«Данные центры, к сожалению, никогда не бывают пустыми», — констатировали участники выездного заседания совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в Казани ситуацию с учреждениями для бездомных. Вчера в столице РТ собрались представители госструктур и благотворительных организаций, чтобы поделиться опытом медицинской помощи людям без крова над головой — проработать эту проблему просил еще глава государства Владимир Путин. Глава СПЧ и советник президента РФ Валерий Фадеев опыт Татарстана оценил положительно и предложил распространить его на другие регионы. Подробнее — в репортаже «БИЗНЕС Online».
По словам Фадеева, российская система здравоохранения оказывает неотложную помощь абсолютно всем, несмотря на наличие или отсутствие документов
«Татарстан в этом отношении лидирует»
Здание Нацбиблиотеки Татарстана вчера собрало в своих стенах представителей разных профессий, которых объединяло одно — стремление помочь людям. Вчера здесь впервые в Казани прошло выездное заседание совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Проводил заседание лично глава организации и советник президента РФ Валерий Фадеев. Соорганизаторами мероприятия выступил благотворительный проект Азата Гайнутдинова — центр социальной реабилитации «Приют человека». К слову, одной из целей мероприятия было заявлено знакомство с работой центра, который существует в Казани с 2018 года. За это время проект масштабировался на 6 регионов РФ.
Что обсуждали? В декабре 2024 года президент России Владимир Путин утвердил поручения по итогам заседания СПЧ, в числе которых была задача актуализировать порядок оказания плановой медпомощи гражданам РФ без определенного места жительства по месту их пребывания, несмотря на отсутствие у них паспортов, полисов, регистрации и других обязательных документов. Эта проблема остается актуальной до сих пор.
По словам Фадеева, российская система здравоохранения оказывает неотложную помощь абсолютно всем, несмотря на наличие или отсутствие документов. Но совсем другая ситуация у людей без жилья и документов, но с хроническими заболеваниями — сердечной недостаточностью, онкологией, сахарным диабетом, ВИЧ и др.
«Почти половина [людей без места жительства], я думаю, не имеют документов. Они живут у нас в России, они фактически граждане России. Но отсутствие документов не позволяет им получить вот эту регулярную плановую медицинскую помощь. Их нельзя вылечить», — сказал Фадеев. Он отметил, что поручение президента требует организации системы так, чтобы все граждане России могли получать помощь, но пока, по словам Фадеева, поручение не выполнено.
В этом плане показателен опыта Татарстана, отметил Фадеев: например, в республике часть лечения оплачивают органы власти, а часть — фонд. «Если у человека нет никаких документов, то в Татарстане ему, наверное, почти всегда окажут плановую медицинскую помощь. Так не везде, а только в нескольких регионах России. Вот Татарстан в этом отношении лидирует», — констатировал Фадеев.
По его словам, если кто-то скажет, что «все „жулики“ набегут и будут получать такую помощь», то в Татарстане такого случиться не может — людей, которые находятся на попечении благотворительной организации, многие знают — кто с ними работает, кто им помогает, кто пытается их трудоустроить. В Татарстане, по словам Фадеева, схема «более или менее» работает, а потому надо этот опыт распространять на другие регионы. «Я здесь для того, чтобы этот опыт как-то формализовать и попытаться передать в другие регионы, чтобы выполнить поручение президента», — сказал Фадеев.
Директор АНО «Приют человека» Александр Суханов рассказал, что человек без документов в РТ может получить плановую медпомощь в полном объеме — как амбулаторно, так и в стационарных условиях
Как справляются фонды
Представители некоммерческих организаций поделились своими кейсами, как они работают с людьми, нуждающимися в помощи. Директор АНО «Приют человека» Александр Суханов рассказал, что человек без документов в РТ может получить плановую медпомощь в полном объеме — как амбулаторно, так и в стационарных условиях. По данным спикера, за время реализации благотворительного проекта услугой смогли воспользоваться практически 2 тыс. человек. Финансированием занимается региональный фонд «Добрая Казань». Представитель казанской поликлиники №7 подтвердила это, пояснив, что плановая помощь пациентам без документов оказывается, при этом государственная больница получает средства как за платные услуги, а оплачивает их фонд.
Директор санкт-петербургской благотворительной больницы Сергей Иевков рассказал, как некоммерческая организация замкнула на себе медицину. Согласно приведенной врачом статистике, на 1-м месте в списке болезней — инфекционные заболевания. На 2-м — болезни системы кровообращения и на 3-м — расстройства: психические и расстройства поведения, ментальные особенности, туда же включается алкоголизм и наркомания. Спикер обратил внимание на распространенность ВИЧ-инфекции.
