Магдеев об исполнении бюджета Челнов: «Непросто идет, напряженно…»

Наиль Магдеев: «У нас еще на очереди [на ремонт] 11 школ, 59 детсадов. Мы их обязательно отремонтируем, в этом никаких сомнений нет Фото: «БИЗНЕС Online»

«Москва не сразу строилась. Торопиться не надо, все мы это сделаем»

Открывая совещание, Наиль Магдеев вспомнил о прошедшей недавно в Челнах «августовке». Мэр города повторил вкратце свой доклад, прозвучавший на педагогическом совете. Не грех ведь сказать снова, что число отличников и высокобалльников в городе растет, а воспитание молодых людей организовано на должном уровне.

Но в том выступлении Магдеев, напомним, обозначил еще два проблемных вопроса — дефицит кадров и износ зданий образовательных учреждений. Сделано уже немало, за последние годы построено 11 новых школ, 20 детсадов, капитально отремонтированы 107 объектов образования (59 школ, 39 детсадов, 1 учреждение дополнительного образования, 6 ресурсных центров и 2 общежития). На это были потрачены десятки миллиардов рублей, что свидетельствует о серьезном внимании к городу со стороны руководства республики и раиса РТ.

Но сделано не все. 11 городских школ, 57 детсадов и два общежития колледжей еще ждут ремонта. Как указал градоначальник, ситуация пока что остается «очень острой». Прямо Магдеев финансовой помощи со стороны Татарстана не попросил, но намек был понятен. Сегодня о вопросе сказал снова.

«У нас еще на очереди [на ремонт] 11 школ, 59 детсадов. Мы их обязательно отремонтируем, в этом никаких сомнений нет. Неужели мы не отремонтируем? Отремонтируем. Но все сразу не бывает. Москва не сразу строилась. Торопиться не надо, все мы это сделаем. Пошагово, поэтапно данная работа будет, безусловно, выполнена», — пообещал Наиль Гамбарович.

Выходит, пока что надо подождать. Кстати, за последние годы Челны только за счет своих дополнительных доходов «не очень богатого» бюджета смогли выделить на материально-техническую базу учреждений образования 1,7 млрд рублей, напомнил мэр. 1,1 млрд рублей ушли на вопросы безопасности, еще 634 млн рублей — на текущий ремонт. Понятно, что ситуация с бюджетом республики сейчас не самая простая, так что городской бюджет и его наполнение — тема особенная. Какая ситуация с казной?

Светлана Мулюкова Фото: nabchelny.ru

По размеру уплаченного НДФЛ сильнее всего подросли «Астейс» и Росгвардия, а главный плательщик — «Ремдизель»

Начальник управления финансов Светлана Мулюкова рассказала, что за полгода получены доходы в сумме 13,2 млрд рублей. Из них 5,3 млрд — собственные доходы, 7,9 млрд — межбюджетные трансферты. Годовой план по сборам пока выполнен на 42% при норме в 50%.

В сравнении с прошлым годом доходы выросли на 1,1 млрд рублей (плюс 9,8%). Главным образом помогли бюджетные трансферты на 933 млн рублей (спасибо 400-летию) и налоговые и неналоговые доходы на 253 млн рублей. Рост в основном произошел за счет налога на доходы физических лиц (437 млн), акцизов (6 млн), земельного налога (15 млн) и налога по упрощенной системе (59 млн). Рост в целом равномерный — в первом полугодии 2024-го доходы относительно 2023-го увеличились на 1,4 млрд рублей (плюс 13,1%).

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в городской бюджет поступил в сумме 3,6 млрд рублей — это 77,2% от общей суммы налоговых доходов. Годовой план исполнен на 41%. Рост к аналогичному периоду на 437 млн за счет повышения средней заработной платы по предприятиям и организациям города на 5,6% и выплат дивидендов на 257,5 млн рублей.

В консолидированный бюджет рост поступлений НДФЛ составил 133 млн рублей, в том числе по предприятиям города — на 35 млн, субъектам малого и среднего бизнеса — на 25 млн, государственным и муниципальным организациям — на 145 млн рублей.

Также Мулюкова раскрыла список предприятий – лидеров по росту размера уплаченного НДФЛ. В тройке следующие:

• производитель спецтехники АО «Астейс» — 47,3 млн рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года почти в 1,5 раза (на 47,7%);
• ФГУП «Охрана» Росгвардии — 33,9 млн рублей, плюс сразу 47,3%;
• ООО «Челныводоканал» — 12,8 млн рублей.

