У родственников нашли имущества на 308 миллионов: как прокуратура добилась увольнения Сергея Миронова

Глава Кировского и Московского районов Казани Сергей Миронов (слева) покинул свой пост Фото: «БИЗНЕС Online»

«Кирмос» остался без главы

Сегодня в пресс-службе исполкома Казани сообщили, что глава Кировского и Московского районов Сергей Миронов покинул свой пост. Не по своей воле, а по решению Вахитовского районного суда, с которым согласился Верховный суд РТ. Решение вступило в силу 14 марта, следует из базы данных суда.

Слухи о повышенном интересе силовиков к чиновнику ходили уже несколько лет, причем наши собеседники при этом обращали внимание на обстоятельства, далекие от муниципальной службы. Дело в том, что Миронов известен еще и как племянник Павла Николаева, который до февраля 2019 года руководил следственным комитетом России по Татарстану. Свою карьеру в силовых структурах когда-то всесильный генерал завершил рано: в 49 лет. Хотя ходили слухи, что Павел Михайлович может перейти в другой регион и даже возглавить главное следственное управление СКР по Москве. Но не сложилось, и единственная должность, которую он продолжает занимать, — президент федерации дзюдо Татарстана. Несмотря на это, у него сохранились и немалые связи, и влияние. А также многочисленные недоброжелатели, которые, предполагают некоторые из наших собеседников, могли поспособствовать преследованию племянника с «засветом» семейных активов.

Иск с требованием об увольнении Миронова тогда еще прокурор РТ Илдус Нафиков подал 18 сентября 2023 года — в один из последних дней на этом посту. Его «поход» продолжал уже Альберт Суяргулов. Глава надзорного ведомства просил уволить Миронова «в связи с утратой доверия» из-за допущенных нарушений. А их у Миронова проверяющие нашли на 308 млн рублей — недвижимость, оформленная на родственников, доходы от сдачи квартиры и т. д.

«Наиболее грубые нарушения антикоррупционных норм становятся основанием для увольнения по утрате доверия, — заявлял в декабре на пресс-конференции Суяргулов, который отметил, что надзорный орган активизировал этот инструмент именно в 2023 году. — Эту работу, я полагаю, надо усиливать». По его словам, на тот момент в судах находилось пять исков прокуратуры об увольнении чиновников по утрате доверия. В их числе был иск и к Миронову.

«Безусловно, это очень серьезное решение, которое для исполкома Казани стало достаточно неожиданным», — сказано в пресс-релизе исполкома Казани. Там отметили, что город сам выявил нарушение еще в 2022 году. «Речь идет о том, что им не был указан источник дохода супруги в виде сдачи квартиры в аренду. Обнаружив это после подачи справки о доходах, он указал этот источник в следующем году. За эту ошибку на Миронова наложено дисциплинарное взыскание», — сказали в исполкоме города.

«Команда Казани должна быть примером для всех, в том числе мы выступаем за безусловное соблюдение законодательства, поэтому нами будут сделаны самые серьезные выводы и предприняты все необходимые меры для недопустимости подобных ситуаций в будущем», — подытожили в пресс-службе.

Там же отметили, что Миронов знаком команде исполкома с другой стороны — своими делами на благо города и вверенных ему районов. «13 лет он ярко и плодотворно работал сначала в комитете по делам детей и молодежи, затем в администрации Кировского и Московского районов, где задал новые, современные стандарты работы с жителями, собрал креативную работоспособную команду, заточенную на результат, и очень многого успел добиться в улучшении инфраструктуры районов», — рассказали в исполкоме.

Так, отметили в исполнительном комитете, именно Миронов переформатировал подход к проведению капремонта домов, связав его с эстетикой помещений и их безопасностью. «По его инициативе в подъездах отремонтированных хрущевок и „ленинградок“ были установлены первые в Казани стеклянные входные двери, разработаны новые цветовые решения, все коммуникации собраны в единый лоток с возможностью замены проводов. Это стало новыми стандартами качества среды проживания», — отметили в мэрии.

При участии Миронова отметили 100-летие Юдино, к юбилею район претерпел масштабные изменения — преобразились дома, дворы, дороги, социальная инфраструктура и т. д. Вообще, под его руководством в «Кирмосе» масштабно отремонтировали дороги, построили детские сады, отремонтировали подростковые клубы, детские лагеря. Более того, практически со старта проекта Миронов помогал в развитии «Салават Купере», отметили в мэрии.

