«Дарить можно хоть замок во Франции»: стоило ли Талие Минуллиной отказываться от Porsche?

Буквально «разорвала» российский интернет в праздники глава АИР РТ Талия Минуллина, заявившая про решительный отказ от дорогостоящего подарка в виде автомобиля Porsche от своего поклонника Фото: «БИЗНЕС Online»

«Велела ему продать и инвестировать в Татарстан»

Буквально «разорвала» российский интернет в праздники глава агентства инвестиционного развития РТ Талия Минуллина, заявившая про решительный отказ от дорогостоящего подарка в виде автомобиля Porsche от своего поклонника. Дело было во время поздравления чиновниц татарстанского кабмина с 8 Марта. По этому случаю в Дом правительства РТ был приглашен телеведущий Леонид Якубович. Крутили барабан, отвечали на вопросы, шутили. Трансляцию в «Инстаграме» вел президент Татарстана Рустам Минниханов.

Минуллину Леонид Аркадьевич спросил, есть ли у нее молодой человек, от которого ей приятно «принять подарок». Глава АИР РТ, нисколько не смутившись, ответила: «Да, конечно. Подарил Porsche, но я пока не знаю, как его оформлять, потому что мне нельзя». Напомним, в ст. 575 ГК РФ содержится запрет на дарение подарков, стоимость которых превышает 3 тыс. рублей, госслужащим.

«Что-что подарил?» — переспросил Якубович. «Porsche, автомобиль», — подтвердила Талия Ильгизовна. «Вы потом дадите мне его адрес? Мне показалось „поршень“, и я как-то был спокоен. А тут Porsche…» — театрально удивился телеведущий. 

Позже, когда новость получила резонанс, Минуллина не стала обращать слова в шутку, а заявила через ИА «Татар-информ», что отказывается от дара. «Зачем мне личная машина сейчас? Я же работаю постоянно, столько командировок. Это экономически нецелесообразно! Велела ему продать и инвестировать в Татарстан. Это и есть лучший для меня подарок», — заявила глава агентства инвестиционного развития РТ. Название модели и комплектация Porsche не уточняются. В России новый автомобиль этой марки можно купить от 3,5 млн рублей.

Согласно отчету о доходах Минуллиной, за 2017 год она заработала 3 млн 138 тыс. рублей, в ее собственности две квартиры по 101,8 и 31,4 кв. м, а также доля в третьей квартире площадью 94,3 кв. м, транспортных средств за главой АИР РТ на данный момент не зарегистрировано. В 2014 году на нее был записан автомобиль Land Rover Evoque, но из последующих деклараций он исчез.

Корреспондент «БИЗНЕС Online» дозвонился до Якубовича с намерением узнать о его впечатлениях от проведенного мероприятия в Казани, однако связь с телеведущим, как только журналист озвучил вопрос, оборвалась.

Бессребреничеством Минуллиной восхитилась телеведущая, экс-кандидат в президенты РФ Ксения Собчак Фото: «БИЗНЕС Online»

«Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой»

Новость волной прошлась как по региональным, так и по федеральным СМИ. Разумеется, подхватили хайповую информацию и популярные блогеры. Так, бессребреничеством Минуллиной восхитилась телеведущая, экс-кандидат в президенты РФ Ксения Собчак. «Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой», — написала она в своем Telegram-канале.

На одном из ресурсов в соцсети «ВКонтакте» организовали голосование на тему «Вы верите Талие?». На момент написания данной статьи победителем выходил ответ «Нет, Porsche оформят „как надо“» (85%), вариант «Да, она отказалась от Porsche» набрал почти 10% голосов, около 6% — у ответа «Не могу определиться».

По сети стал гулять мем, где Минуллина предстает в образе честного инспектора ГИБДД из сериала «Наша Russia». Сериальный гаишник, напомним, жил в полной нищете, зато он никогда не брал взяток, а над его головой иногда светился нимб.

А YouTube-блогеры вспоминают, что Минуллиной принадлежит знаменательная фраза о том, что она «вышла замуж за Татарстан и пока ему не изменяет».

Вениамин Чубаренко: «Если чиновник получает какие-то подарки, то просто так они быть принятыми не могут» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Молодой человек — это одно, это его личный порыв, ну а девушка, видимо, хочет строить карьеру»

При этом юристы вовсе не считают, что Минуллина была обязана вернуть дареный Porsche своему поклоннику. Дело в том, что в законе содержится оговорка: чиновникам надлежит отказываться не от всех подарков, а только врученных «в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей». 

Та же норма содержится в законах РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы, «не вправе получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц». Презенты, полученные в связи с протокольными мероприятиями или служебными командировками, признаются собственностью государства (субъекта, муниципалитета) и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. При этом чиновник может выкупить понравившийся ему подарок.

«Люди настолько запуганы всякими увольнениями и прочими вещами, что стараются многократно перестраховываться. Родственники, любимые люди могут дарить. Человек дарит не чиновнику, а любимой женщине. А вот если бы он пришел со стороны на прием и в связи со служебными отношениями что-то ей подарил, то это имело бы какую-то коррупционную окраску, — рассуждает председатель национального комитета противодействия коррупции в РФ, начальник экспертного управления национального комитета противодействия коррупции в РФ Юрий Макеев. — В данном случае казанская чиновница перестраховалась, не приняла этот подарок. Поступок разумный, предусмотрительный, но она не была обязана отказываться от презента. От родственника, любимого молодого человека, будущего мужа она может принимать хоть замок во Франции. Это, по закону, не имеет никакого отношения к ее служебным обязанностям. Скорее есть страх потери служебных полномочий, должности, работы. Молодой человек — это одно, это его личный порыв, ну а девушка, видимо, хочет строить какую-то карьеру».