«По нашим данным, порядка 7 процентов популяции бездомных в Санкт-Петербурге подвержены ВИЧ-инфекции, когда по России показатель меньше процента для обычного гражданского населения. Достаточно тяжелая проблема связана с тем, что для получения лекарств, которые гарантируются государством для получения медицинской помощи в региональном СПИД-центре, необходима регистрация. А вот регистрационный учет является серьезнейшим барьером. И отсутствие регистрации, конечно, лишает наших пациентов лечения», — отметил он сразу и вторую проблему. Сейчас для решения вопроса организация обратилась в суд с исковыми заявлениями к региональному центру СПИДа, чтобы добиться лечения для двух пациентов.
Директор московской АНО «Дом друзей» Лана Журкина в своем выступлении рассказала о первой стоматологической клинике для бездомных.
Стоматологию открыли в прошлом году как проект помощи бездомным людям. Однако, по словам Журкиной, граждане не захотели идти туда: «У всех страх, потому что было больно, потому что это страшно, потому что вот сейчас что-то возьмут, раз я бездомный, у меня возьмут и удалят все зубы». По словам спикера, в клинике работают молодые специалисты с хорошим оборудованием. Сейчас ситуация наладилась, Журкина уточнила, что запись идет на месяц вперед, кроме того, в больнице начали предоставлять имплантацию и протезирование.
Главный врач казанской больницы №12 Рамиль Ахметов сделал акцент именно на нехватке ресурса — мест и персонала. По его словам, на медперсонал идет большая нагрузка — свыше 100 пациентов в день. Некоторые пациенты приходят без страховки, но им все равно оказывается помощь.
«Вот буквально цифра за три года — более 2,7 тысячи пациентов. Сумма, может быть, не такая значительная для нашей больницы — это более 8 миллионов, но это тоже все-таки деньги: зарплаты, лекарства и другие услуги. Это те люди, которые вообще не имеют никаких документов, которым мы уделяем особое внимание», — заявил Ахметов.
Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская рассказала, как оказывается поддержка людям, нуждающимся в помощи
О чем рассказали представители власти
Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская рассказала, как оказывается поддержка людям, нуждающимся в помощи. Информация поступает через МЧС РТ либо в «Народный контроль». По словам спикера, ежедневно в 112 звонят неравнодушные жители города, которые сообщают адреса, где находятся люди, нуждающиеся в помощи.
«У нас заключены соглашения с „Приютом человека“, центром помощи семье и детям и другими общественными организациями, в том числе с „Доброй Казанью“. Мы сообщаем об адресе нахождения данного человека, и у нас выделен транспорт — социальное такси, которое едет по месту нахождения человека, разговаривает в случае необходимости; если он соглашается, его берут на прием, и уже оттуда полная помощь», — объяснила Сабурская.
В заключение спикер отметила, что сегодня решать многие проблемы помогает эффективное межведомственное взаимодействие.
Заместитель министра труда и соцзащиты РТ Юлия Абдреева рассказала о государственных учреждениях для людей без места жительства. Их в республике два — в Казани и Набережных Челнах.
«У нас 155 койко-мест. Данные центры, к сожалению, никогда не бывают пустыми. Места всегда заняты, и мы всегда. Понимаем, что даже если человек сегодня вышел от нас с документами с работы, то на его место буквально минут через 10–15 появится кто-то другой, кому мы будем оказывать помощь», — рассказала она. В основном информация о людях без места жительства предоставляется медицинскими организациями. Речь идет о людях, которые экстренно попали в больницу, но после выздоровления им идти некуда. Также информация поступает от социальных служб, некоммерческих и государственных организаций. Абдреева уточнила, что все сигналы, поступающие через 112 и другие службы, отрабатываются. По ее данным, за 2025 год поступило свыше 900 сигналов, а за 2026-й — свыше 600.
Заместитель министра труда и соцзащиты РТ Юлия Абдреева рассказала о государственных учреждениях для людей без места жительства. Их в республике два — в Казани и Набережных Челнах
Спикер пояснила причины бездомности подопечных: 60% — алкогольная зависимость/наркомания; 30% — имеющие долги; 4,2% — мошенничество с недвижимостью/проблемы с жильем; 3,2% — бывшие сидельцы; 0,8% — семейные конфликты; 0,3% — проблемы с миграцией.
«Работать тяжело, люди с определенным менталитетом, устоями, и вернуть их к нормальной человеческой жизни бывает действительно очень трудно. Здесь идет большая работа не только с документами, со статусом, но и психологическая, педагогическая, — уточнила она в завершение. — Здесь полный комплекс, который позволяет человеку вернуть его человеческое лицо и забыть, что он лицо без определенного места жительства, а Иван Иванович Иванов, который достоин уважения и может приносить пользу обществу».
Комментарии 6
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.