«Содовое» дело: как ветврачи подвели своего шефа под монастырь

Главный ветврач РТ Булат Камалов подал в добровольную отставку после заседания антикоррупционного совета в казанском Кремле

КОМУ СОДУ НЕДОРОГО?

Как стало известно газете «БИЗНЕС Online» из собственных источников в правоохранительных органах, на днях было возбуждено уголовное дело в отношении начальника ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных РТ» Алексея Илиджева. Ему предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному».

По данным правоохранительных органов, ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных РТ» приобрело для распределения среди районов республики 9,7 т каустической соды, которая используется для профилактики и борьбы с эпидемиологическими заболеваниями. Соду разместили на складе организации в Казани. Как пояснили специалисты, это достаточно едкое вещество, и им обсыпают по периметру скотомогильники, чтобы не дать распространиться инфекции.

По версии следствия, Илиджев с августа по сентябрь этого года «осуществлял присвоение указанного объема каустической соды». Механизм был простой: в его основе лежала договоренность с районными ветеринарными подразделениями об оформлении фиктивных документов, согласно которым сода использовалась для дезинфекции. Акты были подписаны в Алексеевском, Алькеевском, Черемшанском, Дрожжановском и Ютазинском районах (кстати, сейчас силовики проводят там проверки в рамках уголовного дела). Списав соду, ее перевезли на склад казанского знакомого Илиджева.

Руководитель республиканской станции по борьбе с болезнями животных РТ, как говорится в материалах следствия, прямо в своем рабочем кабинете договорился с одним из предпринимателей о продаже соды по цене ниже рыночной. Во время передачи денег Илиджев был задержан. Сейчас в материалах следствия фигурирует ущерб государству в размере 281 тыс. рублей. Сумма невелика, но не исключено, что это лишь то, что лежит на поверхности.

ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных РТ» приобрело для распределения среди районов 9,7 т каустической соды

Получить комментарий руководителя республиканской станции по борьбе с болезнями животных РТ не удалось. В приемной заявили, что Илиджев в больнице, а его заместители происходящее комментировать не будут. Также сотрудники станции отказались передать просьбу корреспондентов заболевшему Илиджеву.

ПОСЛЕДНЯЯ КАПЛЯ

Отметим, что уголовное дело в отношении Илиджева совпало с кадровыми перестановками в системе республиканской ветеринарной службы. Самого обвиняемого считают человеком Булата Камалова – бывшего главного ветеринара республики. Напомним, что Камалов 2 октября подал в добровольную отставку. Но этому предшествовали критика в его адрес на антикоррупционном совете у президента и рекомендация привлечь его к дисциплинарной ответственности.

В своей должности 61-летний Камалов проработал с 2005 года, сменив своего предшественника Аркадия Иванова, который ушел на повышение в Москву. Несмотря на пенсионный возраст Камалова, его отставка все же стала неожиданностью. Причем главной ее причиной, очевидно, стала работа ведомства Марса Бадрутдинова. Он докладывал об обнаруженных недостатках, хотя в официальных документах об этом говорится достаточно скупо. Упоминается о неких упущениях, «повлекших рост рисков распространения опасных заболеваний среди сельхозживотных». Вопросы у проверяющих из Кремля вызвал также тот факт, что сын Булата Камалова Марат является руководителем и соучредителем созданной в 2002 году компании ООО ТРНПФ «Экология-Зооветеринария», которая специализиризовалось на ветеринарной деятельности. Учредителей было двое – Марат Камалов (55%) и Илдар Камалов (45%).

Марс Бадрутдинов доложил на антикоррупционном совете об обнаруженных недостатках, «повлекших рост рисков распространения опасных заболеваний среди сельхозживотных», и рекомендовал привлечь виновных к дисциплинарной ответственности

Как говорят источники «БИЗНЕС Online», одной из последних капель, переполнивших чашу терпения казанского Кремля, стал вопиющий случай в одном из районов РТ, когда сельчане, нуждавшиеся в вакцинации заболевшего скота, не дождавшись помощи из Казани, были вынуждены обратиться к ветеринарной службе соседней Чувашии. Те привезли вакцину, и эпидемии удалось предотвратить.

БЮДЖЕТНЫЙ ПИРОГ

Экономическое управление МВД проблему со скотомогильниками поднимает не первый год. Два года назад в Сармановском районе по фиктивным документам о якобы проведенных работах по строительству биотермических ям одной из фирм из бюджета было выделено 1,4 млн. рублей. Организатором такой аферы, как оказалось, стал куратор данного направления — руководитель районного государственного ветеринарного объединения. Он и пролоббировал интересы своего коммерсанта, помогая составить, а после и согласовав ему все липовые документы. Подобный случай со скотомогильниками в республике не единичный, подчеркивали тогда в МВД. Похоже, теперь отставка влиятельного шефа ветеринарной службы открыла новые возможности для силовиков.

