«Татарстан живет по Москве. Выпендрились. Норм, да?»: в Госдуме снова обсуждают летнее время

КПРФ предложила вернуть в России переходы на летнее время, которые окончательно отменили в 2011 году Фото: © Александр Кряжев, РИА «Новости»

Что случилось?

КПРФ предложила вернуть в России переходы на летнее время, которые окончательно отменили в 2011 году. Соответствующий законопроект подготовила группа депутатов КПРФ в Госдуме. В среду, 21 июня, инициативу внесут на рассмотрение, сообщил один из авторов парламентарий Михаил Матвеев. «Законопроект о возврате переходов на летнее время будет внесен в Госдуму в день летнего солнцестояния, 21 июня», — написал в понедельник депутат от Самарской области в своем телеграм-канале.

Члены фракции планируют обсудить инициативу во вторник, 20 июня, уточнил в беседе с «БИЗНЕС Online» депутат Госдумы от Татарстана Артем Прокофьев (КПРФ). Судя по сообщению Матвеева, коммунисты предлагают переводить часы на один час вперед в конце марта и возвращаться к зимнему времени в октябре.

Текст законопроекта пока не опубликован в базе Госдумы. Однако в середине февраля Матвеев уже публиковал проект изменений в федеральный закон «Об исчислении времени» и говорил, что отправил его на отзыв в правительство РФ. Правда, в апреле политик жаловался, что реакции от кабмина до сих пор нет, а сегодня уточнил, что отзыв отрицательный из-за того, что не представлены расчеты.

Тот, февральский документ предусматривал поправки к статьям 4 и 5 ФЗ. Предлагалось отменить норму о том, что сезонный перевод времени не осуществляется, и дополнить закон следующей нормой: «В целях рационального использования светлого времени суток на территории Российской Федерации осуществляется дополнительный сезонный перевод часовой стрелки ежегодно в последнее воскресенье марта в 2 часа на 1 час вперед и в последнее воскресенье октября в 3 часа на 1 час назад». По задумке коммунистов, новый порядок должен вступить в силу с 1 декабря 2023 года. В новом законопроекте, с которым сегодня ознакомился «БИЗНЕС Online», «технические» изменения, а суть и сроки остались прежними. Теперь предлагается, чтобы закон вступил в силу с 1 марта 2024-го.

«А в Казани и Кирове сейчас солнце встает полтретьего ночи… А рассвет еще на час раньше наступает» Фото: «БИЗНЕС Online»

В своем канале Матвеев также запустил опрос: «Поддерживаете ли вы использование летнего времени?» К моменту публикации материала в нем приняли участие около 1,5 тыс. человек: 43% — за перевод стрелок, 57% — против. Самая популярная реакция к посту — смайлик с изображением клоуна. «Изображаем бурную деятельность?» — язвит пользователь с ником Ваня в комментариях. Мнения здесь разделились. Некоторые просят оставить все как есть («без этих скачек по времени») и разрешить переходы отдельным регионам, «где нет нормального времени». Другая часть пользователей «ожесточенно» выступают за возврат к старой схеме.

«Это же дурь полная! В половине десятого уже темно в максимально длинный день. Ни ребенку поиграть нормально на улице, ни самому после работы отдохнуть. Зато с трех уже сна нет нормального. Встаешь в 3, 4, 5, а в 6 после такого глаза не продерешь», — написал Иван Викторов. Пользователь с ником Dm негодует: «Татарстан живет по Москве. Выпендрились. Теперь у них на востоке солнце встает раньше четырех часов. А вечером садится в 20 [часов]. Норм, да?» «Вы мягко очень написали… А в Казани и Кирове сейчас солнце встает полтретьего ночи… А рассвет еще на час раньше наступает», — отреагировала Елена. «Вот и бейтесь, торгуйтесь за свой регион! Не трогайте страну», — отреагировал комментатор Bayanshiryanov.

Михаил Матвеев: «Переход на сезонное (летнее) время является общемировой практикой, его применяют практически все страны Европы, применял СССР, где решения всегда принимались обдуманно, и применяла Россия» Фото: © пресс-служба Госдумы РФ, РИА «Новости»

«Переход на сезонное (летнее) время является общемировой практикой, его применяют практически все страны Европы, применял СССР, где решения всегда принимались обдуманно, и применяла Россия», — отметил сам Матвеев в разговоре с «БИЗНЕС Online». «Что касается самого распространенного контраргумента о сбое биологических часов, то каждые выходные, в праздничные дни, каникулы и отпуск у человека переходит перестройка организма, но никто не требует отменить отпуска и выходные», — подчеркнул коммунист.

