо в этом населенном пункте, либо в соседнем. Затем мы будем смотреть участки, где сможем увеличить границу населенных пунктов. По Челнинской агломерации подобрали примерно 2,3 тысячи участков, сегодня проходим процедуру передачи от района в муниципалитет. Скоро можно будет смотреть. Для Альметьевска тоже будем подыскивать участки в районе в транспортной доступности.

— «Я являюсь вдовой участника СВО. В 2023-м вышел проект закона РТ „О случаях предоставления в собственность бесплатно земельных участков военнослужащим…“. Однако прошло два года, но проект так и не получил свою реализацию. Будет ли работать этот проект?» (Елена)

— Законопроект появился в прошлом году, он в работе. Решили сразу отработать нюансы его реализации, подзаконные нормативы. Например, кто будет вести учет этой категории граждан, как мы будем собирать и предоставлять эти участки, как работать по развитию инфраструктуры. По земле многодетным ошибок наделали, а для участников СВО хотим всё досконально проработать. Кроме того, на уровне раиса РТ принято решение о внеочередном получении квартиры в МКД по программе социальной ипотеки участниками СВО и семьями погибших.

— Ежегодно встает вопрос о долгах за ЖКХ в квартирах, которые были выданы детям-сиротам. Как решается эта проблема?

— К сожалению, задолженность растет. Здесь вопрос ответственности граждан. Да, эти люди попали в сложную жизненную ситуацию, и государство выполняет свое обязательство — бесплатно предоставляет им жилье. Среди этих молодых людей есть очень ответственные граждане — учатся, работают, оплачивают коммунальные услуги, в порядке содержат квартиру. Но, к сожалению, встречаются и проблемные — они не работают и не учатся, ведут фактически аморальный образ жизни. Среди такой категории есть и семьи с детьми, к великому сожалению. Даже если им ввести льготу по оплате коммунальных услуг, это не поможет — платить они не будут. Самых злостных неплательщиков будем через суд переселять в коммунальные комнаты.

«По земле многодетным ошибок наделали, а для участников СВО хотим всё досконально проработать» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Минземимущество РТ сначала приобрело у Орловского сельского поселения участок на 259 гектаров, потом продало его ТАИФу. С какой целью это было сделано? На каких условиях прошло сделка? Почему госземлю передали частной компании без торгов?

— Этот участок находился в аренде у ТАИФа на 49 лет — до 2057 года. Назначение участка — рекреация, и ТАИФ планирует сделать там санаторно-курортную зону. Постановление правительства РТ №629 от 9 апреля 2022 года позволяло реализовать земельные участки, имеющие рекреационное назначение. ТАИФ представил проект развития этой территории, и было принято решение продать ему этот участок. Деньги от продажи поступили в бюджет республики.

— «Имею в собственности земельный участок в жилмассиве Борисоглебское, на котором хочу построить дом для детей. Но земля находится в зоне скотомогильника, поэтому это сделать невозможно, хотя в эту зону попадает огромное количество уже построенных и зарегистрированных домов. Обращаюсь к вам с надеждой, что вы наконец решите эту проблему». (Равиль)

— По нашим сведениям, этот скотомогильник находится в собственности юрлица. Когда строился авиазавод, колхозные земли были заняты под производственные нужды, и скотомогильник оказался на их территории. Этот вопрос в компетенции Роспотребнадзора, надо туда обратиться с пакетом документов. А вообще есть решение суда о сокращении санитарно-защитной зоны.

— «Почему при постройке учреждений (школы, поликлиники) выделяется очень мало места под автомобильные парковки?» (Ленар)

— Под парковку выделяется площадь согласно градостроительным нормативам, в рамках проекта планировки территории. И проект проходит государственную экспертизу.

— «Каким образом происходит согласование земельного участка под строительства новой площадки сбора ТКО, к примеру при строительстве нового МКД? Существует ли официальный реестр площадок, который согласован с ПИЗО или другим надзорным органом?» (Ирина)

— Зависит от того, в чьей собственности находится участок, на котором хотят разместить объект. Информация о собственнике есть найти в публичной кадастровой карте, можно обратиться к нему с этим вопросом.

«Игры БРИКС — это соревнования межгосударственного формата и с другой идеологией. Проект «взлетел», сейчас главное, чтобы хватило запала на дальнейший «полет». Думаю, «топлива» хватит» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Спорт — это политика в чистом виде»

— Вернемся к теме спорта. Вы кого-то из сотрудников брали работать с собой в Москву?

