«Что ни день – конференции сплошные! А результат-то какой?!»: Мишустин «почикает» форумы?

Днем правительство РФ опубликовало список поручений по итогам встречи премьер-министра страны Михаила Мишустина с членами Совета Федерации в конце июня Фото: government.ru

Кабмин изучит эффективность форумов, на которые тратит деньги

Вечером в понедельник большая делегация из Татарстана, в которую входят представители минпромторга и предприятий республики, находится в аэропорту Казани и ждет вылета в Москву. Дальше по курсу — Нью-Дели, где 9–11 сентября пройдет промышленная выставка «Иннопром. Индия». На мероприятии, которое состоится при поддержке правительства РФ, Татарстан представит свой экспортный потенциал. В таком выездном формате «Иннопром» работает давно, но в Индию приезжает впервые.

С учетом сегодняшних новостей нельзя исключать, что первая индийская «командировка» выставки может оказаться и последней. Днем правительство РФ опубликовало список поручений по итогам встречи премьер-министра страны Михаила Мишустина с членами Совета Федерации в конце июня. Председатель правительства РФ поручил минфину и минэкономразвития прошерстить список форумов, на которые государство тратит деньги.

«Совместно с минэкономразвития минфину с учетом указания президента предстоит проанализировать эффективность форумов, проводимых с привлечением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов. Эта работа должна быть проведена до 1 декабря 2026 года, а предложения по оптимизации проведения форумов — представлены в правительство», — говорится в релизе кабмина.

Говоря проще, власти решили изучить, какую отдачу дают форумы, проводимые с привлечением государственного финансирования, а в перспективе — «оптимизировать» список таких мероприятий, отменить некоторые из них. Что интересно, упоминается некое соответствующее «указание» президента России Владимира Путина, хотя в публичном поле таких поручений главы государства не найти.

Постановление вышло сейчас, но процесс был запущен еще в августе. Тогда, по данным «Коммерсанта», вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко дал казначейству РФ указание приостановить принятие бюджетных обязательств по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий по подготовке и проведению саммитов, конференций и иных мероприятий на период 2026–2028 годов. Решающее слово, выделять средства или нет, в любом случае остается за администрацией президента РФ, уточнил один из собеседников газеты.

Вячеслав Володин: «Посмотрите: что ни день — конференции сплошные. И терзают и [главу ЦБ РФ] Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину], и [министра финансов Антона] Силуанова отвлекают. Ну а результат-то какой конференций?» Фото: © Владимир Федоренко, РИА «Новости»

«А у нас сплошные форумы! А они стоят будь здоров!»: как власти дошли до «оптимизации» саммитов

Поручению Мишустина предшествовала публичная риторика об избыточном числе форумов в России. Похоже, первым из высокопоставленных чиновников, кто публично озвучил претензию к избыточному числу форумов, стал председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин. Он еще в октябре 2025 года переживал, что результат от проводимых экономических форумов — несущественный.

«Посмотрите: что ни день — конференции сплошные. И терзают и [главу ЦБ РФ] Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину], и [министра финансов Антона] Силуанова отвлекают. Ну а результат-то какой конференций? Давайте проведем ту конференцию, где в итоге мы добьемся снижения себестоимости продукции и роста производительности труда! Тогда можно эту конференцию круглосуточно проводить, потому что есть ее результаты, эффект есть. А у нас сплошные форумы! А они стоят будь здоров! Поэтому, может быть, от этих форумов надо перейти к работе?» — горячился Володин на заседании Госдумы РФ. Правда, во сколько проведение саммитов и конференций обходится государству, Вячеслав Викторович не уточнял.

В июне 2026-го посыл коллеги подхватила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко — с предложением сократить проведение форумов в России она обратилась прямо к главе правительства.

«Мы все должны сейчас жить экономно, эффективно экономить каждую копейку. И я хочу вас попросить дать поручение проанализировать систему существующих форумов в стране. Есть те, которые не обсуждаются, — Санкт-Петербургский экономический форум, Восточный и ряд других. Но эта мода на форумы очень плотно развивается. Надо проанализировать эффективность этих форумов, результат и отдачу тех форумов, которые проводятся за счет федеральных, региональных средств», — сказала Матвиенко во время встречи сенаторов с премьер-министром.

Спикер Совфеда отметила, что если форумы финансируются частными компаниями, то это право бизнеса. Однако мероприятия, проводимые за счет государства, по ее мнению, необязательно организовывать ежегодно — часть из них можно проводить раз в два-три года. Это позволит не только сократить бюджетные расходы, но и снизить нагрузку на федеральных и региональных чиновников, которых подготовка к форумам отвлекает от основной работы.

В целом тогда с предложением Валентины Ивановны Мишустин согласился: «Посмотрим по форумам. Я поддерживаю необходимость сокращать мероприятия, которые не имеют целевой отдачи. Важно, чтобы организацией таких площадок занимались прежде всего бизнес и предпринимательское сообщество, а правительство будет поддерживать их там, где это действительно необходимо».