В преддверии единого дня голосования, 10 сентября 2023 года, инициатива Матвеева выглядит как очередной способ КПРФ напомнить о себе. Шансов пройти у нее мало. Как известно, в рамках предвыборной кампании все способы хороши, и в случае с некоторыми законопроектами важнее «засветиться», а не продавить закон. «Конечно, это не самый важный законопроект, на нем никто не собирается зацикливаться, есть куда более важные вопросы. Но тема актуальна, обращений в Думу идет много, особенно из Поволжья, где большинство регионов от Коми до Астрахани живет в московском часовом поясе, вместо своего природного времени — Москва плюс один час», — добавил Матвеев.

В чем суть вопроса и нужен ли перевод Татарстану?

Летним временем является вводимое в ряде стран летом поясное время, переведенное на один час вперед с целью более рационального использования светлой части суток. В России впервые этот переход был осуществлен 1 июля (14 июля по новому стилю) 1917 года, когда в соответствии с декретом Временного правительства стрелки всех часов в стране были переведены на один час вперед. Назад их переводили 27 декабря 1917-го (9 января 1918 года по новому стилю) уже согласно декрету Совнаркома от 22 декабря 1917-го (4 января 1918 года по новому стилю). Практика перехода с летнего на зимнее время в СССР продолжалась до 1924-го, а затем ее отменили.

Возврат произошел с 1 апреля 1981 года. В СССР, а с 1991-го в России введение летнего времени осуществлялось в ночь последней субботы на последнее воскресенье марта, а зимнего — в ночь последней субботы на последнее воскресенье сентября. В 1996 году период действия летнего времени в России продлили по рекомендации европейской экономической комиссии ООН, чтобы соблюсти единый временной режим с другими странами.

В июне 2011-го переход на летнее/зимнее время отменил на тот момент президент России Дмитрий Медведев. Россияне в ночь на 27 марта 2011 года в последний раз перевели стрелки часов на час вперед и перешли на летнее время, которое стало постоянным. «Мы действительно привыкли каждую весну и осень переводить стрелки часов и все по привычке на это ругаться, потому что реально нарушается биоритм человеческий, все это раздражает, все либо просыпают, либо просыпаются рано и не знают, куда себя деть в течение лишнего часа. Я уж не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время», — объяснял идею Медведев. Его помощник Аркадий Дворкович говорил, что отмена перехода добавит регионам от 7 до 17% светлых часов, а директор научного центра сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева Лео Бокерия убеждал, что здоровью россиян ничего не грозит.

В июне 2011 года переход на летнее/зимнее время отменил на тот момент президент России Дмитрий Медведев Фото: © Екатерина Штукина, РИА «Новости»

В пояснительной записке к законопроекту Матвеева сказано, что реформа 2011 года существенно сократила «эффективно используемое населением» светлое вечернее время суток в период с 18:00 до 23:00. «Люди всегда стремились жить в согласии с природой, ориентируясь на световой день, что не менее актуально для нашего времени», — сказано в записке. Автор законопроекта убежден, что большинство россиян недовольны постоянным зимним временем. Причем из-за изменений не только нарушается режим дня, но и растет потребление электричества.

В 2016 году российские власти утвердили законы, позволившие перевести стрелки часов вперед в нескольких регионах, в том числе в Республике Алтай, Алтайском и Забайкальском краях, Сахалинской, Астраханской, Магаданской, Томской, Ульяновской, Новосибирской и Саратовской областях.

В 2020-м в кулуарах Госсовета РТ, по данным «БИЗНЕС Online», обсуждалась смена часового пояса. Сторонники такой идеи считают, что Татарстану стоит перейти в часовой пояс соседних регионов — Самарской и Ульяновской областей, где стрелки часов опережают московское время на один час, или даже перевести стрелки на два часа вперед, как в Башкортостане. Идея была в том, чтобы на выборах президента в сентябре узнать мнение жителей, но она не воплотилась в жизнь. Безусловно, синхронизация с Москвой играет Татарстану на руку в экономическом плане.

