Поработали продуктивно, оставайтесь на Сабантуй! О чем Путин договорился с лидерами АСЕАН?

Сегодня главные события АСЕАН переместились в «Казань Экспо». Утро там началось с совместной фотографии глав делегаций – участников саммита Россия – АСЕАН. Следом — пленарное заседание Фото: Анатолий Стребелев / photo.roscongress.ru

Второй день саммита: начало

Второй и последний день саммита Россия – АСЕАН подошел к концу. И если накануне деловая программа проходила преимущественно в центре города, то сегодня главные события переместились в «Казань Экспо». Утро там началось с совместной фотографии глав 11 делегаций ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Следом — пленарное заседание, которое провели президент России Владимир Путин и президент Филиппин Фердинанд Маркос – младший. Филиппины в этом году председательствует в ассоциации.

«Ассоциация государств Юго-Восточной Азии пользуется авторитетом не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в мире в целом. Она выдержала испытания временем, выстроив систему межгосударственного сотрудничества, опирающегося на общепризнанные нормы международного права и взаимный учет интересов», — сказал президент РФ и поприветствовал гостей.

Обмен мнениями по актуальным региональным и международным проблемам, оценка итогов российско-асеановского взаимодействия за 35 лет, дальнейшее направление, цели и задачи стратегического партнерства в России и ассоциации — такую повестку обозначил Путин.

«Естественно, в ходе обсуждения могут быть затронуты и другие вопросы — любые, уважаемые господа, которые вы посчитаете целесообразными, поднять для обсуждения», — подчеркнул президент РФ.

Выделим главные тезисы Путина о 35-летнем сотрудничестве России со странами АСЕАН:

• Сформировали солидную договорно-правовую базу отношений и разветвленную сеть совместных механизмов.
• Запустили новые площадки для диалога.
• Расширили борьбу с новыми вызовами и угрозами безопасности.
• Расширили спектр взаимодействия в сферах торговли и инвестиций, энергетике, сельском хозяйстве, цифровизации, науке и технологиях, туризме, гуманитарных контактах.

«Наши страны развивают сотрудничество — это важное мероприятие, которое помогает нам сокращать расстояния как в гуманитарной, так и в культурной сфере, — сказал Маркос и напомнил о принципах взаимного уважения, суверенном равноправии и верности. — Они не только якоря нашего сотрудничества, но и руководящий принцип того, что нам предстоит».

Во-первых, президент Филиппин выделил три общих направления сотрудничества России и стран АСЕАН — это мир, безопасность и стабильность. «В период серьезной географической нестабильности обеспечение сотрудничества между Россией и АСЕАН невозможно переоценить. Транснациональные угрозы, такие как терроризм, незаконный трафик, онлайн-мошенничество, не видят границ, и наши ответные реакции также должны быть межграничными».

Во-вторых, он призвал к более «динамичному экономическому партнерству». «Необходимо действовать более амбициозно и решительно для того, чтобы обеспечивать торговлю, экономические потоки, расширять бизнес-сообщество, продовольственная безопасность также важна — это основа нашего стабильного сотрудничества. Нам необходимо обеспечить инклюзивность экономического сотрудничества. Малые, средние и крупные бизнесы должны обеспечивать сотрудничество».

В-третьих, речь зашла о народной дипломатии: грантах, студенческих обменах, академических партнерствах, туризме. «Это не периферийные сферы сотрудничества, а основа нашего сотрудничества», — сказал Маркос.

«35 лет заложили прочную основу. А что мы сделаем с этой основой? Это наш выбор, наша ответственность. Давайте сделаем ответственный выбор», — призвал президент Филиппин.

В закрытой части саммита обсуждались ключевые вопросы — экономики, многостороннего сотрудничества, торговли, логистики и, главное, прошел обмен мнениями по глобальным проблемам Фото: Степан Пугачев / photo.roscongress.ru

О чем говорили в закрытой части?

