Торговые центры «Мега» и «Южный», где совершено более 300 краж, отказались предоставить место полиции

Депутаты Казгордумы обсудили тяжелое положение городских поселков и новые ставки земельного налога

ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В КАЗАНИ СТАЛО ВДВОЕ МЕНЬШЕ, ЧЕМ ПЯТЬ ЛЕТ НАЗАД

То ли на фоне универсиадской «зачистки» преступники залегли на дно, то ли казанцы стали гуманнее и добрее. Но факт остается фактом — в 2013 году в Казани зарегистрировано наименьшее количество преступлений за последние пять лет — 15549. Если сравнивать с 2012 годом, то общее количество преступлений снизилось на 9%, причем грабежей стало меньше на 36%, разбоев — на 20%, хулиганств — на 23%. На четверть меньше стало зарегистрированных карманных краж.

По сравнению же с 2009 годом преступность и вовсе упала на 40%, в том числе тяжкие и особо тяжкие преступления — более чем в 2 раза. Сегодня уровень преступности в городе составляет 121 преступление на 10 тыс. человек. В других городах-миллиониках — Самара, Нижний Новгород, Пермь, Челябинск — уровень выше на 15 - 20%.

Такие цифры, говорящие сами за себя, озвучил на сессии Казгордумы начальник управления МВД РФ по Казани Валерий Красильников. Результат, по его мнению, достигнут во многом благодаря изменению системы реагирования на происшествия.

В случае получения сигналов к месту ЧП стягиваются все ближайшие силы полиции независимо от их функционала. Пересмотрен график работы сотрудников ППС — на 40% увеличено число ночных нарядов. В каждом из 17 отделов полиции созданы офицерские группы быстрого реагирования, работающие по компетенции участковых вечером и ночью. А это позволяет не отвлекать с улиц наряды ППС, ГИБДД и вневедомственной охраны, рассказал он о плюсах внутриполицеской реформы. Кроме того, новый шеф полиции поставил главной задачей доступность своих сотрудников для граждан и перераспределил сферы ответственности в соответствии с компетенцией персонала.

Валерий Красильников доложил, что сократилось количество грабежей (на 36%), разбойных нападений (на 20%), карманных краж и хулиганств (на 23%)

НАДЕЖДЫ НА «БОЛЬШОГО БРАТА»

Вместе с тем серьезными проблемами остаются кражи из салонов машин — это треть всех уличных преступлений. Хотя полиция раскрыла 12 преступных групп и 99 одиночных воров, специализирующихся на этом виде хищения, решить проблему не удается: ежедневно в сводках казанской полиции — до 8 подобных преступлений, отметил Красильников. Выход — профилактика, и не только словесная, но и технологическая. Шеф полиции считает, что необходимо усиливать казанского «большого брата» — глаз видеокамеры должен следить за всеми не только на улицах.

- Думается, что настало время оборудовать видеокамерами подъезды и дворы жилых домов, — заявил шеф казанской полиции. — Это можно сделать как в рамках отдельной городской программы, так и в рамках капитального ремонта домов. И позволит работать как по профилактике автокраж, так и квартирных краж, которые пошли в рост с осени этого года.

Отвечая позднее на вопрос депутата Ильдуса Янышева, Красильников отметил, что точной статистики нет, но каждое четвертое-пятое уличное преступление раскрывается при помощи видеокамер. Полиция первым делом интересуется наличием записей с мест преступления, а камер теперь все-таки довольно много. Это не только стационарные «видеоглаза» полицейских, выведенные на пульты охраны, но и камеры ЧОПов, и даже записи видеорегистраторов.

- Затраты на видеонаблюдение в расчете на один квадратный метр при капремонте любых зданий — не копейки, а доли копеек, — поддержал идею в целом мэр Казани Ильсур Метшин. — Мы все граждане этого города, с каждым может случиться что угодно. И мы должны думать, что ваша камера может пригодиться для раскрытия преступления. Чем больше их будет, тем безопаснее будет город. Должна быть просто социальная ответственность любого человека… Сама информация о том, что ведется видеонаблюдение, — уже профилактика преступлений. Мы не можем записать это в требования при приеме в эксплуатацию, но активность бизнеса, управляющих компаний должны быть.

«ПОТЕРПЕВШИЕ НЕ МОГЛИ ВСПОМНИТЬ СВОЕ ИМЯ»

Очень тревожной Красильников назвал ситуацию с алкоголизацией населения — идет рост количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на 8,5%. Почти на 20% выросло количество потерпевших, в пьяном виде оказавшихся жертвами и даже не помнящих ни обстоятельств, ни порой мест совершения преступления.

- Так, в воскресенье из четырех грабежей три было совершено в отношении пьяных, — привел живой пример Красильников. — Причем заявлено было на вторые сутки, а потерпевшие не могли вспомнить свое имя. 17 тысяч протоколов было составлено за распитие спиртного и появление в общественных местах — в прошлом году эта цифра не превышала 11,5 тысяч… Пьют все: мужчины и женщины, молодые и пожилые, чиновники и строители, коренные горожане, иностранцы и гастарбайтеры. Пьют везде: в кафе и ресторанах, барах и ночных клубах, алкопритонах, а также в «наливайках», число которых выросло после перепрофилирования части магазинов под пункты розничной продажи спиртного… Нашими методами эту проблему не решить.

