50-летний бывший министр и бизнес-омбудсмен сегодня почти единогласно был избран спикером Госсовета РТ 50-летний бывший министр и бизнес-омбудсмен сегодня почти единогласно был избран спикером Госсовета РТ Фото: gossov.tatarstan.ru

Ахметов продержался у руля Госсовета РТ полгода

О том, что 50-летний Фарид Абдулганиев станет новым председателем Госсовета РТ, источники нашего издания впервые рассказали еще в середине июля. Тогда бизнес-омбудсмен республики довольно неожиданно (для публики) стал кандидатом в депутаты парламента Татарстана. По итогам сентябрьских выборов кандидат-самовыдвиженец стал депутатом — уже ожидаемо.

В минувшую пятницу Абдулганиев получил удостоверение, нагрудный знак и символический портфель депутата Госсовета РТ. Атрибуты парламентария ему вручил и пожелал успехов исполняющий обязанности председателя Госсовета РТ Марат Ахметов. Теперь ясно, что Марат Готович передавал не просто значок, а свое кресло руководителя парламента.

Теперь ясно, что Марат Готович передавал не просто значок, а свое кресло руководителя парламента Теперь ясно, что Марат Готович передавал не просто значок, а свое кресло руководителя парламента Фото: gossov.tatarstan.ru

На заседании Ахметов заметно волновался, где-то сбивалась речь, местами что-то подсказывали коллеги. Руководителем парламента он пробыл чуть больше полугода. Начинал нынешний созыв Ахметов в статусе вице-спикера Госсовета РТ, а в марте занял пост и. о. председателя парламента республики, сменив ушедшего в отставку Фарида Мухаметшина. Сразу после этого назначения встал вопрос, почему Ахметова не избрали полноценным спикером.

Теоретически депутаты могли это сделать, но не стали. Причем тогда и сами парламентарии не поняли, в чем дело. Некоторые в беседе с нашим изданием подчеркивали, что видят Ахметова хорошей, правильной кандидатурой на пост спикера парламента республики. Есть политический опыт, авторитет, депутаты его хорошо знают. Да и сам Ахметов, казалось, освоился в кресле руководителя Госсовета РТ, регулярно выезжал в районы и успел поучаствовать в нескольких федеральных мероприятиях. К примеру, на заседании совета законодателей ПФО в апреле требовал от коллег по округу обратить внимание на низкие закупочные цены на молоко.

Отдельных «проводов» для Ахметова не устраивали. С другой стороны, Марат Готович никуда и не ушел. Просто пересел в соседнее, не менее удобное и мягкое кресло вице-спикера Госсовета РТ и периодически подсказывал своему преемнику, как вести сессию. Последний хоть и читал все по бумаге, но схватывал быстро. Утром наши корреспонденты не заметили Абдулганиева среди гостей, слушавших послание раиса РТ Госсовету. Возможно, теперь уже бывший бизнес-омбудсмен в этот момент готовился к заседанию, изучал повестку.

Отдельных «проводов» для Ахметова не устраивали. С другой стороны, Марат Готович никуда и не ушел. Просто пересел в соседнее, не менее удобное и мягкое кресло вице-спикера Госсовета РТ и периодически подсказывал своему преемнику, как вести сессию Отдельных «проводов» для Ахметова не устраивали. С другой стороны, Марат Готович никуда и не ушел. Просто пересел в соседнее, не менее удобное и мягкое кресло вице-спикера Госсовета РТ и периодически подсказывал своему преемнику, как вести сессию Фото: gossov.tatarstan.ru

Абдулганиев поделился с депутатами «заветом» Максуди и прошел экзамен на знание татарского

По регламенту кандидатуры на пост спикера могут выдвигать депутатские объединения и депутаты. Незадолго до сессии Абдулганиева предложила фракция «Единая Россия». Хотя, повторимся, избрался новоиспеченный депутат не от партии власти, а через самовыдвижение. В своем релизе единороссы подчеркнули, что кандидат прошел «согласительные процедуры» в центральной и региональной структурах «Единой России».

Почему партия остановилась на нем? «Надо отметить его хорошие организаторские способности, профессиональный подход к рассмотрению вопросов, которые перед ним ставятся. Он успешно принимал участие в реализации программ по экологии, развитию малого и среднего бизнеса в РТ…» — чисто формально отрекомендовал своего нового шефа вице-спикер ГС РТ и руководитель фракции ЕР Юрий Камалтынов.

Татарстан — регион с одной из самых сильных систем законодательства, указал сам Фарид Султанович. «Многие законы, принятые в республике, признавались модельными и становились основой для разработки федеральных», — заметил депутат.