— Нет, потому что не имел возможности решать их жилищно-бытовые вопросы. Кроме того, примерно 60 процентов состава федерального министерства спорта я лично знал. Люди везде опытные работают.

— Что главное удалось сделать за время работы в минспорте России? Какие трудности были?

— Не успели нас назначить, как началась «ковидная» эпопея. Пришлось переходить на новый формат работы: сначала ограничения в организации проведения соревнований, потом ограничения выездов, позже вообще всех по домам закрыли. Когда стало понятно, что Олимпийские игры в Токио состоятся в 2021 году, организовали работу федеральных учебно-тренировочных центров, обеспечили участие наших спортсменов в соревнованиях. В 2022 году начались ограничения другого плана, и мы буквально в ручном режиме занимались доставкой наших спортсменов в Россию. Но и задачи, которые ставило правительство, мы выполняли. Например, реализация национального проекта «Спорт — норма жизни». В рамках стратегических инициатив правительства сформировали механизм государственно-частного партнерства в строительстве объектов спорта. Проект успешно реализуется в регионах страны, есть много инвесторов, строящих объекты с поддержкой государства. В Татарстане два таких объекта уже работают — в Альметьевске и Набережных Челнах, два должны скоро открыться — в Зеленодольске и Осиново.

Кроме того, сформировали новые формы спортивных соревнований: в Екатеринбурге вместо отмененной универсиады провели фестиваль университетского спорта, в котором приняли участие порядка 200 университетов из 36 стран. К фестивалю построили ряд спортивных объектов, деревню универсиады.

За это время также провели «Игры будущего» и Игры стран БРИКС. Кстати, новый формат соревнований «Игр будущего» родился в общении со знакомыми в ресторане, а потом при каждой встрече дополняли. Рассказали о своих наработках вице-премьеру РФ Дмитрию Чернышенко, он очень вдохновился. В результате появился такой проект.

— Содержательно «Игры будущего», наверное, еще надо дорабатывать?

— Да, соглашусь. Перед ними проводили много тестовых соревнований, чтобы отточить правила проведения. Вели стратегические сессии, доводили картинку до ума. Многие виды спорта дошли до игр в отшлифованном состоянии. И в классическом спорте есть виды, которые менее интересны, менее зрелищны. Но это тоже спорт, тоже соревнование. Главное же в этом проекте — идеология, что мы вытаскиваем людей из-за компьютеров и предлагаем подвигаться. Мы даже специальный вид спорта ввели, можно звание получить. У каких-то команд лучше получается за компьютером, у кого-то — на площадке. А счет-то общий.

— Где следующие «Игры будущего» пройдут?

— Насколько я знаю, проявляют интерес Объединенные Арабские Эмираты, Бразилия, Казахстан и Узбекистан. Думаю, проект пойдет, с каждым разом будут вводиться улучшения и дополнения.

— Как считаете, игры стран БРИКС могут стать альтернативой Олимпийским играм, которые переживают кризис?

— Альтернативой называть, наверное, неправильно, все-таки Олимпиада имеет многовековую историю. Скоро выберут нового главу МОК, возможно, он привнесет новую волну. А игры БРИКС — это соревнования межгосударственного формата и с другой идеологией. Проект «взлетел», сейчас главное, чтобы хватило запала на дальнейший «полет». Думаю, «топлива» хватит. Поскольку на российских спортсменов были наложены ограничения, решили максимально развернуть масштаб игр, чтобы как можно больше расширить соревновательную практику. Через МИД мы приглашали иностранных спортсменов, лучшие составы команд, и в ряде видов спорта наблюдалась очень высокая конкуренция.

— Какие еще важные достижения были?

— Запустили государственную информационную систему «Физическая культура и спорт» на российской платформе «ГосТех». Минспорт был включен в экспериментальную группу по разработке платформы, и сегодня ГИС работает, наполняется данными. Кроме того, сформировали базу для новых национальных проектов. Строили объекты на федеральных спортивных базах и в наших учебных заведениях. Запустили строительство фиджитал-центров, первый открыли в Кемерово. Востребованность в таких центрах есть в регионах.

— А что не получилось?

