№1
ГОСДОЛГ ТАТАРСТАНА: ПОНЯТЬ И ПРОСТИТЬ

Политико-экономической сенсацией минувшего года в Татарстане стала новость, которую в середине декабря озвучил в Казани глава минфина РФ Антон Силуанов. Республика была фактически избавлена от большей части (65,5 млрд. рублей) набранных в кризис и под Универсиаду долгов (всего госдолг РТ на сегодня составляет 85,2 млрд.) - такова суть поправок в федеральный закон о бюджете, которые подразумевают реструктуризацию бюджетных кредитов Татарстану, Краснодарскому краю, пострадавшим от засухи регионам и моногородам. Отсрочка платежа на 10 лет (до 2022 года) и затем (с 2023 по 2032 год) 10-летняя рассрочка выплаты долга по ставке 0,5% годовых, по мнению аналитического центра «БИЗНЕС Online», по сути, говорят о полном списании долгов.

Напомним, еще в конце декабря 2011 года республика должна была заплатить положенные по графику 5 млрд. рублей в счет уплаты основной суммы бюджетного кредита (то есть без процентов). Однако сделать этого Татарстан не смог, допустив тем самым технический дефолт. Чтобы свести на нет начавшиеся было разговоры о банкротстве одного из ключевых регионов, каковым является РТ, Москве пришлось отложить выплату 5 млрд. на год. Впрочем, уже тогда было понятно, что проблема осталась нерешенной, ведь с учетом отсрочки платежа в 2012 году Татарстану предстояло возвратить уже 25 млрд. рублей. И возврат этих денег при любом раскладе был нереален, разве что только в случае перекредитования татарстанского бюджета. Но такие операции попросту не вписываются в Бюджетный кодекс и могли спровоцировать поход в Кремль огромной массы «просителей» из других регионов.

В итоге было найдено изящное решение проблемы. И Силуанов недвусмысленно дал понять, что первую скрипку в широком жесте Московского кремля сыграл Татарстан. «Реструктуризации кредитов - это чья инициатива? Республики Татарстан. По секрету скажу, что ваше предложение о реструктуризации бюджетных кредитов, здесь речь идет и о кредитах на моногорода, и на засуху, и на Сочи, на Универсиаду – это все дело ваших рук, - обратился федеральный министр к участникам коллегии минфина, на которой и была озвучена сенсационная новость. - Потому что если бы не было предложений от республики, ни Краснодар с Сочи не получили бы реструктуризации, ни моногорода, ни засуха, это все те идеи, которые реализованы в федеральном законодательстве. Это очень здорово».

И действительно, что может быть лучше, чем при нынешней реальной инфляции в нашей стране получить беззалоговую «ипотеку» на 20 лет по ставкам, которые ранее для стимулирования экономики предлагала только федеральная резервная система США…

№2
ВЫБОРЫ «ЦАРЯ»: ВЗГЛЯД ИЗ ТАТАРСТАНА

Событие номер один минувшего года в России – это мартовские выборы президента. После резонансных итогов думских выборов, страна готовилась к ним и ждала, но, скорее, не политической борьбы, а гражданских акций. Национальные республики традиционно дают высокий «бал» представителям партии власти на выборах, но прошедшие в марте 2012 года выборы президента РФ были все же особыми. Во-первых, на выборы Путин шел после многочисленных выступлений на Болотной площади. Во-вторых, это все же была первая президентская кампания, организованная в Татарстане под руководством президента Рустама Минниханова.

Так что, как для местной элиты, так и для российского руководства финишные результаты были вопросом принципиальным. На выборах 5 марта 2012 года Путин набрал в Татарстане около 83% голосов избирателей. Абсолютным рекордсменом стал Нурлатский район, где за премьер-министра РФ проголосовали 99,19% избирателей. Скромные показатели у Путина вышли в Нижнекамске (66,4%). 7 районов Казани дали от 61% до 76,7%. Даже обычно протестные («красные») Набережные Челны оказались достаточно лояльны к российскому премьеру, дав ему от 72% до 75%. Нефтяной Альметьевск также поддерживает курс власти – 81%. В целом, в Татарстане Путина поддержали лучше, чем «Единую Россию» в декабре 2011 года, когда она смогла по республике набрать около 50% голосов.