Юрий Камалтынов: «Надо отметить его хорошие организаторские способности, профессиональный подход к рассмотрению вопросов, которые перед ним ставятся. Он успешно принимал участие в реализации программ по экологии, развитию малого и среднего бизнеса в РТ…» Юрий Камалтынов: «Надо отметить его хорошие организаторские способности, профессиональный подход к рассмотрению вопросов, которые перед ним ставятся. Он успешно принимал участие в реализации программ по экологии, развитию малого и среднего бизнеса в РТ…» Фото: gossov.tatarstan.ru

Еще избранный по Высокогорскому округу депутат напомнил коллегам, что сегодня день рождения татарского просветителя Хади Максуди — уроженца Высокой Горы. «Максуди оставил нам важный завет: „Избранник народа — это не тот, кто получил власть и статус. Это тот, кто взял на себя ответственность за каждого доверившегося ему человека“. Пусть эти слова, как и столетие назад, остаются главным ориентиром депутатской работы на благо родного Татарстана. В свою очередь вместе с вами готов нести эту высокую ответственность», — процитировал Абдулганиев.

«Вы нам знакомы как технократ. По моему мнению, человек, который идет на должность председателя Госсовета, должен хорошо разбираться в проблемах культуры, родного языка, образования и истории. Какое место в вашей жизни занимает культура, родной язык, история?» — спросил по-татарски у кандидата гендиректор ТНВ Ильшат Аминов.

«Естественно, с цифрами мне очень много пришлось работать, но моя мама всю жизнь трудилась учителем татарского языка, поэтому я рос, знакомясь с татарским языком, литературой. Собираясь в школу, слушал по радио татарские концерты и научился играть на гармони. Летом в деревне перед Сабантуем, играя на гармошке, мы собирали подарки с ребятами. Мои дети в школе участвовали в татарском хоре „Сююмбике“. Я и сам посещаю различные выставки, в татарском театре меня очень хорошо знают. Свой родной язык, историю нации, литературу, обычаи, во-первых, надо знать, во-вторых, их нужно сохранять, а в-третьих, развивать. Поэтому мы должны жить этим и работать», — ответил Абдулганиев также на татарском.

Так что экзамен на знание татарского и идеологическую «правильность» кандидат, можно сказать, выдержал. По крайней мере, Аминов и его коллеги дальше не стали развивать эту тему.

Рустам Минниханов: «И в городе поработал, и в министерствах. Очень много сделал для поддержки малого и среднего бизнеса» Рустам Минниханов: «И в городе поработал, и в министерствах. Очень много сделал для поддержки малого и среднего бизнеса» Фото: gossov.tatarstan.ru

Минниханов об Абдулганиеве: «Будет учиться. Рядом вот Фарид Хайруллович, заместители очень опытные…»

Депутата Азата Хамаева интересовало мнение Абдулганиева о том, какие законодательные решения нужны, чтобы экономика развивалась не в ущерб природе. «Бережное отношение к природе — не обременение, а повышение инвестиционной привлекательности региона. Поэтому нужно стимулировать появление лучших технологий, экологическое просвещение и вовлечение всех татарстанцев в процесс охраны природы», — сумел Абдулганиев вроде бы и ответить, но ничего конкретного не произнести. Впрочем, каков вопрос — таков ответ.

Ахметов явно торопил заседание и призвал депутатов, желающих выступить, быть лаконичными — не более двух минут на речь. Но председатель республиканского отделения КПРФ Хафиз Миргалимов, разумеется, тут же вышел за рамки регламента. Вспомнил, как работалось при прошлом спикере Мухаметшине. «Скажу честно: оппозиция имела слово. Наши инициативы доходили до голосования, а не тонули в комитетах», — заявил он. Да, ради консолидации КПРФ поддерживает кандидатуру, но делает это авансом. «Это не согласие с социально-экономическим курсом! Мы остаемся оппозицией курсу. Это аванс доверия, а аванс, как известно, надо отрабатывать!» — сказал Миргалимов. Вещал депутат долго…

Избирается спикер Госсовета РТ тайным голосованием, и для избрания достаточно более половины голосов. Кандидатуру Абдулганиева поддержал 81 депутат, один выступил против.

Абдулганиев прошел «хороший путь», заметил в своей краткой речи Минниханов. «И в городе поработал, и в министерствах. Очень много сделал для поддержки малого и среднего бизнеса. Любая работа требует компетенций. Будет учиться. Рядом вот почетный председатель, Фарид Хайруллович, заместители очень опытные», — кивком головы показал раис РТ на Мухаметшина, Ахметова и Камалтынова.

