Ужесточить ответственность для мошенников, выплатить компенсации или достроить дома просили обманутые в сфере ИЖС на круглом столе в Госдуме РФ. Никакой достройки не будет, «вразумляли» их в профильном комитете ГД. За тем, как ЦБ обещал провести работу с банками, которые не идут навстречу, минфин признал, что аккредитация подрядчиков никогда не была обязательной, а минстрой посоветовал распространить эскроу на сельскую ипотеку и ипотеку в новых регионах, наблюдал корреспондент «БИЗНЕС Online».
В Москве прошел круглый стол с обманутыми в сфере ИЖС, который организовала Нина Останина
«Без участия со стороны федерального центра не обойтись»
На прошлой неделе в Госдуме снова принимали обманутых в сфере ИЖС. Активисты со всей страны, которые недавно объединились в союз пострадавших, добились проведения второго за неделю мероприятия по теме. Сначала их собирали в нижней палате парламента представители ЛДПР, а теперь за одним столом пострадавших и представителей минфина, минстроя и ЦБ собрала председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина.
Она признала, что переписка, которую вел ее комитет с декабря 2025 года с различными ведомствами, «к конструктивным результатам не привела». В ответах министерства признавали проблему, однако способы ее решения предлагали искать самим пострадавшим. «Это неправильно!» — строго указала Останина. По ее словам, до сих пор нет даже единой статистики по количеству пострадавших семей. По данным ЦБ, речь идет о 17 тыс. человек, минстрой РФ утверждает, что их 10 тыс., а депутаты Госдумы оценивают количество обманутых по всей стране в 20 тысяч. «Но если мы сейчас бросим клич для того, чтобы выяснить все-таки, сколько человек сегодня осталось со своими проблемами один на один, я думаю, что статистика эта заметно пополнится», — уверена Останина. Поэтому, по ее словам, для начала надо сформировать единый федеральный реестр пострадавших.
Пока же депутат выделила несколько проблем в вопросе обманутых в сфере ИЖС. Во-первых, разрыв между финансовым инструментом и строительной защитой. «Ипотека была, государственное субсидирование было, банковская аккредитация подрядчиков была, а полноценного обязательного механизма защиты на случай неисполнения подрядчиком обязательств не было», — указала Останина.
Во-вторых, риск недобросовестного поведения подрядчика фактически перекладывается на гражданина. Речь о том, что разные ведомства отправляют пострадавших решать все проблемы в суде. «А подрядчик исчез, активов нет, исполнительный лист не исполняется, ипотека остается. Что делать семье, которая воспитывает детей?» — задавала депутат риторический вопрос собравшимся.
По словам Останиной, до сих пор нет даже единой статистики по количеству пострадавших семей. По данным ЦБ, речь идет о 17 тыс. человек, минстрой РФ утверждает, что их 10 тыс., а депутаты Госдумы оценивают количество обманутых по всей стране в 20 тысяч
В-третьих, нет единого механизма решения проблемы. По словам Останиной, ЦБ уже рекомендовал банкам реструктурировать задолженность, учитывать социальный статус заемщика, содействовать замене подрядчика. При этом в минстрое РФ указывали, что проблему должны решать регионы, а граждане могут пойти в суд. «В этом пока смысл всего ответа. Но рекомендации — это не гарантии, наличие мониторинга — это тоже не восстановление нарушенных прав. Региональная активность без федерального решения слишком часто упирается в вопрос: кто оплатит незавершенное строительство, по каким критериям рассчитывается компенсация, в каком порядке и кто несет ответственность?» — раскритиковала председатель комитета предлагаемые ранее ведомствами решения проблемы. Более того, по мнению Останиной, «абсолютно несправедливо» взваливать все на глав регионов. «Не с губернатором заключался этот договор. Мы же единое государство, поэтому должны быть единые правила игры», — подчеркнула парламентарий.
Останина выдвинула свои предложения по решению проблемы. Во-первых, создание единого реестра с прозрачными критериями включения в него и ведение его в цифровом формате, чтобы «государство видело реальный масштаб проблемы», а граждане понимали свой статус. «Без участия со стороны федерального центра здесь не обойтись, — полагает депутат. — Я имею в виду, конечно, и средства федерального бюджета, ровно так, как было по обманутым дольщикам».
