Деятельность появившегося в 2022 году бугульминского ООО «Дорстрой» стала причиной возбуждения СКР уголовного дела в отношении Линара Закирова по редкой статье УК РФ «Незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности». Оно возбуждено с подачи прокуратуры РТ по материалам экономической полиции, сообщают источники «БИЗНЕС Online». Напомним, ранее по иску Альберта Суяргулова семья Закирова лишилась имущества на 100 с лишним миллионов рублей. О том, в чем суть претензий к бывшему чиновнику, 11 лет возглавлявшему Бугульму и Бугульминский район, и почему наши эксперты предполагают, что одной статьей история может не закончиться, — в материале нашего издания.
В центре внимания следствия оказалась дорожная компания, появившаяся в Бугульме в разгар правления Линара Закирова
Как бугульминская фирма за четыре года доросла до выручки в пол-ярда
В центре внимания следствия оказалась дорожная компания, появившаяся в Бугульме в разгар правления Линара Закирова, командовавшего здесь с 2014 по 2025 год. По словам источников «БИЗНЕС Online», история началась с проверки деятельности одной из местных подрядных организаций. В итоге материалы, собранные прокуратурой и управлением экономической безопасности МВД по Татарстану, легли в основу расследования. По версии следствия, главным бенефициаром формально самостоятельного бизнеса был в то время шеф Бугульмы.
Речь идет об ООО «Дорстрой», зарегистрированном в июле 2022 года. Основной ОКВЭД — строительство автомобильных дорог и автомагистралей. Учредители с долями 50 на 50 — сестра Индиры Закировой, жены теперь уже бывшего мэра Бугульмы, Эльмира Юсько и король госзаказов города, местный бизнесмен Радик Галиуллин. Последнего, рассказывают собеседники газеты, связывают с Закировым дружеские отношения, при этом Галиуллин сам в данный момент является фигурантом уголовного дела по даче взятки, оно уже передано в суд. Но об этом ниже.
За четыре года существования «Дорстрой» получил госконтрактов на 68 млн рублей. Самые первые были в 2023-м на проведение ямочного ремонта в Бугульме — два контракта на 8 млн рублей. Также компания занималась в райцентре ремонтом крыши для филиала ГБУК РТ «Татаркино», сносила бесхозные постройки на улице Насырова, ремонтировала асфальтовое покрытие на площадке «Сабантуйская поляна», покрытие хоккейного корта на улице Алиша. В 2024 году организация получила контракты на ямочный ремонт сразу на 20 млн рублей. В 2025-м — еще на 15 млн рублей. В 2026 году таких жирных контрактов у компании больше нет, остались два — на проверку дымоходов и вентиляции в Аксубаевской ЦРБ и на работы по капремонту кабинета психологической лаборатории ФКУ СИЗО-3.
За четыре года существования «Дорстрой» получил госконтрактов на 68 млн рублей. Самые первые были в 2023-м на проведение ямочного ремонта в Бугульме — два контракта на 8 млн рублей
При этом выручка «Дорстроя» за 2025-й составила 583 млн рублей, а чистая прибыль — 3 миллиона. Силовики считают, что многомиллионное имущество, которое прокуратура РТ в свое время изъяла у Закирова, могло быть куплено на прибыль именно с деятельности «Дорстроя».
Мера пресечения бывшему мэру избираться не будет, ст. 289 УК РФ («Незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности») не тяжкая, она подразумевает наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет. По нашим данным, сам Закиров в курсе возбужденного в отношении него уголовного дела. Он еще не допрошен, обвинение ему не предъявлено. На момент публикации получить комментарий по ситуации стороны экс-мэра (его представляет адвокат Нияз Халитов) не удалось.
Несколько попыток выйти на Закирова
Возбудить дело в отношении Закирова СКР удалось только с третьего раза, утверждают наши инсайдеры. Приблизились к нему, когда задержали вышеупомянутого бугульминского предпринимателя Галиуллина, который, помимо «Дорстроя», является директором и учредителем ООО «Жил Сервис». Он попал в поле зрения силовиков летом 2025 года, Галиуллина обвиняют в даче взятки на 100 млн рублей «неустановленным должностным лицам Бугульмы». Предприниматель показания на взяткополучателей так и не дал, дело на днях направили в суд.
«Жил Сервис» — довольно крупная компания в Бугульме, а Галиуллин — весьма известный в городе предприниматель. Ранее «БИЗНЕС Online» подробно писал о его успехах. Оборот фирмы за 2024-й составил 1 млрд рублей, чистая прибыль — 4,3 млн рублей. За последний год предприятие заключило одних только госконтрактов на 2,6 млрд рублей — в основном по капремонту в многоквартирных жилых домах. На конец 2025-го, несмотря на уголовное преследование руководителя, выручка «Жил Сервиса» выросла на 96% до 2 млрд рублей. За последний год организация заключила контракты на 307 млн рублей.
