«Должна быть ежедневная работа, чтобы отвадить неорганизованный туризм оттуда», — комментирует собеседник «БИЗНЕС Online» вступившие сегодня в силу ограничения на посещение Голубых озер. Спустя два года работы кабмин РТ наконец официально прописал, что можно делать на территории природного заказника, а что нельзя. Например, запрещается купаться в озерах, если это не организованные купели, а с 1 мая находиться на территории можно только с 05:00 до 22:00. Но это на бумаге. Следить за исполнением требований будут инспекторы госкомитета РТ по биоресурсам, но их рейдов и прежде не хватало, отмечает эколог Нафиса Мингазова. О том, какие будут штрафы для нарушителей и какие еще теперь ограничения на Голубых, — в нашем материале.
На Голубых озерах официально запретили купаться
Купаться на Голубых озерах нельзя — теперь официально
На то, чтобы утвердить все новые правила посещения Голубых озер, кабмину Татарстана понадобилось без малого два года. Впервые о готовящихся ограничениях в природном заказнике стало известно в июне 2022-го, а полноценно вступают в силу они в апреле 2024-го.
В понедельник, 22 апреля, премьер-министр РТ Алексей Песошин подписал постановление правительства республики, которое серьезно меняет положение о природной территории и правила ее «работы». Сегодня документ появился на портале кабмина. Поначалу планировалось, что ограничения заработают с 1 сентября 2024 года, но власти республики, вероятно, подсуетились к предстоящим длинным майским выходным.
Две страницы нового постановления занимает перечисление того, что отныне нельзя делать на Голубых озерах. В списке всего 20 пунктов, и на территории запрещается в том числе:
- Строить здания и сооружения и заниматься предпринимательской деятельностью, если это не согласовано с госкомитетом РТ по биоресурсам и не в рамках туристско-рекреационного кластера «Зеркала Татарстана».
- Мыть транспортные средства и сельхозтехнику.
- Сбрасывать сточные, в том числе дренажные воды.
- Погружаться с аквалангом или специальным снаряжением в Малое Голубое, Большое Голубое, Проточное озера (исключение — научные исследования).
- Купаться в Малом Голубом, Большом Голубом и Проточном озерах, за исключением купания в специально отведенных для этого местах, обозначенных информационными знаками, и в разрешенное для посещения заказника время (о котором далее).
- Рубить деревья, кустарники, нарушать растительный покров (исключение — противопожарные мероприятия, мероприятия по охране и воспроизводству лесов).
- Складировать любые виды отходов, материалы, грунт, снег.
- Разводить костры, сжигать сухие листья и траву.
- Забирать объекты животного мира из среды их обитания и причинять им вред (исключение — научные исследования, любительская и спортивная охота, мероприятия по регулированию численности животных и восстановлению популяции редких животных).
Заметный пункт — о времени посещения. Согласно документу, в период с мая по август посещать Голубые озера запрещено с 22:00 до 05:00, а с сентября по апрель — с 18:00 до 08:00. Таким образом, временные ограничения формально заработают уже с 1 мая.
В постановлении, подписанном 22 апреля, лишь два новых пункта — это запрет на купание Малом Голубом, Большом Голубом, Проточном озерах, за исключением купания в специально отведенных для этого местах и разрешенное время посещения, уточнили «БИЗНЕС Online» в среду в дирекции по природным территориям Института развития городов РТ. Там напомнили, что изменения в положение о заказнике вносились давно и это была «планомерная работа».
Ограничения, касающиеся деятельности, оказывающей негативное воздействие на природные комплексы заказника, вводились и ранее, подчеркнули в Институте развития городов РТ. Так, например, в 2022 году было принято постановление, в котором появилось ограничение на осуществление дайвинга в Малом Голубом, Проточном и Большом Голубом озерах, за исключением погружения в научных целях. Также с 2022-го действует запрет на изменение гидрологического режима, эксплуатацию водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника — в рамках этого пункта было запрещено катание на сапбордах в самих озерах, и сотрудники госкомитета по биоресурсам фиксировали нарушения и штрафовали нарушителей начиная с 2022 года.
В январе 2024 года в казанском Кремле презентовали проект благоустройства и оздоровления Голубых озер
И возможно, станут сюрпризом для некоторых гостей заповедника. Несмотря на разговоры о грядущих ограничениях и высокой антропогенной нагрузке (по некоторым данным, 120 тыс. человек в год), Голубые озера остаются излюбленным местом отдыха и купания. В предстоящие майские там точно не будет отбоя от гостей. Прежде на территории заказника «охотились» на незаконный бизнес (например, прокат сапбордов и бани), а теперь проверяющие получают полномочия и в отношении обычных граждан. Постановление запрещает купание в озерах, если это не купели (или, как сказано в документе, «специально отведенные места»).
