«Это человек группы Васильева»: у Ильдара Гильмутдинова снова отобрали комитет по национальностям

Сегодня Госдума на пленарном заседании утвердит кандидатуру Владимира Иванова главой комитета по делам национальностей Фото: Пресс-служба Госдумы РФ / ТАСС

Как «Единая Россия» с СРЗП снова махнулись комитетами

Депутату Госдумы от Татарстана Ильдару Гильмутдинову придется уступить кресло председателя комитета по делам национальностей, в котором он сидел последние почти 9 месяцев с приставкой и. о., своему однопартийцу Владимиру Иванову. Сегодня Госдума на пленарном заседании утвердит кандидатуру последнего главой комитета. Этот вопрос значится в повестке под номером 11. «Избрать депутата Государственной Думы Иванова Владимира Валерьевича на должность председателя комитета Государственной Думы по делам национальностей», — говорится в постановлении ГД, которое было внесено еще 24 февраля и в тот же день одобрено советом Думы.

Кресло председателя комитета освободилось 11 июня 2024 года, когда Госдума на пленарном заседании утвердила снятие с этого поста Геннадия Семигина. Это произошло с подачи лидера «Справедливой России – За правду» (СРЗП) Сергея Миронова, который еще в конце мая заявил журналистам, что фракция решила провести рокировку, убрав Семигина. Тогда многие говорили, что это связано со скандалами, в которых оказался замешан Геннадий Юрьевич. Сначала на сайте «Патриотов России» появилась заметка «Закон военного времени: почему действия Адама Кадырова — это урок для всех предателей Родины». В частности, в публикации указывалось: «Батальон „Ахмат“ пинками загоняет русских солдат на поле боя». После этого на Семигина обрушился шквал критики со стороны военкоров и блогеров. Тогда депутат заявил, что сайт организации взломали, а произошедшее назвал диверсией. Позже он утверждал, что обратился в правоохранительные органы, а по итогам расследования было возбуждено уголовное дело. Результатов расследования дела и имен тех, кто коварно взломал сайт партии, общественность так не увидела. Зато Геннадий Юрьевич подал иски о защите чести и достоинства к тем блогерам, которые его критиковали. Это спровоцировало его конфликт с Мироновым, а в итоге Семигин лишился не только поста главы комитета, но и позднее сопредседателя СРЗП.

Кресло председателя комитета освободилось 11 июня 2024 года, когда Госдума на пленарном заседании утвердила снятие с этого поста Геннадия Семигина Фото: «БИЗНЕС Online»

Т. к. комитет по делам национальностей был закреплен за «Справедливой Россией – За правду», то Миронов предложил назначить на этот пост 36-летнюю Яну Лантратову. Буквально на следующий день корреспондент «БИЗНЕС Online» видела, как потенциальная глава осматривала в Госдуме зал, где комитет по делам национальностей проводит заседания. Однако назначение так и не случилось. «По причинам, о которых нам неизвестно, публично они не оглашались, Лантратова не была согласована на этот пост, по всей видимости, администрацией президента», — говорит в беседе с нашим изданием политконсультант, автор телеграм-канала «Эксперт по Госдуме» Павел Склянчук.

То, что ее не согласовали в администрации президента, подтверждали и источники «БИЗНЕС Online». Та же судьба первоначально постигла и Иванова. О его возможном назначении СМИ писали еще в июле. Причем все это время исполняющим обязанности председателя являлся первый заместитель Ильдар Гильмутдинов, который в прошлом созыве уже являлся главой данного комитета, однако в конце января 2020 года был вынужден уступить кресло представителю «Справедливой России». Партии тогда тоже решили поменяться комитетами. СР отдала единороссам комитет по информационной политике (его возглавил вернувшийся в парламент Александр Хинштейн), а ей достался комитет по делам национальностей, председателем которого стал эсер Олег Николаев. Тот поруководил всего неделю — уже 29 января его назначили врио главы Чувашии. Тогда на пленарном заседании Госдума проголосовала за назначение главой комитета по делам национальностей Валерия Газзаева. В этом созыве комитет тоже остался формально за СРЗП. «В Госдуме с VI созыва существует негласное межфракционное соглашение о том, что половина комитетов закрепляется за оппозиционными фракциями, вторая половина — за „Единой Россией“, — напомнил Склянчук. — Поскольку этот комитет был у СРЗП, то предполагалось, что у нее и останется». Но т. к. назначение Лантратовой не случилось, то «Единой России», которая захотела вернуть себе данный комитет, пришлось думать, кем она готова пожертвовать.