Позднее Минниханов прокомментировал итоги выборной кампании. По его мнению, проценты, набранные президентом РФ вполне нормальны (имеется в виду, что они не завышены и не натянуты, как тогда считали многие), поскольку это все же не 99%, как, например, во время голосования в Чечне. Кроме того, президент РТ не увидел в претензиях, направленных в адрес ЦИК РТ, каких-то конкретных фактов нарушений. Эти выборы он назвал результатом совместной работы Путина и Татарстана.

Поздравляя Путина с победой, глава Российского объединенного протестантского союза епископ Сергей Ряховский сравнил его с царем Соломоном. Знаменательно, что намного раньше, примерно за месяц до выборов, на встрече с руководителями республиканских СМИ Минниханов, говоря о Путине, сказал: «Стране нужен царь! Царь - это мужественный человек, который отвечает за страну». И эту цитату разнесли практически все федеральные СМИ. Сказав это, президент Татарстана первым озвучил мысль, которую боялись озвучить серые кардиналы Кремля, и окончательно развеял остатки сомнений скептиков в том, что во главе республики стоит сильный и дальновидный политик, просто не выпячивающий это свое качество напоказ.

№3
Национальный вопрос и эмоциональный ответ

2 ноября 2012 года на конференции по случаю 20-летия Конституции республики первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев выступил с речью, которая в буквальном смысле произвела эффект разорвавшейся бомбы. Он высказал жесткие претензии и к депутатам от «партии власти», страдающим «имперским мышлением» и к федеральным структурам, зажимающим национальные языки. Местная политэлита, которая уже стала отвыкать от ярких спичей Шаймиева, внимала каждому его слову, затаив дыхание.

Первый президент Татарстана в своей речи дал своеобразную отповедь олигарху Михаилу Прохорову, озвучившему ранее идею о ликвидации национальных республик в России. «Такие заявления антиконституционны и неприемлемы для здравомыслящих людей», - заявил Шаймиев. Он обошелся без конкретных фамилий, но всем было ясно, что стрелы и молнии были направлены именно в адрес московского олигарха.

Напомним, в конце октября Прохоров, выступая в Москве на съезде партии «Гражданская платформа», сделал скандальное заявление о том, что он против сохранения в России национальных республик и предложил внести соответствующие поправки в Конституцию РФ. Также он предложил принять религиозный кодекс, в котором были бы отражены проблемы взаимоотношения церкви и людей, собственности церкви и других. Статья об этом событии в газете «БИЗНЕС Online» набрала рекордное количество комментариев читателей.

В конце декабря эта тема была поднята вновь. Отвечая на вопрос корреспондента телерадиокомпании ТНВ в ходе своей традиционной пресс-конференции 20 декабря, президент Путин заявил, что любые решения по национальным республикам должны приниматься путем референдума или решения парламента. «В Российской империи не существовало деление по национально-территориальным образованиям. Были губернии. Можно ли вернуться в прошлое? Я не знаю. Прежде чем говорить об этом, надо было бы посоветоваться с национальными республиками в составе РФ. Нам меньше всего нужно напряжение в этой сфере. Любые решения в этой области в соответствии с законом РФ не могут быть приняты иначе, кроме как через соответствующие решения самих субъектов РФ - путем референдума, голосованием или решением парламента», - объяснил Путин. Неосторожные шаги в этом направлении президент сравнил с поведением слона в посудной лавке. Правда, ответ Путина показался наблюдателям очень неоднозначным и оставляющим простор для маневра.

Зачинщик дискуссии Прохоров долго тянуть с ответом президенту не стал. Уже на следующий день, 21 декабря, лидер партии «Гражданская платформа» вновь повторил свой тезис о том, что России не нужны национальные республики. Причем его высказывания по этому поводу прозвучали в интервью «Известиям», близким к Кремлю. Прохоров напомнил, что из 83 регионов России 74 убыточны, и такого быть не должно. Каждый регион, по мнению Прохорова, должен быть самодостаточным, политико-административное районирование должно соответствовать экономическому. Необходимо, говорит он, «убедить граждан, что самодостаточный регион — это гораздо лучше, чем дотационный регион, который стоит на коленях в минфине и просит денег». Методом же решения проблемы Прохоров видит референдум (кстати, об этом вчера говорил и Путин) и уверяет, что его идея нисколько «не ущемляет национальных интересов».

Нынешняя же система, по его мнению, порождает «этнократию, которая не дает пробиться гражданину нетитульной национальности», а «доступ к благам не должен быть связан с национальностью». Национальное деление, утверждает Прохоров, ввел Сталин, чтобы укрепить свой режим.

