Госдума во втором и третьем чтениях приняла федеральный закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который устанавливает правила обращения криптовалют в России. Почти 250-страничный документ определяет требования к участникам рынка и правила использования криптовалюты — как внутри страны, так и во внешнеэкономической деятельности. Документ также признает цифровые валюты имуществом.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Торговать криптовалютой в России теперь смогут только организации, включенные в специальные реестры Центробанка: биржи, брокеры, цифровые депозитарии и обменники. Работа в серой зоне исключается — все участники рынка обязаны получить лицензию регулятора.

Неквалифицированные инвесторы тоже смогут покупать криптовалюту, но только через такие лицензированные организации и только те монеты, которые ЦБ включил в специальный перечень. Туда попадет лишь тот, чья средняя рыночная капитализация за два года превышает 5 трлн рублей, а среднедневной объем торгов — 1 трлн рублей. Под эти критерии подпадают только биткоин и эфириум. Лимитный предел составит 300 тыс. рублей в год.

Платить криптовалютой за товары и услуги внутри страны закон по-прежнему запрещает. Однако использовать ее для расчетов по внешнеторговым контрактам с иностранными партнерами прямо разрешает. Это открывает российскому бизнесу легальный инструмент для международных расчетов в условиях санкционных ограничений.

Майнинг криптовалюты для ИП и юридических лиц теперь возможен только после включения в реестр ФНС. Физические лица — граждане России вправе майнить без регистрации, но в пределах лимитов энергопотребления, которые установит правительство. Все майнеры обязаны отчитываться перед налоговой о полученной криптовалюте. Правительство также получило право запрещать майнинг в отдельных регионах.

Закон встроил крипторынок в систему государственного контроля. Цифровые депозитарии обязаны открывать доступ к криптосчетам по запросу прокуратуры, следственных органов и оперативников. Данные о криптовладениях чиновников и кандидатов в депутаты поступают в избирательные комиссии и антикоррупционные структуры. Банки обязаны блокировать переводы в пользу нелегальных криптоигроков — для этого вводится специальный черный список. Отдельный реестр создается для иностранных платежных провайдеров, которые помогают обходить эти ограничения.

Закон также открыл новый инструмент для бизнеса: непубличные акционерные общества получили право выпускать акции в виде цифровых финансовых активов — по сути, токенизированных акций. Это новый способ привлекать инвестиции. Однако с жестким условием: компания, выпустившая такие акции, не сможет стать публичной, а конвертировать токен-акции обратно в обычные не разрешается.

В августе 2024-го президент РФ Владимир Путин подписал закон о легализации майнинга криптовалют. Согласно документу, добыча виртуальных монет разрешена для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в специальный реестр. Физлица могут заниматься добычей криптовалюты вне реестра, но в пределах лимита энергопотребления, устанавливаемого правительством.