Во-вторых, для пострадавших должен быть не один вариант помощи, а «меню решений», например достройка дома, а если это экономически нецелесообразно, то компенсация фактического ущерба. «По ипотечным договорам сохранение льготной ставки, заморозка санкций, приостановление взысканий до принятия решения по существу спора», — продолжила Останина.
В-третьих, она предложила проанализировать роль банков, которые аккредитовывали застройщиков. «Если подрядчик включен в определенный контур доверия, если гражданин объективно ориентируется не только на рекламу, но и на саму архитектуру государственной программы, то риски не могут полностью замыкаться только на семье. Это неправильно», — указала она.
Также Останина уверена, что решение проблемы должно быть межведомственным, но при этом с контролем исполнения. «Нам нужен сегодня такой не фрагментарный, а понятный и справедливый механизм защиты наших граждан при индивидуальном жилищном строительстве», — подчеркнула депутат.
Большинство вкладывали собственные денежные средства. Также вкладывали еще и материнский капитал, продавали единственное жилье, чтобы внести первоначальный взнос, брали ипотечные кредиты, а в итоге остались без жилья
«Семьи платят банку за дома, которых нет»
Первой от союза обманутых участников ИЖС выступила Елена Косарецкая. Она отметила, что проблемы с мошенничеством в отрасли зафиксированы во многих регионах, потому это «не частная история, а системный вопрос реализации государственных программ». «За словом „ИЖС“ стоят не богатые, а обычные семьи: врачи, учителя, инженеры, работники IT и так далее. Большинство вкладывали собственные денежные средства. Также вкладывали еще и материнский капитал, продавали единственное жилье, чтобы внести первоначальный взнос, брали ипотечные кредиты, а в итоге остались без жилья. И сейчас эти семьи платят банку за дома, которых нет. Мы называем это воздушной ипотекой», — рассказала она.
Косарецкая пожаловалась, что пострадавшие регулярно обращаются в органы власти, но сталкиваются с формализмом и перекладыванием ответственности, при этом проблема так и остается нерешенной. «По текущей ситуации в регионах открыто говорят, что готовы помогать, но только после появления федеральной методологии, источников финансирования», — добавила она.
По ее мнению, реестр «не решает проблему совсем». «Без решения ситуации ведение реестра — это имитация деятельности», — добавила она. Поэтому Косарецкая попросила приравнять пострадавших в ИЖС к обманутым дольщикам в МКД и применить к ним те же механизмы — достройка или компенсация.
Останина возразила: проблему не решить, если не понять ее масштаба. А это значит, что без реестра не обойтись. Косарецкая ей ответила, что в некоторых регионах реестры уже и так существуют, даже рабочие группы созданы. «Но по факту дальше ничего не делается, потому что нет решения. Федерального решения нет», — добавила представитель союза обманутых ижээсников.
Елена Косарецкая отметила, что проблемы с мошенничеством в отрасли зафиксированы во многих регионах, потому это «не частная история, а системный вопрос реализации государственных программ»
Инна Дмитриева, представляющая Санкт-Петербург и Ленинградскую область, отметила, что их регион отказывается даже реестр создавать, мотивируя тем, что нет механизма для восстановления прав граждан. При этом сами власти насчитали в регионе 3 896 проблемных объектов, 2,5 тыс. из которых — так называемый самострой. И эти семьи, как считают в комитете по строительству Ленинградской области, не являются пострадавшими. «Мер поддержки никаких не создано, не оказана помощь ни одной семье, даже тем, кто фактически вынужден жить в бане без удобств или столкнулся с тяжелым заболеванием», — переживала Дмитриева.
В то же время, по ее словам, банки «беспощадны». За два года от них удалось добиться только «платных каникул» для избранных. При этом рекомендации ЦБ не работают. «Ни одной семье не списали ни копейки!» — указала пострадавшая и добавила, что банки сняли с себя всякую ответственность, аргументируя тем, что не являются стороной договора. И это несправедливо, уверена Дмитриева, поскольку именно они аккредитовывали подрядчиков.
«А государство никаким образом не контролировало достижение целей национального проекта и улучшения жилищных условий семей. В итоге все 20 тысяч пострадавших семей оказались в финансовом котле, потеряв надежду на будущее, на достойную жизнь семьи и своих детей. А нашим детям, когда они повзрослеют, перейдут наши долги за воздух!» — переживала пострадавшая.