Раздумья затянулись. Как рассказывали «БИЗНЕС Online» источники в Госдуме, первоначально предполагалось решить вопрос осенью, после выборов, когда в парламент избрались бывшие члены правительства. В итоге тогда новые председатели появились у четырех комитетов. Бывший министр спорта Олег Матыцин возглавил комитет по физкультуре и спорту, бывший министр энергетики Николай Шульгинов — комитет по энергетике. Также Ольгу Казакову передвинули с комитета по просвещению во главу комитета по культуре, где место оставалось вакантным после ухода Елены Ямпольской в администрацию президента РФ. В итоге комитет по просвещению возглавила еще одна представительница «Единой России» — Ирина Белых. Однако судьбу комитета по делам национальностей тогда так и не решили. Очевидного претендента не было ни у одной фракции. Да и желающих взваливать на себя такую ответственность — тоже. «Тема сложная и политически опасная. Можно на этом посту запросто подставиться неосторожными словами и действиями», — говорил тогда источник нашего издания.

И только сейчас в «Единой России» все-таки пришли к выводу, что могут пожертвовать Ольгой Тимофеевой, считающейся близкой к Вячеславу Володину. В итоге комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, который она возглавляла с 2021 года, отдадут СРЗП. Сегодня же Госдума назначит на пост председателя как раз Лантратову, а Тимофеева возглавит внутрифракционную группу и станет замруководителя фракции вместо Иванова. «К ней не было особых нареканий. Но так как комитетами надо было разменяться, „Единая Россия“ только сейчас сумела согласовать этот вопрос», — считает Склянчук.

Павел Склянчук уверен, что для РТ неназначение Гильмутдинова не будет большой потерей Фото: «БИЗНЕС Online»

Почему выбор сделан в пользу Иванова?

И все-таки чем же не устраивал Гильмутдинов? По сути, тоже член «Единой России», да еще и с опытом руководства этим комитетом. Тут, как указывают эксперты, причина скорее в Иванове. «Мне кажется, назначение Иванова главой комитета ничем не уступает по аппаратным возможностям назначению Гильмутдинова, который имеет опыт руководства данным комитетом. Дело в том, что Иванов — протеже, был не только замруководителя аппарата фракции „Единой России“ в Госдуме, но еще и несколько лет проработал главой администрации Дагестана, когда Васильев руководил республикой. Это позволяет сделать вывод о том, что в сфере межнациональных отношений Иванов приобрел определенный опыт, который он сможет экстраполировать на руководство комитетом», — считает Склянчук. По его словам, комитет по делам национальностей имеет небольшое количество законопроектов в своем портфеле. Гораздо важнее его взаимодействие с различными национальными объединениями, прежде всего с ассамблеей народов России, которую как раз возглавляет Владимир Васильев. «По сути, речь о том, чтобы Иванов стал коммуникатором с различными организациями, самое главное — с главой ФАДН Игорем Бариновым. Я думаю, что у них есть общие знакомства и опыт работы. Это позволит сгладить данное направление, сделать его максимально неконфликтным и даже, возможно, недискуссионным», — пояснил собеседник.

Склянчук уверен, что для РТ неназначение Гильмутдинова не будет большой потерей. «Важнее, что Татарстан был услышан по вопросам реформы МСУ и другим вопросам, которые станут возникать в связи с концепцией языковой политики. В целом для Гильмутдинова и республики это не ослабляет позиции. Гильмутдинов остается первым заместителем. Поэтому на первых этапах, плюс до конца созыва осталось чуть больше года, учитывая, что у Гильмутдинова гораздо больше опыт, он будет правой рукой и незаменимым человеком для Иванова, чтобы войти в курс дела, чтобы восстановить статус комитета после скандала с Семигиным, предыдущим главой комитета», — считает политолог.

Политическая карьера Иванова, которая началась в 2008 году, тесно связана с Владимиром Васильевым (слева) Фото: © Пресс-служба Госдумы РФ, РИА «Новости»

Юрист и верный протеже Владимира Васильева: кто такой Владимир Иванов?

Иванову недавно исполнилось 54 года. Будущий руководитель комитета Госдумы по делам национальностей родился 10 февраля 1971 года в Москве. Затем переехал в Санкт-Петербург, где в 2011-м окончил университет МВД России по специальности «юриспруденция».

В 2015 году окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) по специальности «государственное и муниципальное управление». Магистр государственного и муниципального управления. В 2019-м прошел в РАНХиГС профессиональную переподготовку по программе развития кадрового управленческого резерва. В 1993–2008 годах, как отмечается в официальных биографиях, занимал руководящие должности в ряде компаний. О каких именно организациях идет речь, в открытых источниках не уточняется

Политическая карьера Иванова, которая началась в 2008-м, тесно связана с Васильевым — одним из ветеранов парламента, который ранее трудился замминистра МВД России, заместителем секретаря совета безопасности РФ, главой Дагестана и советником президента России. Сейчас Васильев является заместителем секретаря генерального совета «Единой России» и возглавляет фракцию ЕР в Госдуме, а Иванов — заместитель руководителя фракции ЕР.