Но по удельному весу в общем объеме поступлений НДФЛ лидирует АО «Ремдизель» — 2% доли. А у АО «Астейс» — 1,14%. Основными причинами роста начальник управления финансов называет рост средней зарплаты и увеличение числа работников на предприятиях.

Резиденты ТОРа перечислили НДФЛ в консолидированный бюджет в размере 736 млн рублей. Поступления в казну города составили 209 миллионов. Абсолютный лидер по объему — трубный завод (159 млн рублей за полгода). Рекордсмен по динамике — ЗМИ «Кветтор» с ростом в 2,5 раза (с 6,6 млн до 16,7 млн).

Челны отстают по налоговым планам

Общий план на год по налоговым и неналоговым доходам составляет 12,5 млрд рублей. Фактически за полгода собрали 5,3 млрд, или 42%. Отметим, что за полгода норма выполнения — 50%. Все, что ниже, — отставание от графика, выше — перевыполнение. Таким образом, недобор относительно нормы составляет минус 961 млн рублей. Главный провал — сезонный налог на имущество (деньги придут осенью) и отставание по НДФЛ.

По налогу на совокупный доход, получаемому от деятельности малых предприятий города, произошло снижение к аналогичному периоду на 76 млн рублей по причине изменения сроков уплаты платежей по патентной системе налогообложения, объяснила Мулюкова. Причем это единственная налоговая статья среди крупных налогов, где план перевыполнен (51%).

Структура факта за полгода (5,3 млрд рублей):

• НДФЛ — 3,6 млрд рублей (68%);
• налоги на совокупный доход — 762 млн рублей (14%);
• неналоговые доходы — 611 млн рублей (11%);
• земельный налог — 129 млн рублей (2,5%);
• акцизы — 36 млн рублей (0,7%);
• налог на имущество — 22 млн рублей (0,4%);
• прочее — 2 млн рублей.

Основную долю неналоговых доходов составляют платежи от арендной платы за землю. За первое полугодие 2026-го поступления от аренды зачислены в сумме 380 млн рублей. Доходы от сдачи в аренду составили 27 миллионов. Прочие поступления от использования имущества — 61 миллион.

За полгода в бюджет города в виде межбюджетных трансфертов от вышестоящих бюджетов поступило 6,6 млрд рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом — на 12%, в прошлом году было получено 5,9 миллиарда. Самый большой рост, кстати, случился в 2024-м. Сразу на 24% больше денег прислали из вышестоящих бюджетов — 5,7 млрд рублей.

В структуре безвозмездных поступлений основную долю — 70% — составляют субвенции, переданные для осуществления полномочий РФ, 26% приходится на субсидии, выделенные в целях софинансирования расходов бюджета, 4% — иные межбюджетные трансферты, передаваемые для компенсации расходов по дополнительным решениям.

Куда Челны потратили 13,6 миллиарда?

Но автоград пока тратит больше, чем зарабатывает. Задолженность в консолидированный бюджет Республики Татарстан на 1 июля составила 733 млн рублей, в том числе доля Челнов — 161 млн рублей. К аналогичному периоду 2025-го задолженность увеличилась на 93 млн рублей. При этом к началу года задолженность снизилась на 224 млн рублей.

Задолженность в консолидированный бюджет к началу года выросла:

• по налогу на прибыль — на 61 млн рублей;
• налогу на доходы физических лиц — на 23 млн рублей;
• по упрощенной системе налогообложения — на 21 млн рублей;
• по транспортному налогу организаций — на 13 млн рублей.

Расходы бюджета автограда за 6 месяцев составили 13,6 млрд рублей. Основная доля расходов — 66% в экономической структуре — приходится на выплату заработной платы; 16% — на благоустройство и содержание городского хозяйства; 6% — на оплату коммунальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений; 4% — на социальные расходы; 7% — на прочие расходы.

79% из общего объема расходов направлено на обеспечение социально-культурной сферы, что составило 10,8 млрд рублей.

Расходы по отраслям:

• дошкольное образование — 3 млрд 276 млн рублей (24%);
• общее образование — 4 млрд 864 млн рублей (36%);
• дополнительное образование детей — 935 млн рублей (7%);
• молодежная политика — 140 млн рублей (1%);
• культура — 750 млн рублей (5%);
• здравоохранение — 6 млн рублей (0,04%);
• социальная политика — 250,6 млн рублей (1,83%);
• физическая культура и спорт — 571 млн рублей (4,13%).