За несколько лет Миронов получил «имущественные права» на неподтвержденные доходы на 308 млн рублей, подсчитала прокуратура Фото: © Maksim Konstantinov / Global Look Press / www.globallookpress.com

Что нашла прокуратура

Решение, с которым согласился ВС РТ, опубликовано на сайте Вахитовского суда Казани. Прокурор Татарстана указал, что нарушения вскрылись во время проверки на предмет того, как муниципальный служащий соблюдает требования закона о противодействии коррупции. По этому закону Миронов должен был отчитаться не только о своих доходах, расходах и имуществе, но и подать аналогичные сведения в отношении своей жены и детей. А также «не допускать возникновения личной заинтересованности» при работе на должности главы.

Итоги проверки дали прокуратуре основание посчитать, что Миронов («в целях сокрытия факта обладания значительным объемом финансовых средств и придания легитимного характера сделкам по приобретению имущества из непредусмотренных законом источников») записывал недвижимость на родню. Соответственно, эти объекты он не декларировал, хотя фактически ими владел. За несколько лет Миронов получил «имущественные права» на неподтвержденные доходы на 308 млн рублей, подсчитала прокуратура. Записаны объекты были на мать Ирину Миронову, на мужа сестры — Дениса Копылова, на отца и брата своей супруги — Виктора и Артема Корниловых. Отметим, что большинством объектов, заинтересовавших прокуратуру, владеет мать Миронова.

Перечень имущества в решении суда скрыт, однако источники «БИЗНЕС Online» раскрыли его часть — это квартира, нежилое помещение в 500 кв. м и два машино-места в ЖК «Казансу» на берегу Казанки, четыре квартиры в ЖК «Меркурий» (это на ул. Серова), пять квартир на ул. Алафузова, 6, квартира в доме 27д на ул. Роторной, земельный участок в ДНТ «Миляш», земля в поселке Песчаные Ковали. И это не все. Прокуратура посчитала, что реальной возможности купить все это у родственников Миронова не было — например, муж сестры был весь в кредитах и не мог позволить себе покупать квартиры.

Андрей Беляков рассказал, что, перед тем как Миронова и Копылов инвестировали в строительство, объектами недвижимости интересовался лично Миронов — речь о «недвижке» на улицах Комсомольской, Алафузова, Малая Крыловка и Окольной Фото: «БИЗНЕС Online»

Как Миронов объяснял в суде возникновение имущества и что заявил Фемиде глава «Бриза»

Миронов, как следует из судебного акта, рассказал, что ни он, ни члены его семьи не участвовали в покупке объектов, которыми владеет его мать. По словам Миронова, у родителей была недвижимость и деньги еще задолго до того, как его самого назначили главой «Кирмоса». Например, мама в суде объясняла, что у нее были «личные накопления, заемные средства» и деньги от продажи «недвижки» и сдачи в аренду помещения под магазин «Пятерочка». В доказательство в суде показали копию договора займа на 25 млн рублей (кто давал заем — неясно, в копии фамилия была обезличена) и расписку о том, что мать получила от некоей Ворониной 13 млн рублей.

Прокуратура, в свою очередь, заручилась «несекретными» документами оперативно-разыскной деятельности УФСБ по РТ. Например, переписки с гражданкой Сивелькиной, которая была посредником в сделках (скорее всего, что-то наподобие риелтора). В этих переписках Миронов «активно» участвовал в подборе объектов, которые потом были записаны на мужа сестры, и «составлении мнимых договоров займа» у своей матери. Представитель прокуратуры также отметил, что Миронов якобы ездил встречаться с судьей, который разрешил УФСБ «исследовать» телефон Сивелькиной. «Интересовался, что делать в этой ситуации», — рассказал сам судья.

«Пояснения» не в пользу Миронова дал, в частности, руководитель ГК «Бриз» Андрей Беляков. Он рассказал, что, перед тем как Миронова и Копылов инвестировали в строительство, объектами недвижимости интересовался лично Миронов — речь о «недвижке» на улицах Комсомольской, Алафузова, Малая Крыловка и Окольной. А затем, пояснил он суду, гражданка Сивелькина спрашивала, можно ли переделать договор на другое лицо (с матери Миронова — на другого родственника). Представители прокуратуры посчитали, что так Миронов во время проверки пытался скрыть имущество.