Не хватает в Казани опорных пунктов правопорядка — ремонт имеющихся закончится в будущем году, но сейчас не хватает 11 ОПОП. Частично решить проблему помогло бы открытие комнат полиции в крупных торговых комплексах. Но администрация тех же «МЕГИ» и «Южного», где совершено более 300 краж, в том числе и против самих работников, не нашла такой возможности. Бизнес напрочь забыл, что такое социальная ответственность, обиженно заметил Красильников.

Ильсур Метшин: «Мы не можем населению сказать, что у нас нет личного состава, это та работа, которую можно вести совместно с местными администрациями, административно-технической инспекцией»

НАГРУЗКА НА КАЗАНСКОГО ПОЛИЦЕЙСКОГО КАК НА ТРОИХ ЧЕЛНИНСКИХ

В целом же с начала года казанская полиция раскрыла более 5,5 тыс. преступлений — от грабежей и хулиганства до задержания серийных маньяков вроде Шутова, которого подозревают в 65 преступлениях. УБЭП распутало 111 экономических преступлений — каждое пятое коррупционное. А общая сумма возмещенного ущерба достигла почти 100 млн. рублей. 73 кг наркотиков так и не нашли сбыта — полиция Казани прикрыла пять отлаженных каналов. 187 членов ОПГ были привлечены к ответственности. Скинхеды, антифа и члены «Хизб-ут-тахрир» также попали в поле зрения полиции.

В ходе обсуждения депутат Надыр Хайруллин, приведя в пример совместный обход рынков, поделился жалобами самих полицейских. Они рассказали депутатам, что против «асфальтовой» торговли в их арсенале — лишь сила убеждения да штрафы на 500 - 1500 рублей. А нагрузка такова, что до всего просто не доходят руки.

- Я информирую вас, как и обещал ему, — добавил Хайруллин и спросил, что можно сделать, чтобы убрать несанкционированную торговлю на рынках.

Красильников подтвердил: действительно, нагрузка на каждого казанского полицейского втрое выше, чем, скажем, в Набережных Челнах. И на контроль абсолютно всего не хватает ни рук, ни усилий сокращенного после реформы-2011 личного состава гарнизона. Поэтому приоритеты в работе — прежде всего безопасность населения, но и протоколов против незаконной торговли, справедливости ради, полиция составляет в разы больше, чем раньше.

Метшин, подводя итог обсуждению, заметил, что Казань — это все-таки третья столица, и позволять такую несанкционированную торговлю, после которой остаются кучи грязи и мусора, просто непозволительно.

- Валерий Владимирович, давайте все-таки будем изыскивать возможность, — призвал Красильникова мэр Казани. — Мы не можем населению сказать, что у нас нет личного состава, это та работа, которую можно вести совместно с местными администрациями, административно-технической инспекцией. Нет тех крепостей, которые бы наши милиционеры не брали!.. Поэтому вместе с исполнительным комитетом…

Польщенный похвалой Красильников согласился с этим посылом — совместно проблему решить можно, но одна полиция здесь не справится.

ЗА НАЛОГИ — ЕДИНОГЛАСНО

Важнейшим вопросом этой сессии Казгордумы стало утверждение новых налоговых ставок — необходимость этого шага депутатам обрисовал начальник финансового управления Айрат Гарипов.

Решение подробно рассматривали на совместном заседании двух депутатских комиссий с участием бизнеса. Напомним, что с нового года правительство РТ меняет кадастровую стоимость земли, фактически приравнивая ее к рыночной и выбивая из рук сутяжников последний судебный аргумент. Если оставить ставки на прежнем уровне, то казанская казна недосчитается примерно 1 млрд. рублей, то есть трети доходов, получаемых от земельного налога.

Поэтому исполком пересчитал ставки таким образом, чтобы в результате их повышения в целом уровень доходов казанской казны не изменился, а уровень платежей бизнеса остался примерно на том же уровне.

Так, для участков под объектами торговли, промышленности и офисами установлена единая налоговая ставка в размере 1,3% от кадастровой стоимости земли, под гостиницами — 1,1%, автостоянками — 0,8%, гаражами — 0,4%.

В отношении земельных участков сельскохозяйственного использования (0,3%), занятых многоквартирными (0,2%) и индивидуальными жилыми домами (0,25%), личным подсобным хозяйством (0,25%), садами и дачами (0,2%), объектами рекреационного назначения (0,33%), действующие ставки налога депутаты решили сохранить.

Предложенные изменения направлены на поддержание равновесия и сохранение налоговой базы по земельному налогу, отметил Гарипов. Действовавшие ранее льготы были сохранены, уточнены и даже несколько расширены.

В результате депутаты единогласно проголосовали за предложенный вариант налогового решения.