В 2007-м Васильев во второй раз избрался в нижнюю палату парламента. Через год Иванов становится помощником депутата Госдумы. В 2009–2011-х он работает советником секретариата президиума генерального совета «Единой России». В 2012 году, когда Васильев стал зампредседателя ГД VI созыва, Иванов занимает должность руководителя его секретариата. До 2017-го возглавляет аппарат фракции «Единая Россия» в Государственной Думе VI–VII созывов.

В октябре 2017 года Васильева назначают главой Дагестана. В том же году Иванов покидает Госдуму и становится руководителем администрации главы и правительства Дагестана. Как и Васильев, работает в Дагестане до 2020-го. В 2020–2021 годах трудился заместителем директора по взаимодействию с партией «Единая Россия» учреждения «Управляющая дирекция».

Как и Васильев, в 2021 году избрался в Госдуму текущего VIII созыва и стал замруководителя фракции ЕР. Опыта руководства комитетами в ГД прежде не было. Представляет в нижней палате парламента Ставропольский край, в ноябре 2023 года проводил для школьников в городе Ставрополе урок «Разговоры о важном». При этом публичной персоной Иванова не назовешь, он редко выступает в прессе. Действительный государственный советник РФ III класса (2014). Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II (2015) и I степеней, имеет благодарность президента РФ.

«Кто должен возглавлять комитет: лоббист Татарстана или лоббист «Единой России»?»

В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты комментируют назначение Иванова главой комитета Госдумы по делам национальностей и рассуждают, почему он, а не Гильмутдинов занимает пост.

Евгений Минченко — президент «Минченко консалтинг»:

— Там же был большой размен [комитетами в Госдуме] между группами. В итоге этот баланс расторговки и межпартийной, и внутрипартийной привел к тому, что группа Васильева обеспечила себе пост председателя комитета.

Почему выбран Владимир Иванов? Главное, что это человек группы Васильева. Человек достаточно лояльный, ну и адекватный, насколько я понимаю. Я, в общем-то, с ним лично не знаком, знаю о нем только понаслышке. Верно ли говорить, что теперь, по сути, комитет будет курировать Владимир Васильев? Все равно у нас ключевые решения принимает администрация президента, особенно по такому чувствительному вопросу, как межнациональные отношения.

Константин Калачев — руководитель Политической экспертной группы:

— Если бы Гильмутдинов работал с нынешним лидером фракции «Единая Россия» Васильевым в Дагестане или в МВД, может быть, все было бы как-то иначе. Есть фракционные интересы, есть внутрипартийная дисциплина, есть предпочтение тех, кто «свой», лояльный именно тебе. Не руководству РТ, не Татарстану, не лично главе республики, а лидеру фракции. То есть, собственно говоря, все понятно. Можно подумать, что где-то это происходит по-другому.

Иванов — заместитель руководителя фракции, один из ближайших сподвижников Васильева. Более того, по роду деятельности он подходит, поскольку Васильев возглавляет общероссийскую ассамблею народов России. Был руководителем администрации Васильева в Дагестане, хорошо понимает тему межнациональных отношений. То есть лояльный, компетентный, заслуженный, но самое главное, что свой. То есть кто должен возглавлять комитет: лоббист Татарстана или лоббист «Единой России»? Наверное, лоббист интересов «Единой России».

По сути, да, комитет будет курировать Владимир Васильев. Но самое главное — это партийные интересы. То есть, условно говоря, есть общефедеральные партийные интересы, а есть интересы региональные. Выходец из РТ во главе этого комитета означал бы преимущество Татарстана перед другими регионами, а так [получается, что] все регионы равны.

Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:

— Почему кандидатура Гильмутдинова не была выбрана на пост председателя комитета? Точно знать я это не могу, но думаю, что в связи с принципом равноудаленности. Если представитель Татарстана станет председателем комитета, то где окажутся представители Кавказа, например? Вряд ли им это понравится.

А когда [председателем комитета становится] человек с фамилией Иванов, мы не говорим, какой он национальности, это будет восприниматься спокойно всеми. Что я могу сказать об Иванове? Ничего. Я его совершенно не знаю.

Теперь, по сути, комитет будет курировать Владимир Васильев? Нет. Ну что вы?! Поверьте мне, все комитеты курирует у нас председатель Думы. Вот это, в отличие от личности господина Иванова, я знаю достаточно точно. Совет Думы, который возглавляет председатель, принимает все ключевые решения, он же контролирует работу комитетов.