«Миронов, используя служебное положение, систематически привлекал подчиненных работников администрации для решения личных вопросов и выполнения работ, не связанных с их трудовыми функциями» Фото: kzn.ru

Что еще нашла прокуратура

По версии прокуратуры, с которой согласился суд, супруга Миронова зарабатывала на сдаче квартир в аренду. Но один раз в декларации жены главы районов это почему-то не было указано. Например, один квартиросъемщик за год заплатил ей 1,2 млн рублей за аренду (105 тыс. рублей в месяц), другой — 237 тыс. рублей.

Также, выяснило надзорное ведомство, трижды Миронов предоставлял «неполные и недостоверные» сведения об имуществе, которым он пользовался, и о постоянном месте жительства. Конкретнее: по версии прокуратуры, Миронов с семьей жил в квартире на Чистопольской, 20б, которая была записана на отца супруги. Это престижный ЖК на первой береговой линии Ново-Савиновского района. «Коммуналку» оплачивала не только его жена, но и почему-то мать сотрудника администрации Кировского и Московского районов Голова. А за интернет платил другой сотрудник администрации — Куляшов, на чье имя и был заключен договор об оказании услуг. «Миронов, используя служебное положение, систематически привлекал подчиненных работников администрации для решения личных вопросов и выполнения работ, не связанных с их трудовыми функциями», — предположили в прокуратуре.

Еще одно нарушение, на которое обратила внимание прокуратура: Миронов согласовал перепланировку нежилого помещения, принадлежащего его матери, в одном из домов, который находится в его «юрисдикции» (т. е. в районе): вместо окна Миронов разрешил «выпилить» дверь — и так помещения перепланировали под магазин. Суд определил этот факт как конфликт интересов.

Прокурор Татарстана посчитал, что все эти проступки «подрывают авторитет муниципальных служащих» и доверие граждан к власти. Эти нарушения — основания для увольнения, посчитали в надзорном ведомстве. Соответствующее представление прокуратура внесла в адрес исполкома Казани, потребовав устранить нарушения и уволить Миронова. Однако исполком наложил на него более мягкое дисциплинарное взыскание — выговор. Тогда прокуратура и пошла в суд. «Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал», — так вкратце обозначена позиция Миронова в судебном решении. Как известно, суд встал на сторону прокуратуры.

Важный момент: в действиях Миронова не нашли состава уголовного преступления, установить происхождение имущества силовикам не удалось, тем более — факта преступного происхождения. Но то, что Миронов укрывал данные о недвижимости в декларации, — правонарушение. В этом случае, пояснили эксперты в юридической отрасли, самое строгое наказание — дисциплинарное взыскание, где «высшая мера» как раз увольнение. Кстати, в пояснении к статье Трудового кодекса «Увольнение в связи с утратой доверия» указывается, что для этого и не требуется доказывать какое-либо хищение или недостачу. «Установление факта реального причинения ущерба при исполнении должностных обязанностей для квалификации ситуации как конфликт интересов не требуется», — сказано уже в решении суда по Миронову.

Сергей Миронов: «Покидая пост, я не прощаюсь с вами навсегда»

Выдержав паузу, Миронов все же прервал молчание — и записал видеообращение в адрес жителей района и своих коллег. Выступил Миронов из комнаты, оформленной в темных тонах, а на фоне виден образ Казанской иконы Божией Матери в золотом окладе.

«Обращаюсь к вам, находясь на пороге нового этапа моей жизни. После 13 лет работы в команде мэрии, 8 из которых я работал главой администрации Кировского и Московского районов, к сожалению, пришло время прощаться. Этот период был для меня временем больших вызовов и вдохновляющих достижений. И стал он возможен благодаря не только моим усилиям, но и команды, с которой мне посчастливилось работать», — сказал Миронов. По его словам, за время его работы главой администрации было реализовано много проектов, важных для районов и города в целом. Созданы условия для активного отдыха, комфортной жизни, занятий спортом и т. д.