Искандер Гиниятуллин отметил, что на сегодня в Казани насчитывается 24 жилых комплекса. Они включают в себя 83 жилых массива, где проживают 171 тысяча казанцев (около 15%)

КАЗАНСКИЕ ПОСЕЛКИ ТРЕБУЮТ ЦЕЛОГО ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

После масштабного благоустройства, сделавшего Казань, по оценкам Владимира Путина, настоящим европейским городом, городские власти проанализировали ситуацию в присоединенных к столице РТ 83 жилых массивах и констатировали: для решения первоочередных проблем, которые здесь есть, необходимо примерно 12 млрд. рублей, то есть фактически все годовые доходы казанской казны. Такую оценку привел в подробном докладе председатель комитета ЖКХ исполкома Искандер Гиниятуллин.

Условия для жителей районов индивидуальной жилой застройки теоретически могут быть не хуже, а даже лучше, чем у обитателей городских джунглей. Однако прелести жизни на природе — свежий воздух, близость водоемов, лесов и минимум автомобильных выхлопов — на одной чаше весов. На другой — вдрызг разбитые грунтовки и тонущие весной в грязи улицы, отнюдь не романтическая темень на улицах из-за отсутствия фонарей, скупые струйки воды из-под крана (если он вообще есть в доме) и минусы выгребных ям. Особенно актуальны эти прелести в поселках, включенных в состав Казани в последнее десятилетие, где застройка велась нерегулярно и абы как.

Между тем живет здесь ни много ни мало 15% населения. Это 41 тыс. домов и 171 тыс. человек, то есть примерно каждый шестой казанец.

- В централизованном водоснабжении нуждаются около 10 тысяч жилых домов, газоснабжения нет примерно в 3 тысячах домов, порядка 37 тысяч домов не имеют центральной канализации, — жег напалмом Гиниятуллин.

Только на коммунальную инфраструктуру вроде десятков километров сетей воды, газа и электричества надо 523 млн. рублей. С канализацией — еще хуже: на замену выгребных ям, прокладку канализационных коллекторов, КНС и прочей инфраструктуры надо более 3 млрд. рублей. 6,3 млрд. надо на внешнее благоустройство — не на газоны, а на элементарные дороги, освещение, тротуары. Одних только новых дорог надо 500 км, еще 300 км асфальта нужно ремонтировать… 2 млрд. рублей требует развитие социальной инфраструктуры — детские площадки и садики, медкабинеты и школы и прочее…

Но тощий муниципальный бюджет никаких подобных инвестиций не предусматривает — и строительство инфраструктуры ведут «Водоканал», Сетевая компания, фонд газификации по своим инвестиционным программам. Так, до конца года они направят примерно 180 млн. рублей. На подмогу приходит и республиканская программа «Чистая вода» (55 млн.), и казанская казна выделяет средства на ремонт дорог — так, в этом году на дороги «капнуло» 150 млн. рублей. Но это, и правда, капля в море: такими темпами все эти работы будут вестись как минимум лет 10.

Отдельная проблема — сбор и захоронение отходов: жители благословенных природой окраин не стремятся платить за радость опорожнения контейнеров. Если в многоэтажках собираемость — почти 98%, то в поселках платит только каждый пятый. И то это уже результат: раньше не платили вовсе. Но даже если бы платили все, то денег хватало бы в лучшем случае на половину мусора, который оставляют не только жители поселка, но и все кому не лень. В итоге субсидирует соблюдение санитарии казанская казна, причем сумма этого субсидирования — под полторы сотни миллионов рублей ежегодно. За год объемы мусора, вывезенные из поселков, выросли на 29%, хотя субсидий на это в бюджет не заложено.

- Откуда такие цифры, что, плохо считали в прошлом году? — удивился градоначальник. — Люди перестали в овраги валить? Или это строительный мусор?

Оказалось, что хорошие дела «наказуемы»:

- В первую очередь сказалось то, что мы в конце прошлого года купили 200 бункеров, и это дало дополнительную возможность для сбора мусора. То, что складировалось в овраги, кладется в бункера, — пояснил Гиниятуллин. — Всего в поселках — 483 точки сбора, 782 контейнера и 418 бункеров. Точек сбора достаточно, но в связи с износом требуется замена всех контейнеров, наиболее оптимальной будет замена их на бункеры…

Впрочем, по сравнению с общей громадной суммой все это просто детали. По словам депутата Казгордумы Владимира Жданова, эти проблемы будут лишь накапливаться, вызывая социальное напряжение, ведь интенсивность строительства серьезно опережает развитие инфраструктуры. И сумма в 12 млрд. рублей позволяет представить, насколько плохи дела в поселках, эти деньги нужны для того, чтобы приблизить поселки к среднестатистической Казани.

Казанский бюджет, формируемый по методикам минфина РТ, не предусматривает столь гигантских инфраструктурных затрат местного бюджета. Поэтому вопрос необходимо решать на уровне правительства, Госсовета РТ и президента республики — с этим посылом и согласились депутаты Казгордумы.