К слову, на прошлой неделе на Восточном экономическом форуме глава ВТБ Андрей Костин заметил, что число деловых мероприятий в России можно было бы уменьшить. «С моей точки зрения, у нас сейчас очень много форумов разных, но вот этот форум — полезный реально — я бы не трогал. А может, другие „почикал“ бы немножко, подсократил», — призвал Костин. Он добавил, что получает приглашения на различные мероприятия практически каждый день.

С 2023 года экономический форум «Россия – исламский мир: KazanForum» — крупнейший для РТ — проводится без привлечения денег из республиканского бюджета Фото: «БИЗНЕС Online»

«Республика тоже вкладывается, но это внебюджетные средства»

Потенциально история с «оптимизацией» форумов может коснуться и Татарстана. Республика традиционно привлекает большое количество мероприятий. Правда, ранее власти РТ замечали, что бюджетные средства на проведение не тратятся. С 2023 года экономический форум «Россия – исламский мир: KazanForum» — крупнейший для РТ — проводится без привлечения денег из республиканского бюджета.

«Республика тоже вкладывается, но это внебюджетные средства», — отмечала в одном из интервью нашему изданию глава агентства инвестиционного развития (АИР) РТ Талия Минуллина. Общий бюджет казанского форума она не называла, но подчеркивала, что до Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) «еще расти и расти».

«Нет в Татарстане форумов, которые проводятся за госсчет — все за счет привлеченных средств, средств участников. Поэтому у нас нет шикарных приемов и прочего. Я думаю, что в Татарстане эффективность форумов большая, но кому-то хочется повернуть это в обратную сторону», — отреагировал на новости в беседе с «БИЗНЕС Online» председатель Торгово-промышленной палаты (ТПП) РТ Шамиль Агеев.

Согласно открытым данным, только с начала года фонд «Росконгресс» провел 24 внутрироссийских и выездных мероприятия, запланированы еще 14 Фото: © Кирилл Казачков, Фотохост-агентство Росконгресс, РИА «Новости»

Сколько сейчас тратится на ПМЭФ, неясно, но в 2016 году (последние раскрытые данные) бюджет главного форума в стране составлял 1,8 млрд рублей. В 2019-м стоимость ПМЭФ его организатор — фонд «Росконгресс» — оценивал уже в 3 млрд рублей. Как указывали в фонде, 65% стоимости проведения форума — 1,95 млрд рублей — будут покрыты из бюджета компаний, заплативших за участие в форуме, а также из денег компаний-партнеров. Еще одна часть расходов оплачивается за счет регистрационных взносов, а из федерального бюджета выделяется лишь небольшая часть — около 40 млн рублей.

Бюджет Восточного экономического форума (ВЭФ) не раскрывался, но в 2015 году вице-премьер – полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев говорил, что «из бюджета мы не планируем взять ни рубля». А как сейчас? В 2023 году кабмин РФ выделял минвостокразвития РФ из резервного фонда 76,2 млн рублей как компенсацию затрат на проведение ВЭФ-2022, не покрытых выручкой фонда «Росконгресс» от платных услуг.

Согласно открытым данным, только с начала года фонд «Росконгресс» провел 24 внутрироссийских и выездных мероприятия, запланированы еще 14.

Так или иначе, государство может не тратить большие суммы напрямую, через бюджет, но при этом несет расходы опосредованно. К примеру, в числе крупнейших партнеров того же KazanForum, помимо частных компаний, есть и предприятия с госучастием — «Татнефть», Сбер, АвтоВАЗ. Средства, ушедшие на форумы, компании могли бы выплатить в виде дивидендов. Сейчас, когда дефицит федерального бюджета заметно превышает прогноз, каждая копейка на счету. Или эти траты за государственные считаться не будут?

«Проведение форумов и конференций, особенно за госсчет, уже давно стало такой, знаете, прибыльной, но очень расходной статьей»

«БИЗНЕС Online» попросил экспертов прокомментировать поручение Мишустина и порассуждать, дойдет ли до реальной «оптимизации» форумов.

Шамиль Агеев — председатель ТПП РТ:

— Критерии оценки, вы знаете, у нас субъективные. Оценят, что в Питере и в Сочи, там, где делает «Росконгресс», эффективно. Остальные неэффективны. Мы это все знаем, потому нет объективной оценки. Поэтому я к этому отношусь совершенно равнодушно. Это указание, которое пошло сверху, может быть, из-за неэффективности каких-то форумов.

Поймите правильно: деловые встречи нужны, без них никуда. О многих вещах люди не знают, а тут узнают. Особенно сейчас, в обстановке полного недоверия.