Сдвиг суточного биоритма на один час для каждого человека, как правило, проходит с дискомфортом, но его отрицательное влияние на состояние здоровья переоцененоФото: © Константин Чалабов, РИА «Новости»

«Будь моя воля, я бы отменил и декретное время»

В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты рассказали, нужен ли общероссийский переход на летнее время и есть ли шансы у инициативы коммунистов.

Геннадий Онищенко — академик РАН, заместитель президента Российской академии образования, доктор медицинских наук:

— Этот эксперимент мы начали проводить еще в 1918 году, когда Владимир Ильич Ленин установил декретное время, которое отличалось на один час от общепринятого до этого. Потом, в 70-е, когда была необходимость в более интенсивном развитии и более эффективном использовании трудовых ресурсов, мы переводили летнее время, возвращали его осенью, чтобы светлую часть суток использовать с большей эффективностью. Затем пересматривали часовые пояса и возвращали старое время. Сегодня необходимости возвращения на летнее время я не вижу. Проводимый десятилетиями эксперимент каких-то видимых результатов не дал. Сдвиг суточного биоритма на один час для каждого человека, как правило, проходит с дискомфортом, но его отрицательное влияние на состояние здоровья переоценено.

Сейчас надо заняться более серьезными вещами: во-первых, лето жаркое. А сегодня появилась информация о том, что на территории неподконтрольной нам Николаевской области выявили холеру. Также у нас 10 сентября в значительном количестве регионов пройдут выборы, будоражить общественное мнение такими с бухты-барахты мотивированными экспериментами не нужно. Нельзя забывать и о том, что март не за горами. Это более серьезно, это начало нового политического цикла для нашей страны. Поэтому давайте заниматься более серьезными делами.

Пусть нам выложат мотивы, по которым сегодня вдруг поднимается тема перехода на летнее время. Для меня этому есть единственное объяснение — у нас со вчерашнего дня начались серьезные магнитные бури, может, они вызвали воспоминания об экспериментах со временем. Есть миллионами лет сформированные биоритмы поведения людей суточными, месячными, годовыми биоритмами. Привносить сюда дополнительные сложности без особого обоснования не время и не место.

Артем Прокофьев — депутат Госдумы от Татарстана (КПРФ):

— Слышал об этой инициативе, но обсуждения внутри фракции еще не было, оно, возможно, состоится во вторник. Есть разные точки зрения о переходе на летнее время. Одна из них — удобство. Вторая связана с медицинскими показателями здоровья, как это влияет на людей. Есть разный взгляд среди регионов и разные точки зрения внутри фракции. Завтра мы все обсудим и придем к единой позиции.

Анатолий Вассерман — депутат Госдумы («Справедливая Россия — За правду»)

— Такой вопрос КПРФ поднимает не в первый раз и, боюсь, не в последний. Это тема, на которой можно пошуметь, а для политика быть заметным — профессиональная необходимость.

Что касается того, нужно ли это, напомню, что первой придумала летнее время Германия в 1916 году, тогда шла первая фаза мировой войны. Нынешняя фаза, в которой мы пребываем, судя по всему, пятая. А когда шла первая фаза, все ресурсы Европы были нацелены на боевые действия, поэтому даже мелкая экономия на освещении была очень важна. Сейчас у нас, слава богу, такого напряжения нет. Кроме того, поменялся энергетический баланс, резко выросла доля промышленности в общих энергозатратах и сократилась доля освещения в общих энергозатратах.

Раз так — сейчас экономия на освещении не покрывает даже тех небольших потерь, которые мы несем от того, что людям надо несколько дней привыкать вставать и ложиться раньше или позже. Не покрывает затраты на смену графика железных дорог. Кроме того, коров желательно кормить в одно и то же время по солнцу, а не по часам. Коровы часов не понимают, а солнце видят. С учетом всех этих потерь летнее время сейчас не окупается. Поэтому, собственно, его отменили. А будь моя воля, я бы отменил и декретное время. В 1930 году декретом правительства СССР летнее время установлено в качестве постоянного. То есть солнце в наибольшей высоте над горизонтом не в 12:00, как положено по астрономическим нормам, а в 13:00. Я бы это отменил и вернулся к основному поясному времени.

Москва находится на стыке двух поясов, и, какое время ни устанавливай, оно будет расходиться с солнечным на полчаса. Но для бо́льшей части территории страны отказ от декретного времени был бы скорее полезен. Это делается один раз, затраты будут одноразовыми, а выгода хоть и мелкая, но постоянная.