— «Ковидные» и санкционные ограничения отнимали львиную долю времени. Нехватка денег не позволила реализовать некоторые проекты. Основу тех изменений, которые сегодня внедряются в спорт, прорабатывали и закладывали мы, но не успели реализовать. В частности, это касается создания российского спортивного фонда. На днях рассматривали законопроект по данному вопросу. Как говорится, давно обсуждаемая теория обретает реальные очертания. Фонд на самом деле небольшой: сейчас прогнозно 30 миллиардов в год, в перспективе до 60 миллиардов рублей. Появился новый источник доходов для спорта — от азартных игр. На все функции и задачи, которые выполняет минспорт, идеально надо 180–200 миллиардов рублей.

Что касается федераций, то процесс объединения уже идет. Этот вопрос всегда был дискуссионным, потому что на международной арене федерации структурированы в одном формате, в России другая структуризация. Ну и потихоньку начинают открываться двери международных соревнований. Спорт — это политика в чистом виде.

«В Казани сформирована инфраструктура, равной которой нет нигде» Фото: Андрей Титов

«Такой спортивной инфраструктуры по набору и качеству, как в Казани, в стране больше нет»

— Поработав четыре года на федеральном уровне, чему удалось научиться?

— Первое — я вернулся на госслужбу после 10-летнего перерыва. Второе — это принципиально другой уровень знаний, компетенций и общения. Третье — это возможность видеть, как работают и развиваются регионы. Треть регионов я точно посетил и везде старался проводить сбор спортивного актива — директоров спортивных школ, тренеров, руководителей спорткомитетов муниципальных образований. Слушал их — какие сложности, вопросы. Сам рассказывал о работе министерства. Из того, что не получилось, — это систематизировать обратную связь и запустить в работу поступившие предложения. Четвертое — это управление бюджетами и нормативной базой, взаимодействие с регионами. Я получил насыщенный и разносторонний опыт.

— Мы говорим, что Казань — спортивная столица. Может, уже кто-то обошел нас на повороте? Где еще есть активная спортивная жизнь?

— Самая активная, конечно, столица России. В Казани сформирована инфраструктура, равной которой нет нигде. В Москве она есть, но с учетом логистики использование ее усложнено. В Казани настолько все близко и компактно, что очень удобно и мероприятия проводить, и спортсменам комфортно. Такой спортивной инфраструктуры по набору и качеству, как в Казани, в стране больше нет. Хорошо развивается спортивная инфраструктура Петербурга, Приморского края, Калужской, Свердловской и Челябинской областей, Башкортостана, Чеченской Республики, Новосибирской и Омской областей, Сахалинской области и Якутии. К сожалению, не во всех регионах соблюдаются сроки строительства спортивных объектов.

— Мы всё думали, сможет ли Казань принять Олимпийские игры. Дождемся, как считаете?

— Инфраструктура и команда есть, опыт и компетенции наработаны, руководство города и республики всегда поддержит. Проблем не вижу, вопрос в политике.

— Без международных соревнований наши спортсмены не отстанут от своих зарубежных коллег?

— Наши спортсмены показывают результаты на уровне мировых. Недавно взяли достаточно много медалей разного достоинства на соревнованиях по плаванию. Сегодня наших выпусти на международные соревнования — они конкуренцию обеспечат. Все понимают, что без участия России мировой спортивный рынок многое потерял.

— После 2014 года российских спортсменов начали отлучать от соревнований якобы за допинг. Но, как говорится, дыма без огня не бывает… Без международных соревнований антидопинговая система в нашем спорте не ослабевает?

— Нет, не ослабевает. Приняты все необходимые изменения законодательства, у нас проповедуется нулевая терпимость к допингу. РУСАДА выполняет все свои функции, рабочее взаимодействие с ВАДА идет, в страну даже приезжают иностранные допинг-офицеры и забирают пробы наших спортсменов. Все спортсмены, претендующие на международные соревнования, подвержены не только нашему, но международному допинг-контролю. В этом плане работа никогда не угасала и не угаснет.

— Читать «БИЗНЕС Online» время остается?

— Часто читаю комментарии о «Рубине» и «Ак Барсе». Сходил на игры: «Рубин» порадовал, «Ак Барс» огорчил. Схожу на игру, а потом читаю у вас разбор — почему так получилось. С чем-то соглашаюсь, о чем-то свое мнение имею.

— Пожелания газете есть?

— Пожелание — правильно информировать граждан, поскольку вы издание читаемое, цитируемое. Чтобы граждане были информированы и выполняли свои обязанности в части уплаты налогов, своевременного оформления собственности.

— Азат Рифкатович, спасибо за разговор. Успехов вам на новом поприще!