Уголовное дело в отношении Галиуллина напрямую коснулось теперь уже бывшего руководителя исполкома Бугульмы Алексея Конкова. После череды обысков, прошедших осенью прошлого года в администрации, прокуратура затребовала уволить его в связи с утратой доверия
Уголовное дело в отношении Галиуллина напрямую коснулось теперь уже бывшего руководителя исполкома Бугульмы Алексея Конкова. После череды обысков, прошедших осенью 2025-го в администрации, прокуратура затребовала уволить его в связи с утратой доверия. Оказалось, что в 2021–2022 годах строительная компания «Жил Сервис» оплачивала ремонт его личного автомобиля, речь шла о 178 тыс. рублей. За это Конков согласовал Галиуллину проезды строительной техники по улицам города, незаконно выдавал ордера на производство земляных работ.
По делу был допрошен и Закиров, но тогда так и остался в качестве свидетеля.
Альберт Суяргулов: «Диву даешься, когда читаешь об образе жизни этого чиновника… Просто амбассадор в Татарстане всех брендов дорогущей одежды и люксовых авто»
Все началось с иска прокурора Татарстана
Районные главы в последние годы довольно регулярно вызывают интерес правоохранителей: достаточно привести в пример Энгеля Фаттахова, Фаила Камаева и Рамиля Муллина. Персона Закирова заинтересовала силовиков с момента подачи иска прокурора РТ Альберта Суяргулова к мэру Бугульмы и его родственникам на сумму 60 млн рублей в ноябре 2024 года. В феврале 2025-го сумма претензий прокуратуры возросла вдвое и составила 121 млн рублей. По версии прокуратуры, часть недвижимости и транспорта Закиров приобрел на имена родственников, чтобы скрыть свои доходы. Часть имущества надзорное ведомство просило обратить в доход государства, обвинения прокурора Линар Рустамович тогда не признал. При этом источники газеты считают, что нынешнее возбуждение уголовного дела — это результат именно упорства Суяргулова.
Кстати, прокурор республики неоднократно публично говорил о Закирове. Например, с особым возмущением рассказывал о нем на традиционной ежегодной пресс-конференции силовых структур. Оказалось, прежде чем подать иск, сотрудники надзорного ведомства изучали личность мэра. «Диву даешься, когда читаешь об образе жизни этого чиновника… Просто амбассадор в Татарстане всех брендов дорогущей одежды и люксовых авто», — говорил Суяргулов.
Районные главы в последние годы довольно регулярно вызывают интерес правоохранителей: достаточно привести в пример Энгеля Фаттахова (на фото), Фаила Камаева и Рамиля Муллина
До того как материалы по имуществу Закирова попали на стол Суяргулову, управление Марса Бадрутдинова проверяло, соответствуют ли доходы главы Бугульминского района и мэра Бугульмы его расходам. За 7 лет работы в районе, с 2014 по 2021 год, судя по декларациям, он заработал 22,2 млн рублей. Его супруга, с которой он в браке с 2016-го, за пять лет заработала 771 тыс. рублей. Жена в 2019 году открыла кафе (ИП), но все заработанные деньги тратились на само заведение, т. е. в семью не шли. Займов и кредитов у супругов не было. При этом доходы явно не соответствовали расходам, посчитали проверяющие.
Через защитников экс-мэр Бугульмы Линар Закиров пытался обосновать наличие дорогостоящей недвижимости у его родственников. Например, он говорил, что квартиру на улице Герцена в Бугульме действительно покупала его мать. У нее были свои накопления, а часть денег осталась после смерти отца, который при жизни занимался продажей цветмета.
Квартиру за 17,5 млн рублей в Москве на улице Шелепихинской для сына Тиграна также приобрели на личные сбережения мамы, сказал Закиров. Хотя позже, во время судебного следствия, в качестве свидетеля был допрошен его друг Булат Фахрутдинов, наследник владельца ЗАО «Кулон», экс-депутата Госсовета РТ и заслуженного строителя Татарстана Альберта Фахрутдинова, который сказал, что такие деньги он дал ему в долг на покупку этой квартиры. Правда, без расписки, просто на словах. Щедро Фахрутдинов поздравлял Закирова и с никахом — подарил 5 млн рублей. Этот подарок Закиров не декларировал, потому что формально деньги были переданы его матери.
Многочисленные заграничные поездки пытались обосновать тем, что часть из них были командировочными.
В итоге Шестой кассационный суд в Самаре оставил в силе решение нижестоящих татарстанских судов об изъятии имущества у экс-главы Бугульмы и его семьи, хотя сумма в итоге немного уменьшилась — до 115 млн рублей.