Доход от оказания платных услуг муниципальными организациями получен в сумме 596 млн рублей, доложила Мулюкова. Средства, полученные от внебюджетной деятельности, направлены на увеличение размера заработной платы работников и содержание имущества учреждений. План на 2026 год, утвержденный постановлениями кабмина Татарстана и исполнительным комитетом города, выполнен на 64%.

«Коллеги, видите, насколько непросто, напряженно идет исполнение бюджета, — прокомментировал Магдеев доклад начальника управления финансов. — Со всеми теми вопросами, которые требуют нашего внимания, решения. Все наши обязательства в части социальных расходов, безусловно, должны исполняться. Наша с вами задача — сделать все, чтобы за оставшееся время мобилизовать все те ресурсы, которые должны и обязаны поступить в городской бюджет. Это налоговые, неналоговые доходы, задолженность по ряду позиций».

Что с кадрами?

Поскольку НДФЛ — один из главных и наиболее стабильных источников доходов для городского бюджета, следом неслучайно рассмотрели ситуацию с кадрами. С начала года сохраняются «устойчивые показатели», доложила начальник департамента центра занятости РТ по Челнам и Тукаевскому району Татьяна Быданова. Безработица на уровне 0,14% и ниже среднего уровня по республике (0,14%). Понятно, что сейчас исторически низкая безработица уже не такой большой повод для радости.

С начала года сохраняются «устойчивые показатели», доложила начальник департамента центра занятости РТ по Челнам и Тукаевскому району Татьяна Быданова Фото: nabchelny.ru

Сейчас в базе данных центра занятости по Челнам более 7 тыс. вакансий, 17 вакансий приходится на одного безработного. 65% обратившихся в центр занятости трудоустраиваются. Для сравнения: в столице Татарстана 17 тыс. вакансий. Прежде всего городской экономике не хватает квалифицированных рабочих (80%). В этом автоград не уникален, недавно мэр Казани Ильсур Метшин переживал из-за выросшего «поколения белоручек». Все хотят на офисную работу и в ретейл, игнорируя предложения, связанные с физическим трудом.

Самые востребованные вакансии среди рабочих профессий:

• слесарь механосборочных работ;
• оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок;
• электрогазосварщик;
• транспортировщик;
• клепальщик;
• оператор логистических работ и др.

Среди служащих наиболее востребованы полицейские, медсестры, фельдшеры, врачи, воспитатели.

Уровень заработных плат — от минимального размера оплаты труда до 240 тыс. рублей. Самая высокая зарплата у водителей-экспедиторов ООО «ТЭМПО-Логистик» — грузовой компании холдинга «ТЭМПО». В тройке предприятий с самыми высокими доходами сотрудников оказались КАМАЗ (электросварщики и электрогазосварщики получают до 200 тыс. рублей) и ООО «Клевер Трак» (слесарь-электрик зарабатывает до 200 тыс. рублей).

Интересно, что дальше в этом списке станция скорой медицинской помощи Челнов, где врач, как следовало из доклада, может получать до 172 тыс. рублей. В условном рейтинге медучреждение оказалось даже выше застройщика «Домкор» (до 170 тыс. рублей).

При этом на рынке сохраняется структурный дисбаланс, обозначила Быданова. Часть соискателей не могут устроиться, потому что не хватает умений и знаний. Проблему решают дополнительным обучением.

В городе трудоустроили 31 ветерана СВО (КАМАЗ, ОЭЗ «Алабуга», КИП «Мастер», «НефтеМашТехнологии», «Союз-Логистик», ОНИКС), еще трое стали индивидуальными предпринимателями. Как отметила докладчик, устройство ветеранов и членов их семей — это приоритет. 53 ветерана спецоперации получили меры поддержки в сфере профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической помощи. На обучение направлены 46 человек из числа участников СВО и членов их семей. 43 человека уже завершили обучение. Сколько всего ветеранов пока остается без работы и своего дела, не прозвучало.

Магдеев призвал подобрать работу каждому военному, который вернулся из зоны спецоперации. Пока что, оценил мэр, эта работа идет хорошо. «Вы заметили, что в городе 7 тысяч вакансий. Работа в Челнах есть, десятки мер поддержки как для предприятий, организаций… <…> Достаточно серьезное внимание руководство страны обращает на вопросы обучения. Самое главное должно быть — желание человека работать. И средства, и возможности есть», — указал градоначальник.

С начала года в автограде временно, на лето, трудоустроили 3 028 подростков — и такого масштаба нет ни у одного муниципалитета в РТ, подчеркнул Наиль Гамбарович. Не без гордости мэр отметил, что система налажена и город вместе с предприятиями приучает детей к труду и дает им «почувствовать вкус заработанных денег».