«Закон о такси хороший и нужный, но он подходит только для крупных агломераций. У нас огромная страна, и нельзя одним законом регулировать все экономические отношения», — заявил депутат Госдумы Сергей Лисовский на Международном евразийском форуме такси в Москве. О том, может ли такси заменить общественный транспорт, какое преступление государство совершает в отношении частных перевозчиков, почему поездки с детьми до сих пор дороже обычных и как в Москве удалось снизить аварийность такси на 15%, — в материале «БИЗНЕС Online».
Накануне в Москве в центре международной торговли начался Международный евразийский форум такси (МЕФТ)
В Москве разрешили работать в такси самозанятым из других регионов
Накануне в Москве в центре международной торговли начался Международный евразийский форум такси (МЕФТ), на который съехались представители таксомоторной отрасли со всей России. Главный вывод, который сделали участники пленарной сессии: в Москве лучшие в мире служба такси и общественный транспорт, тогда как в других регионах ситуация разнится. И законодательство обязательно должно учитывать эти региональные различия, а не стараться всех причесать под столичную гребенку.
При этом в Москве, судя по всему, будут даже рады переезду в столицу водителей из регионов. «Теперь самозанятые из других регионов могут заниматься таксомоторной деятельностью на территории Москвы. Для этого необходимо только встать на налоговый учет в столице. Выход из этой серой зоны приветствуется всеми органами власти, не только Москвы, но и страны в целом. Рассчитываем, что эта норма поможет привлечь дополнительное количество водителей в город и область и создаст некий резерв водительского состава для того, чтобы оставаться на должном уровне и обеспечивать как москвичей, так и гостей столицы», — заявил замглавы департамента транспорта Москвы Владимир Макаров.
По его словам, сейчас в Московском регионе зарегистрировано около 200 тыс. такси — 88 тыс. в Москве и почти 116 тыс. в области. Средний возраст автомобиля составляет 3,1 года, что остается одним из лучших показателей в Европе. «Были опасения, что из-за санкций и других внешних трудностей средний возраст такси повысится, но этого не произошло», — отметил он.
Закон о локализации таксистское сообщество восприняло неоднозначно. Многие таксопарки начали закупать автомобили еще до вступления закона в силу, и сейчас в реестре остаются все машины, которые были в нем до принятия закона. Также была введена квота для самозанятых — 25% от общего числа автомобилей. Эти машины не подпадают под действие закона о локализации. «Самозанятый может включить в реестр любой автомобиль, если он владеет им более чем полгода. Это некая помощь бизнесу и отрасли для того, чтобы использовать свой личный автомобиль для таксомоторных перевозок», — пояснил он.
Макаров перечислил автомобили, которые сейчас можно включить в реестр новых по правилам локализации: Haval, Chery, «Москвич», LADA, Evolute. Он особенно выделил автомобили марки UMO, в создании которых участвовал «Яндекс», оснастивший их всеми необходимыми для современного такси функциями.
Москва продолжает субсидировать таксомоторную отрасль. За 15 лет 786 компаний получили субсидии, выкупили почти 95 тыс. автомобилей, а город потратил на это почти 3 млрд рублей. «Немногие регионы это делают, тем более в таком объеме», — подчеркнул Макаров.
Еще одно нововведение в московском такси — это система аналитики КИС «АРТ», которая была разработана из-за роста аварийности и необходимости понимать, кто находится за рулем. Система исключает возможность работать в сверхурочном режиме, чтобы водитель не заснул за рулем. В ней находятся все водители такси Москвы и Московской области. Кроме того, с помощью системы можно оперативно находить забытые вещи.
Более того, столичный регион первым в стране ввел систему аттестаций водителей. «Некоторые говорят, что на данный момент аттестация достаточно легкая. Но нельзя сразу закручивать гайки так, чтобы водитель не мог выйти на линию. Мы ее постепенно дорабатываем, обращаем внимание именно на те аспекты, которые необходимы в работе», — пояснил Макаров. Сейчас 85% водителей сдают аттестацию с первой попытки. В планах — внедрение технологий искусственного интеллекта для усиления контроля. Принимаемые меры работают: за пять лет число аварий с участием такси снизилось на 15%.
Кроме того, Москва переняла опыт Санкт-Петербурга и Сочи, введя запрет на предложение услуг такси в аэропортах и на вокзалах, за исключением оборудованных мест. Проект приказа уже разработан и находится на согласовании. Макаров объяснил это необходимостью бороться с так называемыми зазывалами, которые встречают пассажиров у выходов из аэропортов и вокзалов и предлагают услуги по завышенным ценам, зачастую без гарантий безопасности.
