На этой неделе президент России Владимир Путин провел заседание совета по стратегическому развитию и национальным проектам до 2030 года. На этом фоне центр межотраслевой экспертизы «Третий Рим» представил собственный вариант экономической стратегии — «Семь столпов». Главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Иван Грачев специально для «БИЗНЕС Online» разобрал предложенную концепцию и с помощью искусственного интеллекта оценил, какие из ее направлений действительно способны стать драйверами российской экономики, а какие, по его мнению, пока стоит отложить.
Владимир Путин провел в Кремле заседание совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Символично, что заседание о путях развития нашей страны состоялось в день путча 1991-го
«Семь столпов новой экономической стратегии России»
19 августа состоялось заседание совета по стратегическому развитию и национальным проектам до 2030 года под председательством президента РФ Владимира Путина. Символично, что заседание о путях развития нашей страны состоялось в день путча 1991-го, который тоже касался этой темы. К заседанию совета центр межотраслевой экспертизы «Третий Рим» опубликовал свой вариант развития до 2030-го под названием «Семь столпов новой экономической стратегии России». Основной доклад зачитывал Александр Новак. Его я знаю с момента, когда он был министром энергетики, помню его как очень аккуратного профессионала. Доклад он свой построил соответствующе. В основном Новак рассказывал о том, как успешно выполняются ранее принятые решения по стратегии развития России, перечислял важные моменты: развитие внутреннего туризма, платформизация и т. д., отметив, что по каким-то из этих направлений работа ведется успешно, а по каким-то требуются корректировки, что и будет сделано в ближайшее время. Для меня это означает, что пока документ остается дискуссионным.
Забавно, но мне из выбранных им важных направлений (их было 7) верными показались только четыре. Остальные вызвали либо решительное неприятие, либо некоторые сомнения. По мере обоснования моей позиции самостоятельно или с помощью искусственного интеллекта оценки чуть-чуть поменялись, но не кардинально. Чтобы объяснить почему, напомню свои базовые утверждения: целью деятельности любой страны является повышение вероятности выживания. В связи с этим на данный момент, когда идут гибридные войны, главным фактором стал военный. Самые эффективные экономические системы для решения задач, связанных с повышением вероятности выживания страны, является НЭП. Это более 40 лет демонстрирует Китай.
Кстати, в Global Times на неделе вышла статья, которая называется «Долгосрочное планирование Китая дает ценные уроки стратегического видения». Базовый тезис этой статьи такой: рынок преуспевает в краткосрочном ценообразовании, но часто затрудняется с долгосрочными проектами. В такой постановке у государства в экономике две важнейшие задачи: создавать лучшую в мире инфраструктуру для потоков людей, вещей, информации, энергии и распределить всегда ограниченные деньги по инфраструктурным и другим долгосрочным проектам, которые вдолгую обеспечивают максимальную вероятность выживания.
Задачу распределения ресурсов я привык рассматривать в терминах локомотивных отраслей (рисунок выше). Таких, которые дают хорошие доходы стране сегодня, тащат другие отрасли за собой, имеют хорошие ресурсные заделы на будущее и при должных вложениях дают возможность занять отличное положение на внешних рынках, а на глобальных позволяют собирать сверхприбыль в пользу страны, заняв доминирующую позицию.
«Некоторые проекты должны финансироваться во вторую очередь. Например, КАМАЗ с его успехами двойного назначения»
КАМАЗ должен финансироваться не в первую очередь
Пример такой локомотивной отрасли — аэрокосмическая сфера США. Выручка авиакомпании Boeing в 2025 году составила $90 миллиардов. У нас отраслей с такой выручкой от экспорта нет. Думаю, в этом году Boeing и за сотню миллиардов долларов выйдет. Из них примерно одна треть — это деньги от продаж гражданских самолетов, треть компания получит от оборонных заказов, треть — от продажи услуг, запчастей и пр. В наши дни желательно, чтобы локомотивная отрасль имела двойное назначение, обеспечивала и военный фактор. Boeing полностью удовлетворяет этому дополнительному условию. В силу бюджетных ограничений таких локомотивных отраслей не может быть много.
Если подумать самостоятельно или спросить у ИИ, сколько вложить денег, чтобы вывести российский автопром в локомотивные отрасли, посчитать, кто сколько вложил в подобные задачи, получится, что вкладывать надо порядка $500 миллиардов. При этом нет никаких гарантий, что удастся добраться до доминирующего положения, потому что есть Китай. Тратить такие деньги у России никакой возможности нет. Даже одну такую локомотивную отрасль наша страна себе позволить не может. Хотя некоторые проекты должны финансироваться во вторую очередь. Например, КАМАЗ с его успехами двойного назначения.