Их организация предусмотрена проектом благоустройства, который презентовали в Казани в конце января. Но, как выяснил сегодня «БИЗНЕС Online», к проекту есть вопросы. В январе сообщалось о планах сделать пять купелей на истоках трех озер — Большого Голубого, Проточного и Малого Голубого. На данный момент открыты и готовы принимать посетителей две купели на Большом Голубом озере, рассказали «БИЗНЕС Online» в Институте развития городов. Там уточнили, что купели на Малом Голубом и Проточном озерах будут полностью готовы в конце апреля, а действующие старые спуски к воде демонтируют. «Места новых купелей были предложены экологами и обсуждались с профессиональными сообществами», — отметили в институте.
Напомним, благоустройство на Голубых озерах началось еще в прошлом году в рамках Стратегии развития реки Казанки. На Большом Голубом озере сделано новое берегоукрепление, появился визит-центр. В этом году в обустройство планируется вложить 295 млн рублей. Концепция развития ООПТ Голубые озера реализуется в рамках ТРК «Зеркала Татарстана» и Стратегии развития Казанки.
Благоустройство на Голубых озерах началось еще в прошлом году в рамках Стратегии развития реки Казанки
Обещают сразу не штрафовать, сначала — «разъяснительная работа»
Временные ограничения нахождения людей на территории заказника в темное время суток нужны, чтобы снизить антропогенное воздействие на систему Голубых озер, объяснил в беседе с «БИЗНЕС Online» начальник управления охраны животного и растительного мира госкомитета РТ по биоресурсам Ринат Чиспияков. Как будет контролироваться соблюдение требований? Появится специальная охрана?
По словам Чиспиякова, надзирать станут сотрудники комитета. Специальных постов инспекторов не предусмотрено, поскольку люди могут попасть в заказник не только через шлагбаум, а из любого места. Инспекторы будут ходить по периметру и проводить рейды ежедневно.
Голубые озера — уникальное природное богатство, наше достояние. Но если не действовать сейчас, то мы рискуем потерять эти озера. Следует организовать все необходимые восстановительные мероприятия.
Если человек замечен на территории заказника в «нерабочее» время либо нарушил другие требования, прописанные в постановлении, это будет считаться нарушением ст. 8.39 КоАП РФ («Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях»), пояснил представитель госкомитета. Нарушение данной статьи для физических лиц предусматривает штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования. Для должностных и юридических лиц штрафы суровее — 15–20 тыс. рублей и 300–500 тыс. рублей соответственно.
Как заверили «БИЗНЕС Online» в ведомстве, на первое время инспекторы не будут спешить с наказанием и штрафами, начнут с «разъяснительных работ». Но если это не поможет, то нарушители понесут наказание по всей строгости закона. Сколько продлятся такие «послабления», впрочем, не уточняется. «Граждане прекрасно понимают и поддерживают нас, что Голубые озера должны сохраниться, поэтому такое неконтролируемое посещение не должно существовать», — надеется Чиспияков на сознательность людей.
Введение такого контроля вполне оправдано — массовый турпоток уже нанес ущерб уникальной системе водного объекта
«Не только рейды должны быть, нужна и работа полиции»
Введенные ограничения одобряют экологи и давние борцы за сохранность экосистемы знакового водного объекта. «Мы с коллегами все время говорили о том, что на Голубых озерах должны быть экологические ограничения, необходимо ограничить купание, дайвинг — только в научно-исследовательских целях», — отметила в разговоре с «БИЗНЕС Online» профессор кафедры природообустройства и водопользования КФУ Нафиса Мингазова.
Введение ограничений, по мнению эколога, своевременны, т. к. с установлением жаркой погоды на озера хлынут толпы туристов со всей России. Но чтобы избежать дальнейшего разрушения сложившейся экосистемы, одних ограничений не хватит, считает собеседница. По ее словам, необходим и строгий контроль за исполнением требований. Среди предложений Мингазовой — привлечь полицию и ввести дополнительную систему штрафов.
