«Через Казахстан сегодня идет активный транзит товаров из Китая в Россию, да и взаимный товарооборот остается колоссальным» «Через Казахстан сегодня идет активный транзит товаров из Китая в Россию, да и взаимный товарооборот остается колоссальным» Фото: © Tang Yi / XinHua / www.globallookpress.com

Информации катастрофически мало

В Казахстане решились на весьма важный шаг. Министерство внутренних дел республики вынесло на публичное обсуждение законопроект, который рискует кардинально изменить правила игры на всем постсоветском пространстве. Речь идет о введении платных электронных разрешений на въезд для иностранных граждан. Полномасштабный запуск системы, по планам ведомства, должен завершиться уже к декабрю 2026 года.

При этом информации катастрофически мало: до сих пор неясно, коснется ли нововведение граждан стран – членов ЕАЭС. Настораживают и крайне сжатые сроки, отведенные на обсуждение, а также странная спешка, с которой проект запустили именно в разгар летних отпусков.

Официальные власти преподносят эту инициативу как неизбежный шаг навстречу прогрессу, цифровизации и национальной безопасности. По мнению авторов проекта, электронный учет позволит более эффективно контролировать миграционные процессы, упростит процедуру оформления документов и предоставит МВД исчерпывающие сведения обо всех въезжающих. Отдельно подчеркивается, что дифференциация платы за оформление электронного разрешения позволит аккумулировать сервисные средства для бесперебойного технического обслуживания, модернизации цифровой инфраструктуры и защиты персональных данных.

Для российского бизнеса это далеко не самая приятная новость. Через Казахстан сегодня идет активный транзит товаров из Китая в Россию, да и взаимный товарооборот остается колоссальным. И здесь возникает вполне логичный вопрос: неужели перевозчикам и предпринимателям придется каждый раз оформлять эти разрешения? Любые подобные барьеры неизбежно скажутся и на логистике, и на всей коммерции.

Кроме того, насколько все это будет согласовываться с принципами единого пространства? Не станет ли данный шаг началом конца свободного перемещения товаров и людей внутри Евразийского экономического союза? Вопросов пока множество, а ответов на них практически нет. Видимо, у властей были весьма серьезные резоны для спешки, если проект не стали откладывать даже до начала осеннего делового сезона.

Дипфейки катят бочку

Впрочем, столь сжатые сроки сразу заставляют вспомнить о другом ключевом событии. Президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ, согласно которому выборы в новый парламент — Курултай — официально назначены на 23 августа 2026 года.

Поэтому обстановку в стране сейчас никак нельзя назвать расслабленной. В Казахстане как раз разворачиваются предвыборные прения и острые политические дискуссии. И именно на этом фоне (тем более в условиях явного недостатка информации и разъяснений со стороны официальных властей) интернет-пространство заполонили дипфейки с образами известных российских медийных персон, якобы «разъясняющих» суть миграционных новшеств.

И такой выбор «спикеров» отнюдь не случаен — в республике эти лица не менее популярны, чем у себя на родине. Желаемый кумулятивный эффект тоже очевиден: авторам фальшивок удобно направлять эмоции публики в нужное русло. Смотрите, мол, «старший брат» опять недоволен и снова катит бочку на Казахстан.

В этот раз власти решили отреагировать и не пускать дело на самотек. Центр по борьбе с дезинформацией (ЦБД СЦК) при президенте РК официально отчитался: речь идет о массированной информационной атаке с применением технологии дипфейков. В ведомстве подчеркивают, что подобных подделок в сети циркулирует огромное множество, но в качестве характерных примеров привели видео, где используются сгенерированные голоса и лица популярного актера театра и кино Сергея Безрукова, актера и шоумена Сергея Глушко (Тарзана), а также актрисы и телеведущей Яны Поплавской.

Например, цифровой двойник Тарзана с наигранным возмущением и несколько надменно заявляет: «Настоящие друзья сделали для россиян въезд платным, чтобы мы бензин там не покупали!» Сгенерированный Безруков с характерным только для него драматическим надрывом, с соблюдением знаменитой вахтанговской паузы задает риторический вопрос: «И как теперь изволите понимать действия Казахстана? Как недружественные?» А Поплавская с каменным лицом «констатирует свершившийся факт»: «Казахстан ужесточил правила пребывания граждан РФ в стране».

В связи с этим ЦБД СЦК призвал пользователей критически оценивать информацию и проверять первоисточники, не поддаваясь эмоциональному воздействию подобных видеоматериалов.

В казахстанской блогосфере официальное заявление встретили со сдержанным скепсисом. Вот один из комментариев: «Говорить, что все эти дипфейки создаются на Украине, ЦБД СЦК, конечно же, не стали. Спасибо хоть, что обратили внимание на проблему, которой уже почти год».

