Здунов у Путина: «Пока республика остается дотационным регионом…»

Сегодняшний прием главы Мордовии Артема Здунова в Кремле выглядел несколько неожиданным. Президент России нашел время для отчета главы республики, несмотря на довольно плотный график и недавнее возвращение из Сочи

«Уважаемый Владимир Анатольевич…»

Сегодняшний прием главы Мордовии Артема Здунова в Кремле выглядел несколько неожиданным. Президент России нашел время для отчета главы республики, несмотря на довольно плотный график и недавнее возвращение из Сочи. Впрочем, еще вчера в Кремле отчитывался глава минприроды РФ Александр Козлов, причем из всего доклада пресса запомнила, пожалуй, только просьбу о двух самках и двух самцах леопарда из Ирана и Туркменистана. Дело, конечно, важное, но в нынешних условиях его вряд ли назовешь первоочередным. Летом Путин принимал губернаторов или врио глав регионов, которым предстоят выборы, но у Здунова выборы только в 2026-м. Может быть, главным был не отчет, а то, что осталось за кадром?

С другой стороны, не исключено, что доклад Здунова уже стоял в графике Кремля и переносить его не стали. В предыдущий раз глава Мордовии отчитывался перед Путиным чуть больше года назад — в июле 2022-го. Поволжью президент, вероятно, уделит и завтрашний день. По данным источника «БИЗНЕС Online», глава государства планирует в Нижегородской области принять участие в запуске движения по участку М12 от Москвы до Арзамаса.

Как и полагается (вероятно, это уже требование администрации президента РФ к губернаторам), лидер Мордовии принес на встречу альбом с распечатанными слайдами. Не забыл глава Мордовии и поблагодарить за уделенное время: «Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за возможность доложить, как мы работаем в Мордовии, как живем». Правда, кремлевский пул заметил, что Здунов поторопился с отчеством президента и сказал то ли «Антонович», то ли «Анатольевич».

Из доклада следовало, что живут в Мордовии в целом хорошо. О проблемах Здунов заговорил уже в конце и только с подачи президента. Как отметил глава Мордовии, республика работает в федеральной повестке и наращивает экономический потенциал и промышленность. Помогает здесь, понятное дело, в том числе гособоронзаказ. «У нас за этот период (какой, Здунов не уточнил, — прим. ред.) в 4 раза увеличились поставки в госкорпорации, гособоронзаказ значительно вырос, и загрузка тех, кто работает по тематике, в том числе для наших бойцов, — 100 процентов предприятий у нас загружены», — радовался губернатор. Правда, статистика пока не сказать чтобы сильно впечатляет. Согласно подсчетам Росстата, в январе – июле 2023-го промышленное производство в Мордовии выросло на 4,4% к аналогичному периоду прошлого года. Для сравнения: в Чувашии, которая лидирует по этому показателю в Приволжском федеральном округе, рост составил 21,9%, в Марий Эл — 16,5%, а в Татарстане — 3,8% (но тут налицо эффект высокой базы прошлого года).

Также Здунов анонсировал создание первой особой экономической зоны (ОЭЗ) в Мордовии. «Она уже создана?» — переспросил Путин. Здунов уточнил, что открытие еще планируется, а основным инвестором станет АФК «Система». Документы уже подготовлены, направлены в минэкономразвития. «Я думаю, это существенно обновит и промышленный потенциал. Тем более такие темы, как радиоэлектроника, вплоть до радионавигационного оборудования, радиолокации — все будет производиться», — пообещал глава Мордовии. Но конкретные сроки запуска не уточнил. Как сообщалось ранее, ОЭЗ — один из основных пунктов программы социально-экономического развития Мордовии на 2022–2026 годы.

Здунов анонсировал создание первой особой экономической зоны (ОЭЗ) в Мордовии

«Пока республика остается дотационным регионом. Тренд на то, что, конечно, мы должны быть в этом плане суверенны»

Из других позитивных моментов в докладе Здунова — рост по сельскому хозяйству на 113%. Говорить об итогах первого полугодия Здунов не стал, но информацию можно отыскать на сайте правительства республики. В первом полугодии 2023-го регион выпустил с/х продукции хозяйствами всех категорий на сумму 28,8 млрд рублей с индексом производства продукции 101,8% к аналогичному периоду прошлого года. Мордовия занимает первое место в России и первое по ПФО по производству яйца на одного человека, молока — третье. Для сравнения: валовое производство сельхозпродукции за 2022 год в Мордовии составило 110,7 млрд рублей.

Среди прочего Здунов также рассказал, как Мордовия справляется с проблемой нехватки кадров. Здесь помогает программа «Профессионалитет» минпросвещения и работа по трудоустройству бывших заключенных. По словам губернатора, работодатели заранее (еще до выхода из колонии) изучают людей и экзаменуют их, и в результате человек выходит «уже изученный». В Мордовии самая большая концентрация исправительных учреждений, заметил глава Мордовии.

«И трудоустройство после освобождения тоже самое большое по сравнению с другими регионами», — ввернул в ответ Путин.

Также Здунов напомнил, что Мордовия по поручению президента занимается органическим земледелием (выращивание экологически чистых продуктов, без использования пестицидов, химических удобрений) и входит в топ-5 регионов по этому направлению. Глава республики напомнил, что регион представил свою работу на форуме в Казани, а сама продукция очень востребована в исламских странах, потому что «очень схожа с продукцией халяль».