О настрое на экономическое сотрудничество говорил состав российской делегации на переговорах. В первом ряду телетрансляции замечен помощник президента РФ Максим Орешкин, вице-премьер Дмитрий Чернышенко — куратор сфер науки и образования. За ними глава минсельхоза Оксана Лут, раис РТ Рустам Минниханов, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев и глава минэкономразвития РФ Максим Решетников. Последний накануне уже предлагал странам АСЕАН долгосрочные нефтегазовые контракты, сельхозпродукцию на деловом форуме. Сразу за Путиным — глава МИДа Сергей Лавров.

На этом телетрансляция прерывается и начинается закрытая часть пленарки. О чем могли говорить главы государств и члены делегаций?

«За закрытыми дверьми на саммите Россия – АСЕАН будут обсуждаться три блока вопросов, — рассуждает директор Института Дальнего Востока РАН Алексей Маслов. — Первый — международная политическая ситуация и стабилизация в регионе, поскольку там много угроз, связанных с действиями в Южно-Китайском море и в целом в Юго-Восточной Азии. Для России здесь очень важно привлекать возможности взаимодействия между ЕАЭС и странами АСЕАН. Второй блок — экономический. Здесь лидеры будут говорить о взаимных инвестициях, развитии энергетики, возможно, атомной. У России есть опыт в строительстве железных дорог, в парк-индустрии, туризме, сети отелей, цифровой экономике. Торговые площадки у нас очень хорошо развиты. Третий блок — гуманитарное сотрудничество: подготовка кадров, научные лаборатории, университеты».

Весь спектр тем для обсуждения обозначен в открытой части обсуждения — и энергетика, и торговля, и логистика, говорит директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов.

«И самое главное — это формула безопасного развития, — говорит эксперт. — Сегодня как никогда актуальны такие подходы. Россия — это один из экспортеров безопасности. Это важная вещь в условиях общей турбулентности, кризиса международных отношений, разрушения правил, которые сложились в системе международных отношений за последние 80 лет. Сегодня один из самых главных аспектов — именно безопасное развитие. Россия в этом играет важную роль».

Речь шла о прагматических аспектах двустороннего сотрудничества, полагает научный сотрудник центра изучения Вьетнама и АСЕАН Егор Сигуари-Горский. «Это энергетика, агропромышленность, сельское хозяйство, — продолжает эксперт. — Но прежде всего — энергетика, так как ближневосточный кризис продемонстрировал уязвимость прежних цепочек поставок. Мы знаем, что президент Филиппин Фердинанд Ромуальдес Маркос прибыл и прямо напросился на встречу с Владимиром Путиным. На повестке — закупка энергоресурсов. Ранее Филиппины делали это исключительно на Ближнем Востоке. Сейчас ввиду кризиса предполагается выход на российский рынок, на российские контакты».

«Нам действительно удалось хорошо и продуктивно поработать», — отметил Путин Фото: Степан Пугачев / photo.roscongress.ru

Что сказал об итогах Путин

В целом встреча прошла в дружеской и деловой атмосфере, сообщил российский лидер в заявлении для СМИ в «Казань Экспо».

«Нам действительно удалось хорошо и продуктивно поработать», — отметил Путин.

Другие заявления главы государства:

• В ходе обсуждений прозвучало немало предложений по расширению экономического партнерства. Стороны поддержали идею увеличения взаимной торговли и инвестиций, а также более активного использования национальных валют в расчетах.
• Россия готова увеличить поставки в страны АСЕАН продукции с высокой добавленной стоимостью, включая и удобрения, и лекарственные препараты.
• Россия продолжит поставлять «азиатским друзьям» востребованные продовольствие и энергоносители.
• Отдельное внимание на саммите уделили вопросам кибербезопасности, развитию информационно-коммуникационных технологий, а также сотрудничеству в сфере культуры, науки, спорта и туризма.
• Россия и АСЕАН расширяют трансконтинентальные морские и ж/д грузоперевозки, прокладывают новые маршруты.