Поездка с детьми не должна стоить дороже
Заместитель министра транспорта РФ Андрей Енин сообщил, что за три года действия закона о такси количество легальных перевозчиков выросло с 230 тыс. до 306 тыс., автомобилей — с 827 тыс. до 968 тысяч. «Таким образом, можно с уверенностью говорить о значительном росте доли легального сегмента рынка», — заявил он. Енин отметил, что на опыт Москвы ориентируются не только регионы, но и другие страны, например Беларусь.
Тарифы на поездки в такси формирует рынок, и законодательных ограничений в этой сфере нет. Регионы имеют право предоставлять льготы отдельным категориям граждан, например многодетным семьям, но бюджетные возможности большинства регионов не позволяют этого делать. «Ключевое для нас — легковое такси должно быть доступно всем категориям граждан», — подчеркнул он.
Особое внимание Енин уделил доступности перевозок для семей с детьми. «Сегодня поездка с ребенком дороже, чем поездка двоих взрослых. Президент поставил задачу выравнять эти тарифы и повысить доступность поездок на такси для семей с детьми», — отметил он. Совместно с агрегаторами отрабатывается механизм уравновешивания детских тарифов. В 2025 году были внесены изменения в закон о такси, установившие обязанность перевозчика обеспечивать заказчика с ребенком детским креслом, а для агрегатора — передавать такие заказы только перевозчикам, имеющим детские кресла. Однако проблема детского тарифа остается: он обычно выше на 10–15%.
Один из вариантов решения проблемы предложили в Башкортостане. В республике запустили пилотный проект: многодетные семьи получают промокоды на скидку 30% на поездки по тарифам «Детский» и «Эконом» в течение двух месяцев. В планах создание сервиса подтверждения права пассажира со статусом члена многодетной семьи на льготный проезд, эту работу планируют завершить в 2027 году.
Енин поделился забавной историей о своем низком рейтинге в приложении такси. Оказалось, водители снижают ему оценку за то, что он постоянно как бы невзначай задает вопросы о медосмотрах и техобслуживании. Многие водители воспринимают это в штыки, некоторые принимают представителя минтранса за полицейского. «Когда у друзей спрашиваешь, почему у тебя низкий рейтинг, знаете, какой самый популярный ответ? „Я не помню“», — пошутил в ответ модерировавший пленарную сессию заместитель гендиректора ФАУ «РОСДОРНИИ» Антон Журавлев.
Те самые телеграм-чаты для заказа такси, где люди договариваются о поездках напрямую без агрегатора, работают во многих небольших городах
Депутаты предлагают убрать излишние ограничения
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев заявил, что закон о такси, которому в октябре исполнится три года, создал две зоны. «Мы увидели, что около 1,5 миллиона человек официально работают в такси, они платят налоги. То есть произошло некое обеление. Однако не менее 1,5–2 миллионов человек оказывают услуги такси в серой зоне», — сказал он. Гусев привел резонансный пример: два года назад в Челябинской области женщина-таксист была убита после того, как взяла заказ в «Телеграме».
По его словам, современная модель таксопарков, знакомая по советским фильмам, где водитель приезжает на автобусе, проходит осмотр и выходит на линию, больше не работает. «В современном мире таких таксопарков нет и не будет никогда. Эта экономическая модель нецелесообразна», — заявил он. Большинство водителей, даже работающих легально, не проходят ни техосмотр, ни медосмотр. Даже в Москве только у 7 таксопарков есть собственные станции технического обслуживания.
Те самые телеграм-чаты для заказа такси, где люди договариваются о поездках напрямую без агрегатора, работают во многих небольших городах. Например, в Якутске с населением 350 тыс. человек в таких чатах состоят около 35 тыс. участников, т. е. 10% жителей города. Там действует «обратный аукцион»: пассажир объявляет цену, а водители предлагают свои варианты, снижая ее.
Гусев предложил разделить таксистов на профессиональных и тех, для кого это подработка. Для первых нужно отменить избыточные требования, сделав осмотры цифровыми. Зал поддержал его аплодисментами. Для тех, для кого работа в такси не является основным источником заработка, необходимо ввести специальный правовой режим — закон о подработчиках. Его отличие должно заключаться в значительно более простом порядке регистрации и снятии ненужных барьеров и избыточного регулирования. В этом контексте депутат упомянул и ветеранов спецоперации. Многие из них возвращаются с фронта на значительно более низкие зарплаты, нежели те, которые они получали в период службы, и начинают искать подработку. Один из популярных способов заработка — такси. Но по нынешним правилам туда не так уж просто устроиться.