Также Дмитриева возмущалась, что государство по-прежнему продолжает банкам субсидировать льготные ипотеки, несмотря на то что дома так и не были построены. «В нашей стране кто-то контролирует эффективное освоение бюджетных средств?» — негодовала она. Поэтому пострадавшая как один из вариантов предложила перераспределить субсидирование банковского сектора по проблемным ипотекам. «Тогда государство решит не только проблему с нами, но и сэкономит денежные средства», — уверена Дмитриева.
Светлана Холмогорова предложила ужесточить уголовную ответственность для мошенников в строительной сфере
«Банкам важнее сохранить деньги, чем честно отвечать за свои действия!»
Динар Юлмухаметов приехал из Башкортостана. Он обратил внимание на ту самую аккредитацию банками подрядчиков. По его словам, в госпрограммах не было таких требований. При этом банки «ограничили клиентам свободу выбора», но не предложили ни гарантий, ни страхования рисков. «Банки были заинтересованы только в выдаче кредита на максимальную сумму и с минимальными рисками для себя, — возмущался Юлмухаметов. — Требование аккредитации привело к значительному росту сумм запрашиваемых кредитов и, следовательно, финансовой нагрузке и последующего ущерба для заемщиков».
Он указал, что в судах банки ведут себя «недобросовестно», перекладывают ответственность, скрывают отдельные факты, затягивают процесс и не признают собственные нарушения. «О совести и защите репутации тут, как видно, речи не идет, — развел руками пострадавший. — Кажется, что банкам важнее сохранить деньги, чем честно отвечать за свои действия, даже если под ударом оказывается единственное жилье молодых семей, инвалидов, семей участников СВО и прочих категорий граждан!»
Пожаловался он и на то, что судебные тяжбы дорого обходятся семьям, при этом нет никакой гарантии, что суд встанет на сторону потерпевших. «Напротив, юристы говорят о том, что суды боятся выносить решения в пользу обычных граждан, поскольку крупные банки имеют все ресурсы для оспаривания решений в вышестоящих инстанциях. А за это судью нижестоящей инстанции, как говорится, потом никто по головке не погладит. Поэтому многие, даже понимая, что их права нарушены, просто не могут позволить себе бороться дальше и сдаются, так и не начав отстаивать свои законные права», — переживал Юлмухаметов.
Светлана Холмогорова из Удмуртии, едва сдерживая слезы, рассказала, что семье пришлось отказаться от рождения третьего ребенка: «Я родилась в многодетной семье. У моей мамы пять девочек. Все мои сестры уже многодетные. Я единственная в семье, которая не может сейчас это себе позволить. Поэтому, когда ведомства пишут свои отписки, они должны понимать, по кому они бьют этими отписками!»
Пока что семье приходится достраивать дом своими силами, потому что иначе нельзя — дом разрушится. При этом нет никакой гарантии, что от государства будет помощь, а мошенники, в отношении которых возбуждены уголовные дела, успевают вывести все активы, а потом банкротятся. «Когда процедура банкротства подходит к концу, соответственно, долги с него по гражданско-правовым отношениям списываются. И он полностью уходит от ответственности. Люди остаются с недостроенными домами, с ипотеками на руках», — подчеркнула Холмогорова.
Она предложила ужесточить уголовную ответственность для мошенников в строительной сфере. «Это или 25, или 30 лет, потому что текущие 10 лет за людей, которые по 30 лет сидят в ипотеках за воздух, выглядят несерьезно. Это может быть или увеличение до 20–30 лет, или это будет срок 15 лет за каждый инцидент, вплоть до пожизненного, потому что люди пожизненно находятся в этой кабале!» — с обидой говорила пострадавшая. Также она попросила, чтобы такая категория мошенников не имела права уйти на СВО до вынесения приговора, чтобы нельзя было инициировать его банкротство и, наконец, чтобы после возвращения с фронта такие люди не могли заниматься посты на госслужбе.
«Это частные случаи или массово подписывают контракты?» — уточнила Останина. Холмогорова и Дмитриева подтвердили: такие случаи есть в Удмуртии и Санкт- Петербурге.