«Безвизовый режим, возможность легко пересекать границу по внутренним паспортам и отсутствие лишних бюрократических барьеров годами служили фундаментом евразийской интеграции» «Безвизовый режим, возможность легко пересекать границу по внутренним паспортам и отсутствие лишних бюрократических барьеров годами служили фундаментом евразийской интеграции» Фото: © Petrov Sergey / news.ru / www.globallookpress.com

«В цивилизованных странах, на которые вы пытаетесь равняться, не крысятничают»

Но если вернуться к самому проекту, то и для самих казахстанцев новость об электронных визах стала полной неожиданностью: тема платных разрешений и изменения правил въезда ранее публично вообще не поднималась.

Документ был опубликован 31 июля, и на данный момент у него на официальном портале уже более 4 тыс. просмотров, четыре дизлайка при полном отсутствии лайков, а все оставленные комментарии либо резко отрицательные, либо недоуменные.

Граждане прямо в комментариях под проектом документа высказывают свои опасения и жесткую критику: «Возражаю. Против. Существующая система отвечала всем требованиям безопасности. При внедрении оплаты по законопроекту, подозреваю, увеличится возможность коррупционных способов пересечения границы без должного контроля… Финансовая составляющая процедуры со временем станет главной».

Другая пользовательница высказывается еще более эмоционально и прямолинейно: «То есть с бюджетом настолько все плохо, что теперь за въезд к нам надо раскошелиться на энную сумму? Это на какую, интересно? И да, кстати, а где сам документ? Что за кастрированные версии здесь выкладываются? В цивилизованных странах, на которые вы пытаетесь равняться, не крысятничают и реально обсуждают с людьми законопроекты открыто».

И такое недоумение граждан вполне понятно. Исторически Центральная Азия, и Казахстан в особенности, воспринималась как регион с достаточно прозрачными границами — по крайней мере, для жителей постсоветского пространства. Безвизовый режим, возможность легко пересекать границу по внутренним паспортам и отсутствие лишних бюрократических барьеров годами служили фундаментом евразийской интеграции.

Два мощнейших шока

Чтобы понять мотивы появления этого документа, нужно вернуться на несколько лет назад. Современный Казахстан, строящий концепцию «Жана Казахстан» (Новый Казахстан) под руководством Токаева, формировался под влиянием двух мощнейших шоков.

Первый шок — трагический январь (Кантар) 2022 года. Беспрецедентные массовые беспорядки обнажили уязвимость государственной системы перед лицом как внутренних, так и — как заявляли власти — внешних угроз («20 тысяч террористов», якобы прибывших из-за рубежа). С тех пор силовой блок республики получил карт-бланш на закручивание гаек в сфере безопасности. Жесткий учет всех прибывающих — это в первую очередь инструмент антитеррористической защищенности. Властям необходимо понимать профиль каждого человека еще до того, как он ступит на казахстанскую землю, тем более в преддверии важного, переломного для истории Казахстана политического события.

Второй шок — сентябрь 2022 года и волна российской релокации. Тогда границу Казахстана пересекли сотни тысяч россиян. Пограничные пункты были буквально парализованы, инфраструктура северных городов страны не справлялась, а цены на аренду жилья взлетели до небес, вызвав ощутимое недовольство местного населения. Хотя большинство россиян использовали Казахстан лишь как транзитный хаб, эта ситуация наглядно показала Астане, что слишком прозрачные границы в эпоху геополитического шторма несут прямую угрозу социальной стабильности.

Перед выборами в Курултай (да и последующими политическими событиями, о которых нам, возможно, еще только предстоит узнать) и в условиях масштабной перезагрузки — а происходящее в Казахстане действительно можно уверенно назвать политической «перестройкой» — дополнительный контроль на границах точно не помешает.

Идеальный фильтр

Нельзя не сказать и о том, что для Казахстана серьезным вызовом остается проблема нелегальной трудовой миграции, причем не только из соседних Киргизии и Узбекистана (в этом плане ситуация во многом схожа с российской), но и из стран дальнего зарубежья, включая Индию и Пакистан. Дополнительного контроля требует и введенный в ноябре 2023 года безвизовый режим с Китаем, ведь случаи нарушений закона со стороны иностранных граждан фиксируются регулярно. Тем более при наличии такой протяженной границы.

В этом контексте введение электронного разрешения выглядит для властей идеальным фильтром. Прежде всего такая система позволяет технично отсекать нежелательных лиц еще на дальних подступах: если человек вызывает подозрения у спецслужб или числится в базах, ему просто не придет QR-код с подтверждением на въезд. Кроме того, этот механизм дает возможность гибко регулировать миграционные потоки и при необходимости оперативно приостанавливать выдачу разрешений для граждан отдельных стран. Наконец, МВД получает исчерпывающую и точную статистику, в которой каждый въезжающий заранее верифицирован, посчитан и привязан к конкретному документу и платежному средству.

Таким образом, объективные резоны для введения подобного механизма действительно есть. Впрочем, все конкретные нюансы и детали того, как эти правила будут функционировать на практике, сами власти, судя по всему, еще официально разъяснят в ближайшее время.