ПРОКУРАТУРА «НАКОПАЛА» БУКЕТ КОРРУПЦИОННЫХ НАРУШЕНИЙ

Сегодня в распоряжении газеты «БИЗНЕС Online» оказался ответ уполномоченного по делам предпринимателей при президенте РТ Тимура Нагуманова предпринимателям из Камско-Устьинского района. Напомним, скандал в отношениях между местными властями и бизнесом полыхнул на всю республику в октябре прошлого года после «письма 76» — в нем группа предпринимателей пожаловалась Рустаму Минниханову на действия главы района Зуфара Гарафиева, бросив ему ряд тяжких обвинений. В частности, подписанты утверждали, что глава всячески препятствует развитию малого бизнеса, поддерживая только «карманные» фирмы, ввиду чего в районе сложилась «кризисная ситуация с развитием предпринимательства». Сам глава района в разговоре с «БИЗНЕС Online» заявил, что инициатор письма — бизнесмен Наиль Сиразаев — уже пять лет жалуется во всевозможные инстанции, однако ежегодные проверки не находят серьезных нарушений. Через неделю после написанного письма в районе прошла конференция местных властей и бизнеса при участии ведомства Нагуманова. Хотя в ходе встречи на сторону главы встали многие предприниматели, в районе начались прокурорские проверки. О первых результатах и сказано в письме.

В частности, после ревизии появились рекомендации прокуратуры, «накопавшей» ряд нарушений в действиях властей Камско-Устьинского района. Например, непринятой оказалась программа развития малого и среднего предпринимательства на 2013 год. Заседаний координационного совета по вопросам МСБ не было с мая 2012 года, хотя они должны проходить не реже раза в квартал. Кроме того, местные власти, как выяснила прокуратура, налагали незаконные штрафы: дела по административным правонарушениям бизнесменов рассматривались не то чтобы без их участия, а даже без уведомления. А 1,5 млн. рублей, перечисленных ООО «Кооператор» за доставку продуктов питания в отдаленные деревни района, были приняты даже без бумаг, подтверждающих оплату транспортных услуг. В решениях местных властей, касающихся бизнеса, казанские проверяющие (и куда раньше смотрели в местной прокуратуре?) нашли коррупциогенные лазейки.

«По результатам проверки прокурором Камско-Устьинского района главе Камско-Устьинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и увольнении (освобождении от должности) руководителя исполнительного комитета района Рамазанова И.Ф. в связи с утратой доверия, о чем проинформирован президент РТ Рустам Минниханов», — сказано в письме.

Результатом и стала отставка руководителя районного исполкома Ильдара Рамазанова.

— Действительно, прокуратурой ставилась под сомнение компетенция руководителя исполкома и соответствие его профессиональных качеств требованиям занимаемой должности, — пояснил «БИЗНЕС Online» Нагуманов. — В рамках нашего участия в этом деле мы договорились с прокуратурой, чтобы эту проверку провели сотрудники центрального аппарата ведомства. Мы, разумеется, не можем влезать в принятые ими решения и больше занимались вопросами организации встречи с бизнесом и дальнейшего сопровождения всех вопросов.

Получить комментарии по ситуации непосредственно у главы Камско-Устьинского района не удалось — глава неизменно находился на выезде. Однако в приемной Зуфара Гарафиева газете «БИЗНЕС Online» сообщили, что он в курсе запроса редакции и поручил передать, что Рамазанов написал заявление по собственному желанию. Причем просьба об уходе звучала от Рамазанова не единожды — руководитель исполкома и ранее письменно выражал свое желание получить отставку.

В прокуратуре РТ оперативно ответить на запрос «БИЗНЕС Online» не смогли.

Ответ-Нагуманова-Т.Д.-на-обращение-76-ти.jpg
(Чтобы загрузить картинку, кликните по ней мышкой)

ЕСТЬ СИТУАЦИИ, КОГДА ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ТЕХ ИЛИ ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ ВЛАСТЕЙ ВЫЗЫВАЕТ СОМНЕНИЯ

Так что чиновник ушел, не дожидаясь, пока его «попросят», показав прокурорское представление. В пятницу депутаты Камско-Устьинского района утвердили кандидатуру главы районного исполкома. Голосование было открытым — предпочтение было отдано главному советнику управления по работе с территориями аппарата президента РТ Айрату Малюкову. И глава района Зуфар Гарафиев подписал с ним соответствующий контракт.

Как рассказал Нагуманов, помимо отставки Рамазанова, устраняются и другие нарушения, выявленные прокуратурой. Кроме того, бизнес-омбудсмен продолжает отработку других вопросов.