Закиров руководил городом и районом 11 лет, но на фоне того процесса ушел в отставку. Сейчас, по данным «БИЗНЕС Online», он работает советником президента федерального агрохолдинга «ЭкоНива» Штефана Дюрра. Молочный король даже публиковал в своем телеграм-канале фотографию с Линаром Рустамовичем в мае 2025 года во время командировки в Воронежскую область.
Сейчас, по данным «БИЗНЕС Online», Закиров работает советником президента федерального агрохолдинга «ЭкоНива» Штефана Дюрра. Молочный король даже публиковал в своем телеграм-канале фотографию с Закировым в мае 2025 года во время командировки в Воронежскую область
Перспективы редкой статьи УК РФ
Интересно, что у ст. 289 УК РФ, которую вменяют Закирову, есть срок давности — два года со дня совершения преступления. Это значит, что СКР сможет вменить ему только события до апреля 2025-го — последнего дня его работы на посту главы Бугульмы. А срок давности по делу выходит уже в апреле 2027-го. Т. е. у следствия есть чуть больше полугода для того, чтобы успеть направить дело в суд, а суду — вынести обвинительный приговор, чтобы Закиров получил наказание.
В практике работы силовых структур ст. 289 УК РФ встречается крайне редко. «БИЗНЕС Online» поинтересовался у действующих адвокатов, какую доказательную базу используют силовики по данному составу преступления.
Управляющий адвокатским бюро «А2К Лигал» Рамиль Ахметгалиев рассказал, что статья подразумевает собой фактическое управление чиновника той или иной организацией. Он отмечает, что статья не требует доказательств, что чиновник получал доход за управление коммерческой деятельностью, поэтому доказывается это обвинение через свидетельские показания сотрудников компании. Если чиновник давал указания, контролировал деятельность, определял управление, общее развитие или вел прием на работу новых сотрудников — это и есть незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности.
289-ю статью силовики возбуждали в отношении бывшего генерального директора муниципального предприятия «Горкоммунхоз» в Набережных Челнах Альвира Аглуллина. В конце 2024 года силовики заподозрили его в махинациях с муниципальной недвижимостью, вменили две статьи — превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и участие в незаконной предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ). СКР полагает, что когда он занял должность гендиректора, то сдал в аренду сторонней организации производственный корпус, предназначавшийся для работы «Горкоммунхоза», а та снова пересдала помещения еще двум организациям. Сейчас уголовное дело рассматривается в челнинском суде.
Также есть еще один известный случай — начальника отдела аренды и реализации государственного имущества профильного минземимущества РТ Ильшата Аминова осудили по двум статьям — ст. 289 УК РФ («Незаконное участие в предпринимательской деятельности») и ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Гособвинение просило лишить его свободы на 2 года. В итоге Вахитовский суд признал Аминова виновным и назначил ему 2,5 года условно.
При этом Ахметгалиев в своей практике с 289-й статьей никогда не сталкивался, как и другой наш собеседник, адвокат, партнер юридической фирмы «Ялилов и Партнеры» Рустам Губайдуллин. «Она входит в перечень статей о должностных преступлениях. Статистики нет, но, по практике и слухам, данная статья очень редко встречается. Во многом из-за того, что она небольшой тяжести — до 2 лет лишения свободы. И понимаете, зачем что-то возбуждать, если до приговора это не дойдет, а если и дойдет, то никакого наказания не будет, потому что истекли сроки давности», — объясняет наш собеседник.
Губайдуллин объяснил, что преступлением в данном случае является участие чиновника в предпринимательской деятельности, либо участие в извлечении прибыли, либо его личное или опосредованное участие в работе организации и создании для нее каких-либо преференций. При этом должностное лицо может участвовать в работе компании как само, так и через аффилированных лиц.
Причем эксперт считает, что на практике проще возбудить статью о злоупотреблении полномочиями (ст. 285 УК РФ) или превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Поэтому обычно 289-я идет как раз в довесок к этим или другим статьям, логичнее всего, например, с получением взятки (ст. 290 УК РФ).
В случае Закирова, когда срок давности преступления истекает уже весной следующего года, вероятнее всего, осудить по данной статье его не смогут. «В моем понимании, может быть, возбудили такой небольшой тяжести статью, потому что пока нет фактуры на более тяжкую? Возбужденное уголовное дело дает возможность проводить весь спектр следственных действий — это и контроль телефонных переговоров, обыски, допросы. Думаю, там может появиться более серьезная статья, потому что иначе это труд, который закончился ничем», — резюмирует Губайдуллин.
Фотоколлаж на анонсе: «БИЗНЕС Online»
Комментарии 101
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.