№4
СИДЯКИН КАК НОВЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ БРЕНД

Александр Сидякин появился в списках кандидатов в депутаты Госдумы России от Татарстана фигурой инкогнито. В секретаре федерации независимых профсоюзов России 35 лет от роду сложно было разглядеть яркий политический персонаж. Все сочли тогда, что его фигура - просто предложение Москвы, от которого невозможно было отказаться.

Однако уже через полгода после избрания Сидякин начал показывать, ради чего его, вероятно, и пригласили в парламент страны. Да с таким напором, что его татарстанским коллегам, славящимся своей рассудительностью и тактом, наверняка, порой было немного неудобно. Началось все в мае, когда Сидякин внес в Госдуму новую редакцию законопроекта, предусматривающего увеличение максимального размера штрафов за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников до 1,5 млн. рублей. Инициатива вызвала большой резонанс в обществе, а сам Сидякин и его законопроект постепенно стали своего рода политическим брендом.

Дальше – больше. Уже в июне Сидякин предложил ужесточить контроль за некоммерческими организациями, которые финансируются из-за рубежа, который в итоге был поддержан президентом РФ Путиным и вскоре принят Госдумой. Ну, и конечно, апофеозом деятельности депутата стал нестандартный и в чем-то даже скандальный жест, когда стоя у трибуны Госдумы, он демонстративно растоптал символ оппозиции - белую ленту. Позже мысли об исключительной приближенности Сидякина к Московскому кремлю подтвердились – в декабре стало известно, что он будет курировать отделения пропутинского общенародного фронта в Уральском и Приволжском федеральном округах.

Кстати, Сидякин побывал в гостях в редакции «БИЗНЕС Online», где принял участие в интернет-конференции с читателями нашей газеты, из разговора во многом стал понятен политический феномен этого депутата.

№5
122 КОМПАНИИ АЙРАТА ХАЙРУЛЛИНА

Другой парламентарий от Татарстана – Айрат Хайруллин – оказался участником скандала, связанного с декларацией депутатских доходов. Начался он после того, как лишенный мандата Геннадий Гудков в качестве мести "ЕдРу" опубликовал компрометирующие, с его точки зрения, сведения об участии депутата от РТ в бизнесе своих компаний. «Примечательно, что, по данным ЕГРЮЛ, Хайруллин — участник «нелегких долей» в 99 предприятиях (хотя в декларации указал 43), из них 24 учреждены в период исполнения депутатских полномочий», - сообщил тогда Гудков.

Позже Хайруллин сумел убедительно объяснить следователям и коллегам по нижней палате, что нарушений за ним не числится. Он рассказал, что в своей жизни создал не 99, а 122 компании, но все они переведены в доверительное управление брату Илшату Хайруллину – депутату Госсовета РТ (для депутатов татарстанского парламента нет таких ограничений). Было озвучено, что по закону депутаты ГД могут владеть какими угодно компаниями, запрещено лишь непосредственно ими управлять. В свою очередь, эта информация вызвала бурю эмоций уже у коммунистов.

В итоге ситуация улеглась, лишать Хайруллина депутатства, ясное дело, никто не собирался, но неприятный осадочек остался. Позже комиссия Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов все же посоветовала Хайруллину внести в декларацию о доходах данные о премии правительства Татарстана в размере 100 тыс. рублей. Видимо, в воспитательно-показательных целях.

№6
ПОЛИТТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА

Дополнительные выборы депутатов Госсовета РТ, прошедшие в Татарстане 14 октября 2012 года в двух округах – Кукморском и Апастовском – неожиданно наделали много шума в Татарстане. Особенно в социальных сетях. За день, в день и днем после выборов слово «Апастово» стало одним из самых часто упоминаемых в Twitter. Началось все еще во время предвыборной кампании. Неожиданно в «Новой газете» вышла статья Ирека Муртазина, в которой бывший пресс-секретарь Шаймиева, а ныне обозреватель «Новой», по сути, обвинил главного апастовского кандидата ректора КФУ Ильшата Гафурова в связях с челнинскими ОПГ.

Однако никакой реакции на факты (или домыслы?), изложенные в статье, не последовало – ни от Гафурова, ни от силовиков. Поэтому замдекана факультета журналистики и социологии КФУ Искандэр Ясавеев написал письмо в генпрокуратуру РФ с просьбой проверить «изложенные в СМИ» сведения о связях ректора с ОПГ «29 комплекс». Но и на этот раз Юрий Чайка и его татарстанский коллега Кафиль Амиров не промолвили ни слова. А отважный Ясавеев решил, что хватит это терпеть, и ушел из деканата журфака. Кое-кто решил – попросили. Даже успели собрать более 100 подписей в поддержку Ясавеева. Но нет, главный герой романа сообщил, что все было добровольно и «по нелюбви».