— Есть ситуации, когда нарушения существуют с обеих сторон. Не только муниципальные власти бывают неправы, но и представители бизнеса, к сожалению, тоже бывают неправы в своих претензиях. И есть ситуации, когда с точки зрения закона нарушений нет, но в то же время, скажем так, правила делового оборота, целесообразность тех или иных действий властей вызывает сомнения. В этой части мы продолжаем работу — знакомимся с материалами, анализируем их. Выводы появятся несколько позже, — заверил он.

460-РґСЂСѓРіРѕРµ.jpg

«ПОКА ЭТОТ ВОПРОС НЕ РЕШИТСЯ В ОТНОШЕНИИ ГЛАВЫ, УДОВЛЕТВОРЕНИЯ НЕ БУДЕТ»

Сами «жалобщики» сочли принятые пока меры половинчатыми. Как рассказал «БИЗНЕС Online» инициатор «письма 76-ти» Наиль Сиразаев, они уже давно, года полтора назад, предупреждали Рамазанова: ставишь подпись — готовься отвечать.

— Все было сделано примерно так же, как бывает, когда вскрываются какие-то нарушения в полиции, — объяснил он подоплеку громкой по меркам района отставки. — Вы же знаете, за пару дней до какого-нибудь ареста в правоохранительных органах виновный сотрудник оказывается уволившимся. Или уволенным. У нас тоже главу исполкома заранее предупредили: будет представление прокуратуры, есть шанс уволиться. Человек выбрал позицию, считал, что за главой он как за каменной спиной, и надеялся, что его будут бесконечно прикрывать. Но тот его просто «слил», чтобы самому удержаться. Однако после этой видимой реакции властей нельзя успокаиваться. На сегодняшний день это похоже на попытку прикрыться отставкой и продолжать нарушения... Ведь источник нарушений — глава района, его подход к этому делу. И пока этот вопрос не решится в отношении главы, лично я удовлетворен не буду.

Тем более что остался целый ряд других вопросов. Весь букет нарушений был предъявлен перед новогодними каникулами, и пока неясно, как они будут устраняться. То же ООО «Кооператор», мановением руки получившее 1,5 млн. рублей, — вернула ли компания эти деньги? Почему пайщики и дольщики продающихся в районе РАЙПО не получают своих паевых компенсаций, спрашивает Сиразаев. Почему проверяющие из прокуратуры не принимают всех жалобщиков? И даже если нарушения выявлены, никто не понес соответствующих наказаний: есть чиновники, совмещающие целый ряд должностей, но отделавшиеся взысканиями или замечаниями, в то время как за незаконные продажи земель надо возбуждать уголовные дела...

— Мы пробиваемся на встречу с прокурором республики — Илдус Нафиков поддержал жесткость позиции проверяющих, но она пока недостаточна, процентов на 40 отработали, — считает бизнесмен. — Ведь первая попытка проверки была, что называется, «проскочить налегке», и только после первого поручения прокурора появился хотя бы такой результат. Сейчас, когда мы получили ответ прокуратуры, но недовольны им до конца, нас пока к нему не пропускают. 14 января мы идем к Хохорину и, конечно, попытаемся прорваться к Нафикову.

DSCN0770.jpg
Предприниматели предупреждали Ильдара Рамазанова (слева): ставишь подпись — готовься отвечать

В зависимости от результатов действий заявители будут предпринимать дальнейшие шаги. Если вопрос не решится в Татарстане, дальше остается только федеральный уровень — как чиновный, так и в СМИ.

Хайдар Халиуллин — президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ, принимавший с самого начала участие в разбирательстве конфликта, отметил газете «БИЗНЕС Online», что уход главы исполкома связан скорее не с письмом прокуратуры, а с общей напряженной обстановкой в районе.

— Он просто не выдержал и ушел. Это не победа одной из сторон. Побед там нет. Там пока все остается так, как было, поскольку настолько напряженная обстановка, что трудно что-то решить, — сказал нашей газете Халиуллин.
По его словам, в январе в районе будет создан общественный совет, который на две трети будет состоять из предпринимателей, еще на треть — из представителей исполкома. Это станет одним из вариантов по разряжению обстановки.

— Сейчас над созданием совета работает группа представителей нашей ассоциации и Торгово-промышленной палаты РТ, мы ее назвали коллегией дружественных посредников. Уже подготовили положение об общественном совете, он будет функционировать также как общественная палата, как общественный совет при министерствах и ведомствах. Это организация, которая демократично решает наиболее серьезные вопросы развития предпринимательства или конфликтные ситуации. Но решение общественного совета — это не догма для главы, оно имеет рекомендательный характер. Тем не менее, если глава умный, он прислушается к рекомендациям, — сказал Халиуллин.