В материалах следствия фигурирует ущерб государству в размере 281 тыс. рублей. Сумма невелика, но не исключено, что это лишь то, что лежит на поверхности

Ветеринарная служба РТ, напомним, имеет серьезный бюджет. В 2012 году выручка ведомства, включая оказание платных услуг, составила 219 млн. рублей. Плюс управление, имеющее разветвленную структуру по всей республике, получило еще и из бюджета РТ 352 млн. рублей. На фоне полумиллиардного бюджета ведомство всегда декларировало низкие зарплаты ветеринаров. Как рассказывал сам Камалов на коллегии по итогам 2012 года, она составляет всего 13 тыс. рублей. При этом главный ветврач сетовал, что заработная плата ветеринарных специалистов остается одной из самых низких в агропромышленном комплексе, что делает профессию ветеринарного специалиста непривлекательной для молодежи...

ГДЕ ЕСТЬ СРЕДСТВА БЕЗ КОНТРОЛЯ, ЕСТЬ СОБЛАЗН

Газета «БИЗНЕС Online» опросила мнение экспертов о происходящем в отрасли республиканской ветеринарии.

Камияр Байтемиров – председатель ассоциации фермерских хозяйств РТ:

- Каустическая сода используется для борьбы с определенными видами болезней. С ее помощью обеззараживается какая-то территория, чтобы болезнь не получила дальнейшего распространения. Также каустическая сода используется для промывки определенных узлов котельной. Во всех отраслях, где есть бюджетные средства и которые находятся под недостаточным контролем, есть соблазн. Или деньги, или продукцию, как, например, эта сода, используют для областей, несовместимых с деятельностью государственных чиновников. Это аморально. Улучшение работы зависит от честности чиновников. Должен быть контроль и определенный документооборот, чтобы этого не допустить. Мы постоянно отрабатывали вопросы с главным управлением ветеринарии, чтобы не допустить подобных фактов, пресекали на стадии соблазна. Это не кампания, идет серьезная работа. Те или иные отрасли попадают под такие проверки, где выявляются подобные нарушения. Государство заинтересовано в том, чтобы таких случаев не было. Кроме этого, разрабатываются мероприятия, которые делают недопустимыми такие факты.

Камияр Байтемиров: «Или деньги, или продукцию, как, например, эта сода, используют для областей, несовместимых с деятельностью государственных чиновников. Это аморально. Улучшение работы зависит от честности чиновников»

Альмир Сабитов – фермер, учредитель туркомпании «Аль-Барро»:

- Если фермер работает на селе, то обычно ему самому надо уговаривать эти службы приехать, чтобы они сделали прививки и так далее. Поэтому предпочитают обходиться своими силами. Конечно же, надо обрабатывать скотомогильники каустической содой. Это может быть опасно. Особенно если животные были больны, сибирская язва или что-то подобное может вылезти. Землю может размыть дождями, поэтому обработка обязательно нужна. Пока все, что делают власти, нельзя сказать, что наводится порядок. Результата-то нет. Если взять все нашумевшие дела, то разве забрали у кого-то имущество или кого-то посадили? Таких фактов нет. Сказать, что это серьезная кампания, пока нельзя, время покажет.

Фарид Валиуллин – председатель СПК «Карат» (Новошешминский район):

- Каустическая сода очень хорошо отмывает молочные трубы. Ее использование не сильно распространено, потому что она все разъедает. Сами мы с коррупционными проявлениями не сталкивались.

Гулия Латыпова – глава фермерского хозяйства (Аксубаевский район):

- Мы у себя в хозяйстве используем каустическую соду. Сода такая используется для мытья молочных труб. Республиканская станция по борьбе с болезнями животных РТ приезжает в районы, делают прививки по болезням, осматривают животных, берут кровь, анализы. Ежемесячно мы сдаем им пробы молока. В ветеринарных ведомствах никакой коррупции нет. Мне даже не верится, что можно взять и присвоить себе столько денег. Сама я с подобными фактами не сталкивалась.

Айрат Гатин – директор юридического центра «Правосудие»:

- Основная особенность преступлений по статье 160 УК РФ, в отличие от других видов хищений, состоит в том, что похищенное имущество должно было находиться в правомерном владении либо ведении лица, которое в силу должностного или иного служебного положения, договора либо специального поручения осуществляло полномочия по распоряжению, управлению, доставке, пользованию или хранению в отношении чужого имущества. Следовательно, необходимо доказать не только факт хищения имущества, но и полномочия подозреваемого в отношении похищенного. Ущерб государству в размере 281 тысячи рублей уже является крупным (пункт 4 примечания к статье 158 УК РФ).

В судах дела по статье 160 УК РФ рассматриваются, однако их доля в общем объеме преступлений не так велика (по общедоступным данным за 2012 год она составила около 1,3 процента от общего числа всех правонарушений).

Для того чтобы доказать вину подозреваемого, необходимо определить направленность его умысла, а это достаточно сложно, ввиду того что имущество и так находилось в его владении (распоряжении). Следователям необходимо будет провести кропотливую работу для того, чтобы наказать виновного.