Тем временем между кандидатами в Госсовет разгорелась битва, какой не видел Татарстан со времен кампании «майонезного короля» Леонида Барышева в Зеленодольске в 2009 году. Первым пошел в атаку татарстанский лидер «Яблока» Руслан Зинатуллин – он попытался, но неудачно, отменить регистрацию главного из апастовских кандидатов – ректора КФУ Гафурова. В ответ в суд на Зинатуллина и на своего бывшего подчиненного, экс-заведующего музеем археологии Елабужского филиала КФУ самовыдвиженца Раушана Валиуллина подал уже Гафуров - тоже на отмену регистрации этих двух кандидатов. Параллельно студенты главного вуза РТ митинговали за ректора и против него. Через несколько дней ректор свое заявление, впрочем, отозвал…

В ходе предвыборной кампании оппоненты – особенно Валиуллин и Гафуров – бились как и чем могли. Первый вооружился Twitter и ЖЖ, а также соратниками в лице не очень известных, но очень активных московских блогеров, второй – активно использовал адмресурс.

А вот сами по себе итоги выборов сенсации не принесли - в Апастовском округе подавляющее большинство голосов набрал ректор КФУ Гафуров, в Кукморском - глава Балтасинского района Марат Зарипов. Оба – кандидаты партии власти.

№7
ПОЛИТИЧЕСКИЕ БУРИ В ЕЛАБУГЕ

Тихая провинциальная Елабуга в ушедшем году не раз становилась центром громких политических конфликтов. В начале года глава района Геннадий Емельянов неожиданно «прокатил» с назначением на должность главы исполкома Елабуги главного претендента на победу - Рима Сафиуллина, занимавшего пост зампредседателя горисполкома. Кстати, он является братом известного депутата Госсовета РТ, работающего на постоянной основе, Илсура Сафиуллина. Нет, формально Сафиуллин сам снял свою кандидатуру, но участники тех событий утверждают, что не все так просто.

В итоге руководителем исполкома стал малоизвестный в Елабуге как политик экс-директор УК ООО «Жилкомфортсервис» Рамиль Марданов, а Сафиуллину пришлось довольствоваться скромным местом его зама. Ситуация зрела более полугода. После чего, как стало известно газете «БИЗНЕС Online», на самом исходе лета Сафиуллин в эмоциональном порыве все же написал заявление об уходе. Стоит отметить, что в начале года та же участь постигла экс-руководителя елабужского райисполкома Исмагила Хафизова. Причем оба чиновника ранее становились фигурантами уголовного дела по подозрению в мошенничестве с бюджетными средствами, но позже обвинения с них были сняты…

В целом, за год в Елабуге прошла целая вереница из увольнений. К примеру, в начале сентября свой пост покинул человек, долгое время бывший фактически «правой рукой» Емельянова, - руководитель аппарата совета ЕМР Раис Назипов. Со скандалом и уголовным делом «проводили» руководителя ОАО «Елабуга-Водоканал» Вячеслава Ларионова, который подозревается в сокрытии денежных средств от уплаты налогов. Считается, что царящая в Елабуге кадровая чехарда – следствие противостояния по-прежнему влиятельной в городе команды Гафурова команде нынешнего главы района. Емельянов пытается внедрить опыт «сильной руки», позволявший ему решать вопросы в бытность главой Зеленодольска, но он оказывается неприменим в более сложной с политической точки зрения Елабуге.

Под конец года в разгорелся новый политскандал, на этот раз против мэра восстали местные депутаты из группы «Инициатива Елабуги», которые своей неявкой сорвали сессию горсовета. Объяснили они свой демарш тем, что горсовет во главе с Емельяновым - главой города и района, игнорирует их требование об изменении правил застройки Елабуги. Дискуссия вокруг этой темы идет в городе в связи с проектом строительства торгового центра «Каравелла». Сам глава расценил это как бойкот со стороны «Эссен Продакшн», контролируемой известным бизнесменом Леонидом Барышевым. Последний, впрочем, комментировал ситуацию довольно сухо, заявив лишь, что о скандале узнал из газеты «БИЗНЕС Online», а действия депутатов только приветствует.