Простым людям неважно, от какой партии депутат, нужна слаженная работа на благо республики. «Хорошей работы, Фарид Султанович!» — пожелал Минниханов. Ответное слово Фарида Султановича получилось еще короче: «Хөрмәтле (уважаемый — прим. ред.) Рустам Нургалиевич, уважаемые депутаты! Большое спасибо вам за оказанное доверие. Ә хәзер җиң сызганып эшкә керешик (засучив рукава, приступаем к работе — прим. ред.)! За работу!»

Процедуры закончились, и Минниханов покинул зал. «Подойди к президенту», — Ахметов сам выйти не смог и попросил Камалтынова. Все-таки «президент» применительно к Минниханову еще не «выветрилось» из стен парламента республики.

«Других кандидатур не было, поэтому голосовали за него все, — отметил в разговоре с „БИЗНЕС Online“ депутат Госсовета РТ Марат Бариев. — Но я поддерживаю его кандидатуру. Я его давно знаю, это очень порядочный, толковый человек, грамотный. Не просто там из раза в раз что-то делает выборочно — очень системный товарищ. Доктор наук, профессор. То есть у него такой системно-научный подход. Я это приветствую в людях, особенно в руководителях. Прошел два министерства, занимался поддержкой предпринимателей — это самая острая тема была. И возраст такой — 50 лет. Возраст, чтобы творить, брать на себя ответственность, какие-то проекты, программы большие строить. Теперь во многом все от него зависит».

Амбассадор Казани как третьей столицы России, рекламщик, мэр Деревни Универсиады и дважды экс-министр — who is Mr. Абдулганиев?

Коренной казанец Абдулганиев, отпраздновавший в этом году полувековой юбилей, еще со школьной скамьи известен своим прилежанием. Он с золотой медалью окончил экологический лицей, был старостой класса. После школы поступил в Казанский химико-технологический институт на специальность, связанную с переработкой пластмасс. Проучившись год, перевелся в Казанский финансово-экономический институт, который окончил в 1998 году. Работал в рекламном бизнесе.

В 25 лет Абдулганиев сделал шаг в сторону госслужбы и в 2001 году возглавил городской фонд «Правопорядок», продолжив работу в рекламном бизнесе. В ведении фонда была поддержка семей сотрудников МВД и МЧС. Спустя пять лет Фарид Султанович возглавил отдел стратегического планирования и территориального развития исполкома Казани, позднее стал заместителем председателя комитета экономического развития.

Следующий 6-летний этап карьеры Абдулганиева связан с Универсиадой-2013. В 2009 году он в составе «городской команды» стал заместителем генерального директора дирекции Универсиады и мэром Деревни Универсиады с населением в 14,5 тыс. человек. В 2015-м он неожиданно возглавил министерство экологии и природных ресурсов Татарстана. Спустя три года чиновник стал во главе «профильного» министерства экономики РТ.

В феврале 2020-го Фарида Султановича перевели на должность помощника президента. В марте того же года Абдулганиев стал уполномоченным при президенте республики по защите прав предпринимателей.

Подробнее о биографии нового спикера парламента республики читайте в нашей газете в ближайшее время.

«Это точно лояльный, проверенный кадр для раиса республики»

В разговоре с «БИЗНЕС Online» эксперты прокомментировали избрание Абдулганиева спикером Госсовета РТ и порассуждали о том, не потеряют ли республика и ее парламент в своем политическом весе.

Константин Калачев — руководитель Политической экспертной группы:

— О логике надо спрашивать у руководства Татарстана. А что касается самого Абдулганиева, на заседании Госсовета РТ только один человек проголосовал против. Депутаты считают его достойным, а я не готов спорить с ними. Полагаю, что у Абдулганиева есть какие-то достоинства, которые очевидны не только Казани, но и Москве, которые, собственно, и помогли ему занять этот пост.

Я думаю, что его опыт работы в органах власти, в частности работа бизнес-омбудсменом, совершенно точно заслуживает уважения. И компетенция человека, который занимался проблемами малого и среднего бизнеса (а это на самом деле непростая история в нашей ситуации) — это уже хороший старт или, скажем так, хороший трамплин. Ну а в дальнейшем, думаю, и Мухаметшин что-то ему подскажет, и заместители у него будут наверняка опытные.

Видимо, надо обновлять не только Госсовет республики. Нужно обновлять элиту Татарстана. 50 лет — это, конечно, тоже уже не мальчик, но, в принципе, это достаточно молодой человек. Насколько я помню, он еще в свое время был помощником у Минниханова, что означает, что он наверняка пользуется не просто поддержкой и доверием, а поддержкой и доверием, основанными на опыте совместной работы. То есть для раиса Татарстана это, наверное, человек, который будет продолжать традиции Мухаметшина как человек команды.

