«Автострада» требует через суд подтвердить стоимость дороги Алексеевское – Альметьевск в 100 млрд рублей и взыскать с миндортранса Татарстана еще 2,9 млрд рублей капитального гранта. На первом заседании компания настаивала на проведении комплексной судебной экспертизы всего объекта. Министерство же выступило против, заявив, что экспертиза фактически приведет к пересмотру действующей финансовой модели концессии. Параллельно стороны поспорили о том, зарегистрирована ли дорога в собственности республики. Подробнее — в материале «БИЗНЕС Online».
«Автострада» Фоата Комарова требует через суд подтвердить стоимость дороги Алексеевское – Альметьевск в 100 млрд рублей
Комаров просит экспертизу
В Арбитражном суде Татарстана (АС РТ) стартовало разбирательство между АО «Автострада» Фоата Комарова и республиканским миндортрансом по концессионному соглашению о создании и эксплуатации дороги Алексеевское – Альметьевск.
На заседании «Автострада» заявила ряд ходатайств. В первую очередь компания попросила судью татарстанского арбитража Сергея Ковальчука назначить комплексную судебную экспертизу.
Компания хочет установить стоимость всего объекта соглашения, а не только имущества, созданного до заключения концессии. По версии истца, речь идет об автомобильной дороге с общей стоимостью создания 100 млрд рублей с НДС — именно такая сумма, утверждает «Автострада», закреплена дополнительным соглашением к концессии.
«Вторая сторона в виде министерства считает, что объект стоит 92 миллиарда. Это зафиксировано в письменных соответствующих требованиях, которые мы приобщили. То есть они не согласны со стоимостью объекта, поэтому мы предлагаем провести государственную экспертизу», — заявил представитель компании в суде.
Именно расхождение в стоимости, по мнению «Автострады», и требует специального исследования. Компания предложила провести комплексную строительно-техническую и экономическую экспертизу. «Мы обратились в российский федеральный центр судебной экспертизы при минюсте России. Нам подтвердили возможность проведения исследования», — отметил юрист истца. К тому же «Автострада» предварительно внесла на депозит судебного департамента 2 млн рублей для оплаты будущего исследования. Если стоимость превысит эту сумму, то истец готов полностью провести оплату.
В компании считают, что без определения реальной стоимости объекта суду будет сложно разрешить спор о расчетах между сторонами.
Миндортранс: «Это пересмотр финансовой модели»
У республиканского ведомства своя логика. Первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства РТ Лилия Сафиуллина на заседании заявила, что миндортранс против проведения экспертизы оценки имущества, поскольку такое исследование может привести к пересмотру действующей финансовой модели концессионного соглашения.
По словам ответчика, стороны заранее договорились, что актуализация финансовой модели должна быть проведена не позднее 31 ноября 2024 года. При этом «Автострада» до наступления этого срока не обращалась в министерство с предложением актуализировать финмодель.
Более того, миндортранс сослался на дополнительное соглашение №18, в котором, по его утверждению, «Автострада» признала стоимость имущества, созданного до заключения концессионного соглашения, в размере 11 млрд рублей.
«Оценка имущества, созданного до подписания концессионного соглашения, не влияет на взаимоотношения сторон по бюджетным обязательствам», — заявила Сафиуллина.
По мнению ответчика, конечная цель заявленной «Автострадой» экспертизы — «неправомерно» зачесть в счет обязательств республики неотработанный аванс капитального гранта.
При этом стороны спорят даже о том, какое именно имущество должно быть предметом исследования. Миндортранс говорил об оценке существующего имущества, тогда как «Автострада» подчеркнула: ее ходатайство касается всего объекта соглашения, т. е. созданной и переданной республике автомобильной дороги.
1000 и 1 акт
Отдельный спор разгорелся вокруг документов, которыми «Автострада» оформляла передачу объекта. По словам представителя миндортранса, концедент подписал 998 актов из 1001. Три последних — №999, 1000 и 1001 — министерство не приняло.
«Акты выполненных работ от 1 до 1001, из которых только 998 подписаны концендентом. Они подписаны и приняты. А вот последние три акта мы принять не можем. Предметом соглашения является прием строительно-монтажных работ, работ по проектированию и подготовке территорий после заключения концессионного соглашения. Три последних акта к этому никакого отношения не имеют, там ни одного акта формы КС-2 и КС-3 не приложено. Кроме того, они предъявлены после завершения этапа создания объекта», — заявила Сафиуллина.
«Автострада» с такой трактовкой не согласна. Компания утверждает, что объект был полностью создан и передан концеденту, а соответствующие акты были направлены миндортрансу в июле 2026 года.
Здесь речь идет о разных составляющих проекта. Акт №999 касается 276 земельных участков с кадастровой стоимостью 6,7 млрд рублей, акт №1000 — существующего имущества оценочной стоимостью 22,7 млрд рублей с НДС, а акт №1001 — непосредственно объекта соглашения стоимостью 100 млрд рублей с НДС.