«Каждый день мы не просто реализовывали проекты, мы делились своими мечтаниями и стремлениями. Сталкиваясь с трудностями, всегда находили путь к успеху. Прощаясь, я хочу выразить свою безграничную благодарность каждому из вас. Не только за поддержку, но и за критику, которая заставляла нас двигаться вперед и становиться лучше, — заявил Миронов. — Я ухожу, но уверен, что наши совместные проекты и идеи продолжат жить и развиваться. Уверен, что перед нашими районами открыты новые горизонты и возможности. Покидая пост, я не прощаюсь с вами навсегда. Спасибо вам за эти годы, за возможность служить на благо нашего общего дома, нашей Казани».

В силовых структурах Миронов, например, известен, как племянник генерала Павла Николаева, который до февраля 2019 года руководил следственным комитетом России по Татарстану Фото: tatarstan.ru

Who is mr. Миронов: выпускник КЮИ, племянник Павла Николаева, сменивший Дамира Фаттахова

У руля Кировского и Московского районов Миронов стоит уже почти 8 долгих лет. Это чуть больше, чем перед своим карьерным взлетом проработал на этом посту его предшественник Дамир Фаттахов. Карьеры и судьбы обоих были похожи друг на друга, на что часто любят обращать внимание. И речь здесь не только о кавээновском прошлом обоих. Правда, Миронов, в отличие от старшего товарища, не «выпускник» легендарной команды «Четыре татарина» — он из малоизвестного «Поколения 02».

Родом Миронов из Казани. В 2004-м, как и Фаттахов (только на три года позже, он помладше), окончил Казанский юридический институт МВД России по специальности «юриспруденция». Сразу после учебы — непродолжительная служба в органах внутренних дел. В течение 7 лет Миронов трудился консультантом и помощником судьи Ново-Савиновского райсуда Казани, хотя в конечном итоге карьера судьи на тот момент 28-летнего парня не зацепила, и он решил попробовать свои силы на муниципальной службе.

Начал с самых низов, устроившись в 2011 году рядовым сотрудником орготдела аппарата исполкома. Но долго без должности с полномочиями сидеть не пришлось. «Когда пришло время сдавать экзамены, я принял решение об уходе и, по счастливой случайности, попал в организационное управление исполкома, где мы креативили, делали классные вещи», — рассказывал как-то в одном из своих интервью сам Миронов. Креативного молодого чиновника в марте 2012 года трудоустроили в комитет по делам детей и молодежи исполкома Казани. К слову, как и Фаттахов, который также начинал свое восхождение с комитета молодежи.

Последнего из администрации Кировского и Московского районов в 2016 году позвали на повышение первым замглавы исполкома города. Перед уходом Фаттахов рекомендовал своим преемником Миронова. Кандидатуру одобрил президент РТ Рустам Минниханов, после чего Сергей Александрович перебрался с Петербургской на ул. Восстания. По словам самого Миронова, предложение возглавить, кажется, один из самых разноплановых районов города ему поступило спонтанно — первое время даже было страшно, но отказываться от повышения он не стал.

Объединенный в 2011 году Кировский и Московский районы Казани довольно сложный фронт работ. Взяв из комитета молодежи часть команды, новый глава креативно принялся за дело — чего в этом смысле только стоит созданный бренд «Кирмос». Успешных проектов на вверенной ему территории тоже хватало: начатая реновация Адмиралтейской слободы, ДК железнодорожников, строительство новых школ, детсадов, обновление старой инфраструктуры, даже на злополучной «Жилплощадке» навели какой-никакой порядок. Образцово-показательной стала перепланировка бывшего ДК им. Урицкого в КЦ «Московский», что не осталось без президентской оценки: «Вот так надо тратить бюджетные средства…» В зону сильной критики, которая могла бы поставить крест на карьере, Миронов не попадал, по крайней мере, если судить по тому, что «на виду». Ему прочили дальнейшее повышение — кандидатуру еще совсем недавно обсуждали на роль нового министра по делам молодежи РТ.

***

Сам Миронов на звонки и сообщение «БИЗНЕС Online» не ответил. Управляющий партнер «А2К» Ильдар Хабибуллин, представлявший интересы Миронова в суде, сообщил, что они категорически не согласны с решением суда и будут его оспаривать. На другие вопросы без согласования с доверителем он предпочел не отвечать.