Спикеру республиканского законодательного органа нужно прежде всего иметь за собой серьезного главу региона. В данном случае я не вижу проблем. Главное здесь — это понимание того, как все устроено, лояльность по отношению к назначившим его людям, коммуникабельность, обучаемость, способность приобретать новые компетенции. Он на самом деле прошел хороший путь и много работал в системе исполнительной власти. Для работы в законодательной власти опыт работы в исполнительной власти, мне кажется, ключевое. Когда ты знаешь, как устроена исполнительная власть. С учетом того, что из себя представляет наша с вами политическая система. Мы же не парламентская республика.

Думаю, это фигура спикера регионального парламента, безусловно, значимая. Особенно если председатель регионального парламента не замыкается только на проблемах региона. Как вы знаете, у нас региональный парламент имеет право законодательной инициативы, и активные председатели формируют общее правовое пространство России. Хотя у нас парламентаризм не настолько развит, как где-нибудь в классических парламентских демократиях. Но это, безусловно, важная должность. Есть большая российская конституционная четверка, а есть большая тройка — глава региона, глава правительства региона и председатель Заксобрания. То есть фактически человек сделал рывок, вошел в круг вершителей судеб Татарстана.

Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:

— Очень хорошая логика! Главой парламента будет бывший омбудсмен. Да, отсутствие серьезного опыта законодательной деятельности — это минус. Но не кажется ли вам, что в РТ не только парламент, а вообще региональные власти в силу экономического статуса республики, а не в силу каких-то частных вопросов должны сосредоточиться именно на поддержке бизнеса? Потому что вы и без меня знаете, что по размеру региональной экономики Татарстан на 2-м месте в стране. В этой ситуации именно защита и поддержка бизнеса очень важны. Потому что там, где нет бизнеса, нечего этим и заниматься. Там надо его создавать, там нечего поддерживать. А у вас-то действительно важно поддерживать, чтобы республика развивалась.

Новому спикеру Госсовета РТ в первую очередь придется взаимодействовать с председателем Госдумы и советом Думы. Потому что сейчас именно эти два института решают все вопросы. Ему скорее нужен дипломатический талант, чем знание законодательного процесса.

Насколько в принципе сегодня в России значима фигура председателя регионального парламента? Вообще не очень значима. Но в силу того, о чем мы уже говорили, региональный парламент Татарстана может иметь значение. При условии, что исполнительная ветвь власти с этим согласна. Ведь у нас в стране доминирующая ветвь власти — исполнительная. В стране, а не в Татарстане.

Павел Склянчук — руководитель центра мониторинга правоприменения законодательства, политконсультант, автор телеграм-канала «Эксперт по Госдуме»:

— Логика назначения в том, что, во-первых, его тоже зовут Фарид (смеется). Но, если серьезно, у Татарстана уже долгое время очень сильный институт омбудсмена, уполномоченного по правам предпринимателей. Тимур Нагуманов был омбудсменом, а сейчас сенатор от республики. Теперь Абдулганиев стал председателем Госсовета.

Логика в том, что это точно лояльный, проверенный кадр для раиса республики. Я думаю, что в этом смысле авторитет Минниханова точно будет Абдулганиеву на первых порах подспорьем. Важно, чтобы сейчас новый председатель Госсовета сделал какие-то символические шаги в адрес Фарида Мухаметшина. Может быть, какой-то зал назвать в его честь либо еще что-то символическое, чтобы как бы от Мухаметшина перенять атрибуты власти. Возможно, назначить Мухаметшина своим советником. Мне кажется, здесь у Абдулганиева должна быть и вторая опора, преемственность от Мухаметшина.

Что касается значимости должности председателя регионального парламента, он входит в федеральный совет законодателей. Это коллегиальный орган при Федеральном Собрании Российской Федерации. Это такая федеральная площадка, где можно продвигать законодательные инициативы от республики. Катастрофически малое число депутатов Госдумы от Татарстана в этом созыве — всего 12 — можно компенсировать за счет того, чтобы возглавить комиссию, как было с Мухаметшиным. Это что касается выхода на федеральный уровень. Плюс ко всему Володин каждое заседание предлагает региональным спикерам и в целом Заксобранию включаться в повестку Государственной Думы, поэтому можно установить контакты в том числе с Охотным рядом.

В целом хочется посмотреть за первыми шагами, как себя проявит Абдулганиев. Возможно, он начнет политику по дерегулированию для облегчения ведения бизнеса в республике. Если это получится сделать — ну алга! Значит, все остальные регионы тоже последуют этому примеру. У нас очень много моментов все-таки утверждается на федеральном уровне, но есть возможность через региональные законы их донастроить. Поэтому посмотрим, как он сможет Госсовет превратить не в просто синекуру, а в полноценный рабочий орган, который помогает администрации раиса проводить и политику внутри республики, и экспансию каких-то законодательных решений на федеральный уровень.