№8
ПУТИН, БУЛГАР И СВИЯЖСК

Путин довольно часто посещает Татарстан – жаловаться грех. Вот и в минувшем году он дважды побывал в республике. В частности, перед выборами он приезжал в Челны на сдачу двухмиллионного "КАМАЗа", но тогда еще в качестве премьера. А 28 августа он посетил нашу республику уже как президент, с первым после очередного избрания на пост президента визитом. Традиционный жанр «зеленых бутылок» (так журналисты называют скучные совещания, на которых обычно стоят бутылки зеленого цвета с минералкой) был заменен встречей на пленере.

Прямо из казанского аэропорта Путин пересел на вертолет и вместе с президентом РТ Миннихановым и госсоветником РТ Шаймиевым отправился в Болгар. В древнем городе он побывал в здании Памятного знака, возведенного в честь принятия в 922 году Волжской Булгарией ислама в качестве государственной религии. Путину был показан самый большой в мире печатный Коран. В Белой мечети президент России вручил государственные награды родственникам погибшего во время теракта известного в Татарстане духовного лидера Валиуллы Якупова и пострадавшему муфтию Илдусу Файзову.

В тот же день Путин посетил остров-град Свияжск, где ему подарили выкованную местными ремесленниками подкову. Президент, в свою очередь, пообещал помочь с восстановлением памятников острова.

Визит носил знаковый характер. Трудно сказать, кому принадлежала идея вручить награды именно в Булгаре, но ход был очень символичный: Путин дал ясно понять, на какой ислам ставят в Москве и кого готовы поддерживать в критических ситуациях.

№9
ЗАКЛАДЫВАТЬ ИННОПОЛИС ПРИЕХАЛ ЛИЧНО МЕДВЕДЕВ

Визиты премьер-министра РФ Медведева в Татарстан тоже не редкость: между последним и предпоследним его приездами прошло всего около года. Однако 9 июня 2012 года глава российского правительства вновь приземлился в Казани, чтобы дать старту необычному проекту – строительству в Верхнеуслонском районе Татарстана нового инновационного города – Иннополиса.

Премьер заложил капсулу с посланием будущим жителям Иннополиса и выразил надежду, что город получится «красивый, мощный и интересный». В тот же день Медведев посетил КАПО им. Горбунова. После обсуждения проблем премьер пообещал заводчанам новые заказы и деньги, а также объявил о начале строительства на КАПО нового завода для производства - самолета Ан-70. На территории IT-парка Медведев, который на тот момент недавно стал председателем партии «Единая Россия», встретился с однопартийцами из РТ.

№10
ПАРТИЙНЫЕ СКАНДАЛЫ

Летом татарстанское отделение «Справедливой России» было обезглавлено. Руководство партии во главе с Сергеем Мироновым поменяло целую группу региональных руководителей. В том числе своих должностей лишились председатель татарстанского регионального отделения СР Фарид Фарисов и руководитель аппарата реготделения партии Азат Ислаев. Формально - за не очень хорошие результаты на выборах.

И.о. председателя регионального отделения СР по Татарстану назначена Рушания Бильгильдеева - депутат совета сельского поселения в Зеленодольском районе, руководитель OOO «Студия Пассаж» и общественный деятель. Но Фарисов, мягко говоря, оказался не согласен с принятым решением. Он потребовал от руководства партии хотя бы внятных объяснений сути претензий. К концу июля ситуация накалилась, и не только из-за температуры окружающего воздуха – эсеры устроили во дворе казанского офиса «Справедливой России» митинг, на котором защищали экс-лидера Фарисова и резко высказывались в адрес Бильгильдеевой, а заодно требовали отставки председателя «СР» Николая Левичева. Дело едва не дошло до потасовки!

Впрочем, в августе справороссы все же избрали Бильгильдееву новым председателем ТРО, правда, для того, чтобы партийная оппозиция не смогла попасть на собрание и помешать процессу, мероприятие было страшно засекречено.

Еще один скандал вспыхнул в отделении КПРФ. В декабре здесь с новой силой возобновились требования части коммунистов об отставке лидера регионального отделения партии Хафиза Миргалимова. Ему в вину вменяют прежде всего соглашательскую позицию в Госсовете, депутатом которого он является. В декабре оппоненты Миргалимова во главе с депутатом челнинского горсовета Татьяной Гурьевой объявили о создании нового рескома партии и утверждают, что миргалимовский реском нелигитимен. В арбитры они призывают центральные органы партии, однако, те пока занимают, скорее, позицию наблюдателя.