Основных проблем, как выяснилось, три. Первая — это финансы и бюджет. Здунов отдельно и дважды поблагодарил Путина за отмену бюджетных мер принуждения. Проще говоря, за послабление наказания за бюджетные нарушения. После этого республика, со слов Здунова, «сразу вздохнула». Путин, впрочем, тут же напомнил, что за бюджетом региона «надо посматривать». «Наведен порядок в части избавления от залогов: в 18 раз мы снизили наши задолженности перед бизнесом, в 5 раз у нас снижена доля коммерческих кредитов и, конечно, на треть — госдолг», — отчитался глава Мордовии.

«Тем не менее пока республика остается дотационным регионом. Тренд на то, что, конечно, мы должны быть в этом плане суверенны, — заметил Здунов и тут же оговорился: — Но для этого надо пройти еще определенный путь — наращивание собственных доходов. Поэтому сейчас все основные направления — на развитие экономики».

Сложная ситуация с демографией. «Для рожденных [детей], беременных женщин — для них надо сейчас создавать условия, чтобы люди оставались и не уезжали. Я только что сказал о тренде: как только нужны специалисты и новые инвестпроекты, сразу люди или не уезжают, или переезжают из других регионов. Начало этого года показало уже приток», — отметил Здунов, не уточнив конкретные цифры. Согласно подсчетам Росстата, в I квартале миграционный прирост населения в Мордовии составлял 357 человек: 3 778 жителей убыли, а 4 135 человек приехали. Впрочем, во всем Поволжье серьезным миграционным приростом может похвастаться только Татарстан — плюс 2 209 человек. Третий вопрос — это износ коммунальных сетей.

Здунов отдельно и дважды поблагодарил Путина за отмену бюджетных мер принуждения. Проще говоря, за послабление наказания за бюджетные нарушения. После этого республика, со слов Здунова, «сразу вздохнула». Путин, впрочем, тут же напомнил, что за бюджетом региона «надо посматривать»

«Регион достаточно проблемный, но для федерального центра он стоит в общем ряду. Он не на особом контроле»

В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты комментируют сегодняшнюю встречу и рассуждают, для чего она понадобилась Путину.

Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:

— Понимаете, в чем дело? Это некий ритуал. Главы регионов периодически встречаются с президентом. Дело в том, что у нас все главы регионов (как это правильно называется?..) — исполняющие обязанности. И таким образом выборы превращаются в референдум. А референдум и демократия построены несколько иначе, чем выборы. То есть вопрос о согласии или несогласии на того или иного губернатора — это вопрос доверия президента. И, следовательно, вопрос о том, что действующий губернатор должен выиграть, становится очень значимым. А авторитет президента огромен. И вот чтобы этот авторитет использовать для решения такой значимой задачи, система примерно так и работает.

Могли ли Путин и Здунов что-то обсуждать за кадром? Всегда что-то можно обсуждать за кадром, но думаю, что там ничего не было. Это все-таки довольно поточное явление.

Есть ли Здунову чем похвастаться на самом деле? Вы же видели, чем он похвастался. Он похвастался тем, что смог создать (и это действительно очень важно, если такое случилось) систему трудоустройства для бывших заключенных. Это очень серьезный вопрос. Что это значит в глобальном смысле? Это ничего не значит. Это значит, что он отчитался президенту и президент был согласен. И все. 

Алексей Мухин — генеральный директор Центра политической информации:

— У президента, согласно протоколу, есть вполне утвержденный заранее план встречи с губернаторами проблемных регионов. Это должно означать, что глава государства держит руку на пульсе проблем населения, даже в самых дотационных регионах. Встречи с региональными главами проходят регулярно, и то, что президент не отказывается от них, демонстрирует не только его неплохую политическую форму, но и заинтересованность в том, чтобы проблемы на местах реально решались. Подобного рода встречи, безусловно, являются стимулятором для губернаторов, глав регионов. И, надо сказать, срабатывают. 

Можно ли говорить о том, что Путин и Здунов что-то могли обсуждать за кадром? Конечно. Конспирологии в телеграм-каналах достаточно, но я не слежу за такими вещами. Насколько у Здунова устойчивые позиции в регионе? Не больше и не меньше, чем у других. Регион достаточно проблемный, но для федерального центра он стоит в общем ряду. Он не на особом контроле. Поэтому у Здунова есть практически все шансы сохранить свой пост. Точно так же, как есть шансы его потерять.

Константин Калачев — руководитель Политической экспертной группы:

— Владимир Путин занимается не только внешней политикой, но и вопросами внутреннего развития страны. Встреча с главой Мордовии носила рабочий характер, он регулярно встречается с главами субъектов страны. Интересно понять экономическое состояние региона, как он работает в период специальной военной операции, какая помощь оказывается семьям. В Мордовии представлена оборонка, и то, как работает гособоронзаказ, промышленные предприятия ОПК, президента не может не интересовать. Все это и излагалось по ходу встречи.

Любой глава региона должен быть лоббистом и защитником его интересов. Здунову дали возможность пролоббировать конкретные интересы республики в прямом общении с первым лицом государства. А заодно успокоить президента, заявив, что Мордовия стоит на рельсах устойчивого развития, все в целом неплохо. Здунов со своими обязанностями справляется, эффективность регионального управления растет. Неслучайно встал вопрос и по поводу регионального бюджета, потому что в свое время в Мордовии были перекосы. Здунов их исправляет.

Мордовия остается дотационным регионом. Соответственно, нужно, с одной стороны, наращивать собственные доходы, а с другой — рассчитывать на помощь федерального центра. Думаю, что федеральный центр Мордовии, безусловно, поможет. В общем, Путин демонстрирует вовлеченность в региональную проблематику. Глава региона отчитывается о том, что все по плану. Ну да, оговорился, назвав Путина Владимиром «Анатольевичем», уже поправили.