Представитель пострадавших в Татарстане Наталья Дементьева рассказала «БИЗНЕС Online», что в республике количество пострадавших семей превысило 300
«Люди выполнили обязательства за мошенников. Верните им, пожалуйста, деньги!»
Наиля Погорелова из Новосибирской области просила ввести мораторий на повышение ставок по ипотекам и честные каникулы без переплат. «Недопустимо, чтобы банки поднимали ставку с льготных 6 процентов до рыночных 20 процентов за воздух! Требуем зафиксировать первоначальные условия на весь период следствия. Кроме того, мы требуем законодательно отменить любые скрытые проценты и переплаты по кредитным каникулам, а уже выплаченные суммы вернуть пострадавшим», — обратилась она.
Как и «коллеги по несчастью», Погорелова требовала достроить дома через фонд развития территорий за счет банков, которые допустили халатность, и софинансирования из федерального и регионального бюджетов. А еще она просила защитить тех, кто был вынужден достраивать дома самостоятельно, влезая в новые кабальные долги по потребкредитам. «Поэтому важно предусмотреть механизм не только достройки домов, но и выплат денежных компенсаций по модели МКД на величину понесенного ущерба с пересчетом по текущему рынку, — предложила пострадавшая. — Мы требуем предусмотреть для этой категории прямые государственные компенсации на погашение вынужденных займов. Люди выполнили обязательства за мошенников. Верните им, пожалуйста, деньги!»
Людмила Худобко из Тульской области просила только об одном — вернуть тысячам семей право на счастливое будущее. «А нам, всем родителям, которые бесконечно бьются, — веру в справедливость. Поэтому просим не оставлять нас наедине с этой бедой, принять какие-то решения, которые наконец закроют эти правовые дыры, жертвами, заложниками которых мы стали», — сказала она.
Представитель пострадавших в Татарстане Наталья Дементьева не смогла приехать на круглый стол. Она рассказала «БИЗНЕС Online», что в республике количество пострадавших семей превысило 300. Однако вопрос до сих пор не решен. «Никаких реальных региональных мер поддержки принято не было, и семьи не получили ни жилья, ни компенсаций. По данным ЦБ, каждая 20-я ипотека приводит семью к банкротству; в ситуации с ООО „Таунхаус и дома“ количество таких семей ежегодно растет. Для нас особенно тяжело, когда проблему пытаются закрыть формальными отчетами, не отражающими реальную картину», — заявила Дементьева.
Ни достройки домов, ни компенсаций
Депутат Сахалинской областной Думы Михаил Черевик с ходу заявил, что в реестре пострадавших не видит особого смысла, т. к. до сих пор есть те, кто жалобы органам власти не отправляет, а просто «ждет и надеется на лучшее». При этом он обратил внимание на то, что, если гражданин воспользовался льготной ипотекой, но пострадал от мошенника, второго шанса на нее уже никогда не будет. Кроме того, Черевик указал, что вину банка в суде доказать очень сложно, а государство, по его мнению, не согласится создавать фонд для достройки домов или компенсации. «В нынешнее время никто на это не пойдет, и нужно это понимать и честно людям об этом сказать», — заключил депутат облдумы.
«Перспективы всем отрубил, — с неудовольствием прокомментировала Останина. —Значит, тогда смысла нет собираться, если никто никакого решения не примет». Председатель комитета упрекнула регионы в том, что они сами не выходят в Госдуму с законодательными инициативами по этой теме, «Если депутаты на местах все-таки не выйдут с такими инициативами, то и профильные комитеты наши, может быть, не осознают всю значимость этой проблемы. Да и правительство тоже», — переживала Останина.
Замруководителя рабочего аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Тарас Федотов уверен, что вопрос надо решать на федеральном уровне. За аналогию он предложил взять ситуацию с валютными ипотеками, когда из-за скачка курсов у граждан значительно выросли платежи. «В ручном режиме фактически был создан реестр по всей стране, и в ручном режиме каждый кейс отрабатывали», — напомнил Федотов, добавив, что государство участвовало в софинансировании.