---

Сергей Майоров — председатель правления ассоциации «Промышленный кластер РТ»:

— Количество форумов в России действительно зашкаливает. Эффективность многих из них вызывает сомнения, особенно если мероприятие проводится за счет бюджета. Но каждый форум все равно решает какие-то вопросы, даже если бюджет платит деньги. Надеюсь, что регионы и муниципалитеты, которые тратят деньги, решают свои вопросы. И это кратно может перекрыть затраты на участие в форуме. Если этого не происходит…

Чем больше мы проводим мероприятий в Татарстане, тем эффективнее. На самом деле за счет бюджета проводится минимальное количество форумов, насколько я знаю. Причем, даже если бюджетные средства есть, это минимум, потому что в основном это коммерческие деньги спонсоров и тех, кто принимает в них участие. Форумы, как правило, проходят по принципу «выставка за выставку»: все платят деньги за аренду, за застройку. Как правило, это наши местные татарстанские компании. Это все деньги для бюджета.

Ну и, конечно, форум привлекает огромное количество гостей, которые как минимум оставляют деньги в гостиницах, магазинах, такси и аэропорту. И как максимум мы, конечно, ждем, что они инвестиции у нас оставят. Посмотрите, Татарстан в том году вышел на первое место по инвестиционной привлекательности среди регионов России. Я думаю, что это результат в том числе большого количества мероприятий, которые у нас проводятся.

Что касается аудита, то мы после каждого форума готовим отчеты об эффективности участия. Каждое предприятие, которое принимает участие, до начала форума предоставляет нам график, с кем бы они хотели там встретиться, с кем запланировали встречу. Если такого графика нет, то участие этой компании в следующем форуме будет вызывать очень большие вопросы. Если за два-три месяца не начали к нему готовиться — сидеть и ждать, пока там кто-то придет, бессмысленно.

Если едет делегация от Татарстана, все участники поездки предоставляют нам отчеты: с кем удалось встретиться, о чем договориться. Это, я считаю, несколько дисциплинирует участие в различных мероприятиях, потому что сами предприятия начинают готовиться.

Ну и есть решение вопросов верхнего уровня, в которых уже предприятия не всегда принимают участие. Это вопросы региона. Форум — это та площадка, где за короткое время можно встретиться с лицами, принимающими решения на высшем уровне. Если это перенести на просто договоренность о встрече, вместо одного-двух дней может уйти и год, и два. Пока все графики состыкуешь, пока к ним приедешь конкретно по этому вопросу… И конечно, это же будет решаться в тиши официальных деловых кабинетов, за чашкой татарского чая с чак-чаком в более благоприятной обстановке. То есть, когда сами едем в гости, все равно тональность разговора несколько иная и решать вопросы гораздо сложнее.

Поэтому форум делится на две части. Это часть для руководства регионов по решению своих критических вопросов и часть по продвижению своих коммерческих компаний для увеличения дохода.

---

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— Ну наконец-то! Мы писали, мы писали, наши пальчики устали. На самом деле я уже замучился к этому привлекать внимание руководства. Я бы констатировал, что проведение форумов и конференций, особенно за госсчет, уже давно стало такой, знаете, прибыльной, но очень расходной статьей. Прибыльной для тех, кто организовывает все это, и минимальной по реальному выхлопу.

На крупных форумах вроде питерского (имеется в виду ПМЭФ — прим. ред.) и восточного (ВЭФ — прим. ред.) пытаются выйти из ситуации, подгоняя к нему заключение разных контрактов. На последнем Восточном форуме были заключены контракты почти на 7 триллионов [рублей]. На Питерском — приблизительно такие же суммы. Но, извините, подписание контрактов можно сделать раньше или позже. Необязательно подгонять их под форум, потому что это иллюзия эффективности.

Можно только приветствовать инициативу Михаила Владимировича, потому что это реально огромная статья расходов, денег в никуда. Я понимаю, что там кормится большое количество людей и сейчас мои слова им будут очень обидны. Но тем не менее слишком много форумов стало. Форум ради форума — это уже не дело совсем. Посмотрим, чем закончится эта бюрократическая процедура.

Для оценки эффективности форума существует целая система и шкала оценок, которую, я надеюсь, умные люди в правительстве будут применять. Эффективность форума можно оценить по количеству заключенных договоров, но подписанных не на форуме, а в будущем. То есть там, в принципе, может происходить установление нейронных связей между бизнес-сообществами. Тогда да, это международный экономический форум, он очень важен, потому что речь идет об обмене мнениями и инсталляцией России в мировую экономическую систему. Но какой-нибудь внутренний форум — очень сложно оценить его эффективность. Иногда даже невозможно.

Сейчас эффективность оценивается теми, кто заинтересован в том, чтобы форумы и дальше проводились. Эта оценка абсолютно необъективна. «Конечно, они нужны, — говорят они. — Вы что, куда же без них?» Я знаю людей, которые только по форумам и ездят и везде говорят одно и то же.