С ним согласна и учредитель центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» Елена Панфилова, которая поясняет, что внутрисемейные подарки сюда не подпадают.

«Под декларацию попадают подарки, связанные с ведением какой-то должностной функции. Никто не заставляет декларировать то, что дарят на 8 Марта дети, мамы, папы и так далее. Это не связано с исполнением должностных обязанностей», — поясняет она.

По словам Панфиловой, антикоррупционное законодательство чаще всего нарушается из-за ошибок при декларировании подарков, а за нарушение закона может последовать увольнение в связи с утратой доверия. «Если молодой человек является предпринимателем или работает в сфере регулирования чиновницы, то подарок может рассматриваться как завуалированная взятка, а если молодой человек работает, например, артистом театра, то нет», — заверяет учредитель центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия».

Адвокат Вениамин Чубаренко отмечает, что, помимо писаных правил, есть и негласные решения о том, как должен вести себя чиновник. «Если он получает какие-то подарки, то просто так они быть принятыми не могут. Сам по себе порог стоимости подарка очень низкий для чиновника, цена должна быть не выше цены авторучек. В остальных случаях нужно декларировать или отказываться», — считает адвокат. 

«Человек, якобы не связанный с родом деятельности главы АИРа, подарил машину, но последовал отказ. Я полагаю, что поступок достоин уважения, если это не какая-то пиар-акция. Если бы она приняла этот подарок и он был оформлен на нее, то ей пришлось бы отчитываться о том, откуда у нее такой автомобиль. Если машина приобреталась на другое имя и уже словесно дарилась, то это уже другой вопрос, — говорит Чубаренко. — Если автомобиль оформлен на чиновницу, то он мог бы запросто быть обращен в доход государства. Но зачем наказывать молодого человека? Какой смысл принять подарок и отдать его государству? В этой ситуации все достаточно разумно».

«Любой подарок свыше 3 тысяч рублей должен быть задекларирован» Фото: pixabay.com/ru

«Я Талие Ильгизовне в создавшейся ситуации сопереживаю»

«БИЗНЕС Onlinе» поинтересовался у известных женщин Татарстана, как они повели бы себя в подобной ситуации.

Наталия Фишман — помощник президента РТ:

— 8 марта, как мы с вами знаем, исторически называлось Днем солидарности женщин в борьбе за эмансипацию. Женщинам вообще неплохо бы солидаризироваться (я бы с радостью, да часто не выходит), а уж 8 Марта тем более сам бог велел. Поэтому отвечу вам так: я Талие Ильгизовне в создавшейся ситуации сопереживаю.

Наверняка она бы не стала этот факт разглашать и привлекать внимание, если бы знала, что ситуация станет настолько публичной. Уверена, что ни один здравомыслящий человек не способен подобную ситуацию инициировать! Вы только представьте: это как оказаться под лупой, когда куча незнакомых, изначально предвзято настроенных людей берутся перемывать кости и обсуждать тебя на все лады. Я там была. Никому не пожелаешь!

Это вообще те сложности, с которыми мы все сталкиваемся сегодня. В современном обществе так все устроено, что практически невозможно что-либо скрыть: тебя все равно подслушают, заснимут или взломают. Единственный способ, которого придерживаюсь и я, чтобы не попадать в ситуации, в которые не хочется попадать, — это просто жить так, чтобы скрывать было нечего. В данном смысле, я думаю, у моей коллеги просто вышла неудачная и неловкая ситуация.

Поскольку я работаю на внештатной основе, не могу комментировать ограничения, которые накладываются на госслужащих, ко мне это не имеет отношения. Лично я из соображений этики не принимаю подарков от подрядчиков. Они знают об этом. Если подрядчик плохо работает, я ему даже букет верну — уже из соображений брезгливости. А что касается подарков от друзей, родных и близких, поскольку я не госслужащая, то подобное не имеет ко мне никакого отношения.

Лилия Галимова — официальный представитель казанского Кремля:

— Есть закон «О государственной службе». Его можно открыть — и там все прописано. Есть рекомендации минтруда, который также определяет параметры того, что можно принимать в дар, а что нельзя. Лучше открыть закон, где все по пунктам расписано. От себя могу только добавить, что при приеме на госслужбу всех консультируют на предмет этого. Проводится должностной инструктаж, где разъясняют наши права, обязанности, а также те моменты, по которым мы законом облагаемся обременениями. У меня такого (отказываться от дорогостоящих подарков от родных или близких — прим. ред.) не было в практике, не возникало подобной ситуации.

Алсу Саетова — помощник министра по делам молодежи РТ:

— Конечно, есть законодательные ограничения. Любой подарок свыше 3 тысяч рублей должен быть задекларирован. Помимо правительственных документов, по данному поводу есть еще и ведомственные приказы. И у нас в министерстве такой порядок также установлен — от любого подарка дороже 3 тысяч рублей в идеале надо отказываться. Такие презенты определенным образом нужно декларировать. И об этом необходимо сообщать в антикоррупционную комиссию, которая существует при министерстве. Это действительно очень строгий процесс, строгие ограничения, которым мы все следуем.

Принимать какие-то дорогостоящие подарки от других людей мне не приходилось, а что касается родственников, то это такие личные моменты. Те, кто знает меня, в курсе, что я нахожусь на госслужбе, и такие подарки не дарят. Конечно, я бы отказалась от Porsche. В этом смысле я думаю, что Талия Ильгизовна как руководитель правильно поступила. Она еще и красиво это сделала, сказав, что вырученные деньги будут инвестированы в экономику Татарстана. Поступила правильно.