Кроме того, Гусев призвал разделять регулирование в Москве и регионах. «В столице лучшее в мире такси. Но во всей стране отрасль такси функционирует совершенно не так. Нельзя сравнивать регулирование в Москве и регионах», — подчеркнул он.
Сергей Лисовский предложил легализовать частников на личных автомобилях
Такси как общественный транспорт
Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Сергей Лисовский, как и на предыдущих форумах, предложил обратить внимание на ситуацию в провинции. Он связал проблемы такси с общим кризисом общественного транспорта. Речь о том, что в условиях недостатка общественного транспорта в регионах мобильность населения могли бы обеспечить частники на личных автомобилях. «Такого общественного транспорта, как в Советском Союзе, уже не будет. Это не хорошо и не плохо — это диалектика развития», — философствовал депутат.
Лисовский напомнил, что муниципальный транспорт был перекинут на муниципалитеты, но их бюджеты несопоставимы даже в рамках одной страны. Он привел пример Курганской области: из 26 районов реальный муниципальный транспорт есть только в 11. Перевозчики требуют доплачивать за социально значимые маршруты, но у муниципалитетов нет денег. Автобусы, купленные по программе субсидирования (80% стоимости компенсируется субъектам), в большинстве регионов стоят — некому работать, а если водители есть, то на зарплаты нет денег, потому что коммерческие структуры платят больше.
Лисовский предложил легализовать частников на личных автомобилях. «У нас есть миллионы честных, порядочных людей, которые готовы работать. И это преступление, что мы не даем им это делать и мешаем излишним регулированием», — заявил он. По его подсчетам, ФНС недополучает около 50 млрд рублей налогов из-за того, что частники работают нелегально. «Закон о такси хороший и нужный, но он подходит только для крупных агломераций. У нас огромная страна, и нельзя одним законом регулировать все экономические отношения», — резюмировал он.
20% водителей пока остаются в тени, и их легализация — задача на ближайшее время
Обязать агрегатора удерживать налоги с водителей и таксопарков
Начальник управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС Алексей Катяев отметил, что на старте эксперимента 3 апреля 2024 года водители в Санкт-Петербурге говорили, что легализовываться никто не будет. Однако вышло иначе. «Те парки, которые больше всего не верили, сегодня показывают лучший процент легальных водителей», — сообщил он.
На момент начала эксперимента доля легальных водителей составляла около 14%, сегодня — стабильно около 80%. По сумме налоговых поступлений легализация превышает 90%. Сегодня на регулярной основе в такси работают около миллиона водителей, которые пробивают чеки. За 2025 год в региональные бюджеты поступило 32 млрд рублей — в 10 раз больше, чем в 2023-м, когда было всего 3 миллиарда.
При этом Катяев признал, что 20% водителей пока остаются в тени, и их легализация — задача на ближайшее время. Он также отметил, что порядка 2% таксопарков, которые не поверили в необходимость легализации, сейчас имеют доначисления и претензии со стороны налоговых органов.
Еще один способ, с одной стороны, повысить собираемость налогов, а с другой — облегчить жизнь таксопаркам и водителям — ввести транзакционную систему налогообложения, когда агрегаторы сами удерживают налоги и перечисляют их в бюджет.
«Атом» от Когогина и Senat 900
Форум такси был интересен не только пленарной сессией. Внутри ЦМТ и на улице возле входа организовали небольшую выставку автомобилей. Среди многочисленных китайских экспонатов расположилось в очередной раз и детище главы КАМАЗа Сергея Когогина — электромобиль «Атом». В середине июля машины уже начали выдавать тем покупателям, кто сделал предзаказ. Цены кусаются: 3,98 млн рублей, с учетом господдержки — 3,055 млн рублей.
Среди многочисленных китайских экспонатов расположилось в очередной раз и детище главы КАМАЗа Сергея Когогина — электромобиль «Атом»
Неподалеку еще одна интересная новинка — Senat 900 или, по-простому, перелицованный и немного доработанный Hongqi H9. Правда, тут с ценами тоже незадача: «отечественный» Senat стоит 12,5 млн рублей, в то время как китайский прародитель — от 5,88 миллиона. На вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online», чем объясняется разница в цене, представители производителя, не моргнув глазом, ответили, что «были устранены все недоработки, свойственные китайской модели, а их было немало». Еще у автомобиля изменен салон. По словам представителя бренда, все доработки сделаны российскими инженерами. Правда, производятся все узлы и агрегаты, включая доработанный салон, все равно в КНР и доставляются в Россию, где из них уже собирают машины. Покупают такие автомобили в основном для государственных нужд. В номенклатурной иерархии Senat идет сразу следом за Aurus, да и брендинг стилизован под марку для первых лиц.
Комментарии 16
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.