Для краткости, чтобы всю цепочку вычислений не демонстрировать, в таблице выше представлен список из 6 локомотивных отраслей для России c ее бюджетными ограничениями. Ранжирование выполнено в дуэте с Deep Seek и с условием, что военный фактор занимает главенствующее значение. Если же не брать в расчет такое условие, локомотивные отрасли остаются теми же, что сейчас представлены в первой таблице, но их рейтинг меняется. С учетом военного фактора и возможных доходов, располагая данными, представленными в таблице, можно сопоставить их с отраслями, которые предложил развивать «Третий Рим».
Таблица демонстрирует, что из «Семи столпов» что-то вызывает сомнение, а что-то совершенно точно не приоритетно. Добавлю пару замечаний: «столп» платформизации мне сразу не понравился. До платформизации были разные кластеризации, форсайтизации и еще немало всяких «-заций», которые проходили без какого-либо значимого эффекта. Мне слово «платформизация» эмоционально не понравилось, хотя объективно платформизация может увеличить КПД в локомотивных отраслях.
Второе замечание про — как я привык говорить — отбеливание экономики. В незаконопослушной стране, победившей бюрократию, для такого отбеливания нужны очень низкие и «дубовые» налоги (думаю, если предпринимателей поспрашивать, они согласятся). Когда я делал первый закон о господдержке малого предпринимательства, там были прямые налоговые льготы, и первые два года можно было вообще никаких налогов не платить. Когда это было реализовано, закон работал — процесс отбеливания шел. Второе, что нужно для отбеливания, — это определенные и жесткие регламентации взаимоотношений между государством и предпринимателями. Для бюрократизированной страны это очень важная вещь.
В условиях военного конфликта делать ставку на внутренний туризм рискованно
Приведу классический пример: совсем недавно издание РБК со ссылкой на «Росстат» привело лидирующие отрасли по зарплатам. На 1-м месте снова управление резервами негосударственных пенсионных фондов. Там среднемесячная зарплата составляет 827 тыс. рублей. Это не атомщики, не нефтяники, не представители любой из потенциально локомотивных отраслей. Таких зарплат не потянет ни одна локомотивная отрасль ни за что! Как так получилось? Довольно просто.
Тут есть повод усомниться в том, что все бело и пушисто. Это явно не соответствует целям и задачам государства и, очевидно, целям и задачам пенсионеров. Когда я работал над законом о негосударственных пенсионных фондах и проводил его через первое чтение (с помощью рабочей группы), в этом законе были прямые ограничения на долю собранных денег, которые НПФ может использовать на зарплаты сотрудников и другие расходы, чтобы таких сомнительных ситуаций в принципе не могло быть. Ведь ни чудес, ни выдающихся результатов эти НПФ не демонстрируют. Они доходы получают в основном из бюджета, через высокопроцентные государственные бумаги, которые появились из-за огромной ключевой ставки. Доходность этих организаций составила примерно 1,5% в прошлом квартале.
Как поступила наша победившая бюрократия? Ограничения мои прямые выкинули и заменили туманными фразами — вот тебе и все отбеливание. Я думаю, что эта задача вряд ли соответствует ныне доминирующим интересам бюрократии. Ограничение на инвестирование в иностранные активы, кстати, тоже выкинули. Сейчас около 1 трлн рублей заморожено в НПФ. Это деньги людей, которые их туда сдали. Все это позволяет сделать определенные выводы.
В части локомотивных отраслей ИИ наиболее реалистичной и полезной считает не столько сам перечень «локомотивов», сколько предложенный инфраструктурный и институциональный фундамент для их развития. Речь идет о цифровизации и ИИ как сквозных технологиях, ЦОДах и связи как базовой инфраструктуре, платформизации как инструменте снижения издержек и отбеливании экономики как способе высвободить дополнительные ресурсы. При этом делать ставку на частный капитал в условиях военного конфликта и ставить внутренний туризм выше технологичных отраслей, по этой логике, рискованно и преждевременно. Поэтому цифровой мозг предлагает не делать платформизацию, ИИ, инфраструктуру и отбеливание экономики самостоятельными целями, а встроить эти четыре направления в стратегию развития локомотивных отраслей как инструменты. Остальные направления, по мнению ИИ, разумнее отложить до более благоприятных условий.
Комментарии 9
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.