«Не только рейды [специалистов комитета по биоресурсам] должны быть, нужна и работа полиции. Необходима регулярная работа штата (речь о сотрудниках комитета по биоресурсам — прим. ред.), который там находится. Он ведь и сейчас есть, но не справляется с наплывом. А надо практически постоянно ходить и говорить, что нельзя. Должна быть ежедневная работа, чтобы отвадить неорганизованный туризм оттуда», — считает эксперт. Понятно, что привлечение дополнительной охраны потребует и дополнительного финансирования. Есть ли на это деньги, вопрос открытый.
Новость об ухудшении экологической обстановки на Голубых озерах получила резонанс в 2021 году, когда на особо охраняемой природной территории массово стали сдавать в аренду сапборды, устанавливать бани, заниматься дайвингом и заезжать на машинах практически к воде. Летом ежедневно памятник природы посещали более тысячи человек, из-за чего экосистема ухудшается, били тревогу экологи. Госкомитет РТ по биоресурсам, готовивший ограничения, отмечал «повышенное антропогенное воздействие» на природный заказник и «несовершенство действующего нормативного акта», который устанавливает режим особой охраны.
Впервые изменения в документ вносились осенью 2022-го. Тогда было предложено существенно расширить перечень ограничений на территории Голубых озер, в том числе запретить катание на сапбордах и дайвинг. До этого документ не обновлялся аж с 2003-го.
В январе 2024 года в казанском Кремле презентовали проект благоустройства и оздоровления Голубых озер. Над проектом работала большая группа специалистов Института развития городов РТ, представители минэкологии и минлесхоза республики, госкомитета РТ по биоресурсам, архитекторы и ученые. Единая концепция развития природно-охраняемой территории предлагает новый сценарий пребывания там людей. Вместо купания, шашлыков и бань в бочках — оздоровительный отдых и экопросвещение.
Как обновят Голубые озера? Зайти на территорию можно будет через эковорота, которые расположатся в трех местах: на территории Авиастроительного района, у моста М7 (здесь «посадят» парковку на 70 машино-мест) и возле поселка Крутушка (с парковкой на 126 машино-мест). Здесь посетители смогут взять напрокат велосипеды и лыжи в зависимости от времени года. Кроме того, эковорота будут подсчитывать количество посетителей и сообщать о том, что гости находятся на охраняемой природной территории. Ее поделили на 9 зон.
На истоках трех озер — Большого Голубого, Проточного и Малого Голубого — будет находиться пять купелей. Они станут альтернативным местом купания без потери свойств воды для любителей закаливания. Запланирована и активизация реки Казанки: организация пирсов, лодочных станций, речных стоянок и оборудованных спусков, чтобы отдыхающие могли пройти речной маршрут. Знаковым объектом должна стать видовая башня, которая расположится на равном удалении от Крутушки и Малого озера и позволит посмотреть на уникальный заказник с высоты. В планах также организовать экологическую станцию. Специалисты планируют брать пробы воды для гидрологических анализов и на их основе определять рекомендации по охране и рекреационному использованию озер.
Работы на Голубых озерах начались еще в прошлом году в рамках Стратегии развития реки Казанки. На Большом Голубом озере сделано новое берегоукрепление, обновили мостик, появился визит-центр, обустроили зону для питания, амфитеатр, оформили тропинки и провели озеленение. Работы обошлись в 131 млн рублей. Еще 329 млн рублей планируется направить на нынешний этап — организацию купелей, демонтаж прежнего оборудования, освещение, обустройство визит-центра и другие работы. Всего в этом году в обустройство предполагается вложить 295 млн рублей. В апреле этого года власти Татарстана направили еще 15,5 млн рублей на разработку проекта благоустройства территории Голубых озер. На финансирование этих проектов средства выделяются из бюджета республики.
«Еще раз повторю: там нельзя плавать, использовать сапборды. Там до 17 фирм оказывали услуги. Пучина вся обрушивается, стенки у нее уже сильно эррозируют, — предупреждает эколог. — Если мы хотим, чтобы хоть сколько-то еще пожили эти Голубые озера, то нельзя все эти костры, вытаптывать все, что можно, взмучивать донные отложения, илы добывать».
Также Мингазова высказала замечания по благоустройству заповедной зоны. В первую очередь необходимо уменьшить количество купален, которые предусмотрены проектом облагораживания территории. «Их там чуть ли не пять штук, а достаточно двух-трех», — считает специалист. Увеличение же их числа также приведет к негативным трансформациям озерной экосистемы.
«Мне лично виделось, что это будет всего две купальни: на Большом Голубом, на основном стоке у Хрустального водопада и на озере около Крутушки. А делать на большом, маленьком и проточном озерах купальни зачем? Я считаю, что это лишнее», — добавляет эколог.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 22
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.