Заместитель руководителя службы по защите прав потребителей ЦБ Сергей Колганов заверил, что банки уже оказали первичную помощь, в том числе по снижению суммы платежа, переносу срока сдачи объекта в залог, почти 3 тыс. пострадавших. Но если проблемы остаются, то он попросил представителей союза собрать и обобщить информацию по каждому банку и региону. «Тогда мы могли бы конкретно садиться с банками, в том числе приглашая вас как представителей, чтобы искать это решение», — добавил Колганов.
Депутат Госдумы Владимир Самокиш спросил у представителей ЦБ, нельзя ли снизить нормативы резервирования по таким кредитам, чтобы банки охотнее отзывались на рекомендации регулятора. На это замдиректора департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Наталья Морина заявил, что у регулятора нет «возможности и полномочий» заставить банки тратить средства на компенсации.
Начальник отдела организации компенсационных выплат и реализации мер господдержки департамента финансовой политики минфина РФ Иван Белых рассказал, что государство субсидирует только те льготные ипотеки, которые обслуживаются, а аккредитация банками подрядчиков никогда не закладывалась в требования госпрограмм. Также он согласился с тем, что счета эскроу надо распространить на все сделки по ИЖС.
«Может быть, уже и ответственных все-таки поискать?» — спросила Останина, добавляя, что раньше льготные ипотеки можно было получать сколько угодно и кому угодно. На это Белых скромно ответил, что это не противоречило требованиям госпрограммы. Тогда председатель комитета начала негодовать: «Кто программу составил? Кто утверждал? Кто автор? Почему изначально это не было в программе заложено? Если уж мы ставили цели, вы тут походя уже и застройщиков поддержали, все равно конечная цель была — это поддержка наших граждан. Кто тогда вот эту программу отрабатывал? Минстрой, минфин или кто? Скажите!»
Белых тихо ответил, что это было «совместное постановление». «В общем, крайних не найдешь, так сказать…» — разочарованно прокомментировала Останина.
«Дать надежду, что мы решим, и не решить — это совсем-совсем неправильно»
Директор департамента жилищной политики минстроя РФ Ольга Корниенко рассказала, что их ведомство тоже ведет статистику проблемных объектов. Для этого получают статистику от банков по выданным ипотечным кредитам, а от регионов — по введенным в эксплуатацию объектам. По итогам I квартала было выдано 283,7 тыс. кредитов на ИЖС, дома построены по 204,6 тыс. кредитов, строительство еще не завершено на 79,1 тыс., из которых по 20,8 тыс. уже зафиксировано нарушение сроков строительства дома. «То есть мы к проблемным относим почти 21 тысячу кредитов. Из них без аккредитованного подрядчикам выдано 11,4 тысячи кредитов, 9,4 тысячи выдано на строительство с подрядчиком, аккредитованным банком», — пояснила Корниенко.
При этом, по данным Росреестра, из 20,8 тыс. кредитов уже зарегистрировали объекты недвижимости по 7,4 тысячи. «Мы допускаем, что они не в 100-процентной стадии готовности. Но, по крайней мере, 7,5 тысячи семей получили возможность сохранить ставку, так как зарегистрировали дом. Из них 5,3 тысячи строились с подрядчиком, 2,1 тысячи — своими силами», — указала представитель минстроя.
Корниенко напомнила, что сейчас почти все льготные кредиты выдаются только с использованием эскроу-счетов. При этом до сих пор по программе сельской ипотеки, оператором которой выступает минсельхоз, такого требования нет. Поэтому она предложила ввести такое правило и тут, а также по ипотечным программам в новых регионах.
Что касается реестра пострадавших в ИЖС, то Корниенко его поддержала, но посоветовала вспомнить опыт с реестром обманутых дольщиков, который был создан в 2013–2014 годах, однако существовал без мер поддержки до 2018-го. К тому же решение проблемы достройки домов зачастую зависело от региональной бюджетной обеспеченности. «Поэтому, если мы говорим о необходимости учета, это должно идти параллельно с понятными мерами поддержки, хотя бы в перспективе. Потому что дать надежду, что мы решим, и не решить — это совсем-совсем неправильно», — уверена Корниенко.
Кроме того, она отметила, что не исключает возможные злоупотребления, если будет решено выплачивать компенсации, а также предупредила, что минфин может задать закономерный вопрос о двойном финансировании из бюджета одних и тех же целей. Поэтому Корниенко для начала предложила хотя бы оказать бесплатную юридическую помощь обманутым в сфере ИЖС.