При этом концессионер ссылается на механизм «молчаливой» приемки: по условиям соглашения и регламенту приемки, если концедент уклоняется от подписания и не направляет возражения, акт может считаться подписанным, а имущество — принятым.
Компания просит суд самому вынести решение о государственной регистрации права собственности Татарстана на дорогу стоимостью 100 млрд рублей
Комаров спорит с миндортрансом еще и о праве собственности
В дополненных требованиях «Автострады» появилась еще одна важная просьба — обязать республику зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу.
По версии компании, созданный объект представляет собой единый недвижимый комплекс, включающий автомобильную дорогу и 276 земельных участков. В августе «Автострада» направила документы в минземимущество Татарстана для государственной регистрации права собственности республики, однако, как утверждает истец, регистрация не состоялась. «Ответчик уклоняется от государственной регистрации права в отношении объекта, поэтому мы дополнительно просим вынести решение о госрегистрации», — озвучила представительница «Автострады» в заседании.
Поэтому компания просит суд самому вынести решение о государственной регистрации права собственности Татарстана на дорогу стоимостью 100 млрд рублей.
У миндортранса совершенно иная позиция. Представитель ведомства заявил, что дорога уже находится в собственности республики и включена в реестр региональных дорог. Полномочия собственника, по его словам, осуществляет министерство земельных и имущественных отношений республики.
Чтобы снять вопрос о регистрации, представитель миндортранса предложил привлечь минземимущество к участию в деле. Кроме того, «Автострада» попросила привлечь третьим лицом АО «СМП Нефтегаз» в связи с тем, что компания является инвестором первого порядка и вкладывала деньги в проект.
Представитель «СМП Нефтегаза» Ринат Хисматуллин поддержал проведение экспертизы. Он заявил, что суду необходимо определить фактическую стоимость созданного объекта, размер участия сторон в его создании, стоимость существующего имущества, земельных участков и построенной в рамках концессии дороги.
По мнению третьего лица, исследование позволит проверить достоверность представленных сторонами отчетов об оценке и определить действительную стоимость объекта.
Экспертизу пока не назначили
Впрочем, в то же заседание вопрос о назначении экспертизы окончательно не разрешился. Представитель одной из сторон предложил рассмотреть ходатайство после того, как в деле будет сформирован полный состав участников и все они смогут представить свои позиции.
От решения суда по экспертизе во многом будет зависеть дальнейший ход спора: если исследование назначат, специалистам предстоит разобраться в стоимости созданного объекта и связанных с ним элементов. Если же суд согласится с доводами миндортранса, «Автостраде» придется доказывать обоснованность своих расчетов без нового комплексного исследования.
Почему Комаров требует признать 100 миллиардов
Это уже не первый заход «Автострады» в суд с претензиями к миндортрансу Татарстана. Иск компания подала в июне, спустя полтора года после открытия трассы Алексеевское – Альметьевск. Главный спор тогда оказался не в том, чтобы взыскать с республики 100 млрд рублей: «Автострада» просила суд признать стоимость созданной дороги в 100 млрд рублей, а с миндортранса взыскать недоведенную часть капитального гранта — около 2,9 млрд рублей.
Компания утверждает, что при приемке объекта министерство занизило стоимость отдельных элементов примерно на 20%. В результате, по расчетам «Автострады», ее фактические вложения в проект оказались существенно выше тех, которые признает государство.
В частности, концессионер настаивает, что его вклад в строительство с учетом ранее созданного имущества и земельных участков составляет более 32,3 млрд рублей. При этом миндортранс, по версии компании, исходил из стоимости существующего имущества примерно в 11,2 млрд рублей. Разница образовалась в том числе из-за имущества, которое «Автострада» создавала и приобретала еще до заключения концессионного соглашения в 2022 году.
Всего, по данным компании, с 2006 по 2021 год она приобрела под будущую трассу 272 земельных участка, а в 2024-м передала их в собственность Татарстана. Кадастровая стоимость земельного банка превышает 6,8 млрд рублей.
После заключения концессии, утверждает «Автострада», она продолжила вкладывать собственные средства. Компания также указывает на расходы в размере 230,5 млн рублей на выполнение функций технического заказчика и строительного контроля, которые, по ее мнению, должны учитываться при расчетах.
При этом сама стоимость объекта — около 100 млрд рублей — была зафиксирована сторонами в дополнительном соглашении к концессии. Поэтому «Автострада» считает, что после завершения строительства миндортранс не вправе фактически пересматривать согласованные параметры проекта через процедуру приемки.
Именно вокруг этого сейчас и развернулся новый виток спора: «Автострада» пытается документально закрепить стоимость всей дороги в 100 млрд рублей, а миндортранс не соглашается с частью расчетов и возражает против экспертизы, которая, по мнению ведомства, способна привести к пересмотру финансовой модели концессии.
Комментарии 44
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.