— Мы на каждом совещании, которое проводим, а мы их проводим в регулярном формате с регионами, делаем акцент на необходимости оказания всяческого содействия, — заверила представитель минстроя РФ.
— Как-то вы осторожно этот акцент делаете… Хоть бы одного наказали тогда за неисполнение рекомендаций, — прокомментировала Останина.
«Мой вам совет: не рассчитывайте ни на какую достройку, — продолжил первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Роман Лябихов. — Только выплата. Рассчитывайте на это»
«Выплата — это быстрее для государства, но достройка — нет»
Самокиш тоже поддержал идею создания федерального реестра, чтобы «увидеть проблему» и начать тогда уже разговор о деньгах. «Суровый минфин будет нам, как говорится, все кишки потрошить на тему того, чтобы мы правильно доказали, существует ли проблема и каким образом ее решать», — заметил парламентарий.
Он уверен, что в этот реестр должны включать только тех, кто столкнулся с обманом до 1 марта 2025 года, т. е. до того, как появилась возможность использовать эскроу-счета в ИЖС. Как и Корниенко, Самокиш горячо поддержал идею их обязательности во всех госпрограммах, иначе «сельская ипотека нарожает целую кучу таких же проблем». Также депутат за то, чтобы ограничить реестр лишь теми, кто пострадал от аккредитованных подрядчиков. «Если человек сам получил кредит в банке, сам нанял подрядчика, сам строил, может, своими силами или бригаду нанимал из друзей из ближнего зарубежья и так далее, ради бога, его право. Но это его риски. Иначе у нас произойдет ситуация, когда любой человек, который нанял подрядчика, чтобы сделать ремонт, а он скрылся с деньгами, тоже сюда будет обращаться», — объяснил парламентарий. Также он считает, что в будущем стоит разработать систему субсидирования расходных обязательств регионов исходя из их бюджетной обеспеченности.
«Мой вам совет: не рассчитывайте ни на какую достройку, — продолжил первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Роман Лябихов. — Только выплата. Рассчитывайте на это. Не тратьте свое время на то, чтобы рассчитывать на достройку. Не будет никакой достройки. Выплата — это быстрее для государства, но достройка — нет». Он предупредил, что, скорее всего, даже в этом случае семьи потеряют деньги, получат не все потраченные средства. «Поверьте мне, достраивать эти дома не будет никто. Не рассчитывайте, не идите по этому пути, это путь в никуда», — продолжил убеждать Лябихов. По его словам, даже ФРТ уже не принимает новые объекты обманутых дольщиков, которые «висят» на регионах.
Подводя итоги, Останина пообещала все рекомендации по итогам круглого стола направить председателю Госдумы Вячеславу Володину, чтобы «на его усмотрение придать больший политический вес». В беседе с «БИЗНЕС Online» она также отметила, что поддерживает идею создания реестра обманутых граждан, которые стали жертвами недобросовестных застройщиков и политики банков. «Это бюджетные деньги, потому этим должны заниматься институты власти», — уверена Останина.
По ее словам, в первую очередь минстрой РФ должен разработать критерии включения граждан в реестр, чтобы потом просить из бюджета деньги для регионов. «Это те граждане, которые заключили договор, а не занимались самостоятельно освоением средств. Как выяснилось, были иногда и факты мошенничества, когда по сговору с некоей строительной организацией „Рога и копыта“ брались льготные ипотечные кредиты, но никакой застройки не велось», — считает председатель думского комитета. При этом она хотела бы, чтобы «Центробанк поучаствовал» и изменил нормы резервирования, которые дали бы банкам возможности помочь обманутым ижээсникам.
Также Останина уверена, что не обойтись без взаимодействия с регионами, которые «должны включиться и не оставлять граждан один на один», а оказать юридическую помощь пострадавшим. «Проблема уже вынесена на федеральный уровень, механизм решения уже отработан — это создание межведомственной комиссии, как это было с валютными кредитами, — констатировала она. — Все это уже отработано и есть, в дополнительном регулировании не нуждается. Нужна только политическая воля. Я уверена, что нас поддержит и председатель Госдумы. Все будет направлено ему в виде рекомендаций, чтобы Дума обратилась в правительство».
Комментарии 86
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.