Также президент напомнил о предстоящем праздновании Сабантуя. «Мы, конечно, всегда рады зарубежным гостям, тому интересу, который они проявляют к нашей истории, культуре и богатым народным традициям России. И, к слову, одна из таких древнейших традиций, древних традиций — праздник Сабантуй, который пройдет в эти дни, — сказал президент. — Хотел бы поздравить всех, кто будет праздновать эти события. А они приурочены к окончанию весенних полевых работ традиционно. Хотел бы всех поздравить с этим. Если у кого-то из участников нашего саммита будет возможность задержаться на пару дней, то, уверен, яркая, разнообразная программа этих торжеств произведет впечатление».

Не обошлось и без Ирана, который подписал меморандум с США. «По многим проблемам современного мира наши позиции близки или даже совпадают, — сказал по итогам переговоров Путин. — Это касается, в частности, ситуации вокруг Ирана. Мы единодушно приветствовали договоренности иранской и американской сторон о прекращении военного конфликта и о работе над параметрами будущего мирного соглашения».

Совместное фотографирование глав 11 делегаций ассоциаций государств Юго-Восточной Азии Фото: Вячеслав Викторов / photo.roscongress.ru

«Секретный» план, Казанская декларация, нефть и оркестр: какие соглашения подписаны?

По итогам саммита в Казани принято четыре документа: комплексный план действий Россия – АСЕАН, Казанская декларация, а также совместные заявления о сотрудничестве в энергетике и культуре. Подписанные договоры — это, по сути, ключевой итог, результат мероприятия в столице Татарстана. Рассмотрим каждый из документов поподробнее.

Пожалуй, главный — это комплексный план действий по стратегическому партнерству на 2026–2030 годы. Предыдущий аналогичный документ был рассчитан на период 2021–2025-х и истек в конце прошлого года, а нового не было. В данном документе фиксируются конкретные шаги по развитию отношений в сфере политики, безопасности, торговли, инвестиций, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, науки, технологий и других, поясняли ранее в Кремле.

Интересно, что план, в отличие от трех других документов, не опубликован, во всяком случае пока. Будет ли документ обнародован в дальнейшем, неизвестно. Не исключено, что есть договоренность конкретику не раскрывать. Еще можно предположить, что в закрытой части заседания некоторые формулировки могли исправить и текст будет опубликован уже с их учетом.

В декларации Россия и ассоциация государств Юго-Восточной Азии отмечают «заметные успехи», достигнутые за 35 лет сотрудничества, подтверждают общее стремление к строительству справедливого многополярного мира, основанного на международном праве и принципах Устава ООН, и к взаимовыгодному сотрудничеству. Дальше подтверждается «центральная роль» АСЕАН в региональной архитектуре, и это важный акцент для ассоциации, которая сталкивается с определенной конкуренцией на фоне создания новых союзов в регионе и внутренними проблемами.

Саммит в Казани в декларации обозначен «важной вехой» в партнерстве. Дальше стороны обязуются продвигать дружественные отношения и общее видение будущего, укреплять диалог по вопросам безопасности, более тесно сотрудничать через асеаноцентричные механизмы, развивать морское сотрудничество, укреплять сотрудничество в ключевых отраслях (энергетика, продовольственная безопасность, транспорт, логистика и др.), развивать сотрудничество в образовании и содействовать гуманитарным и молодежным обменам.

Привлекает к себе внимание 9-й пункт: «Стремиться к активизации усилий по расширению торговли и инвестиций, включая сферу услуг в соответствии с соглашением между правительством Российской Федерации и правительствами государств – членов АСЕАН о сотрудничестве в области экономики и развития (2005 год) в целях обеспечения экономической выгоды для народов Российской Федерации и государств – членов АСЕАН». «Стремиться к активизации» — довольно аккуратная формулировка.

Совместное заявление о сотрудничестве в энергетике констатирует, что это самое сотрудничество — главный приоритет. Безопасные, доступные, надежные и устойчивые энергетические системы имеют решающее значение для роста и устойчивости государств АСЕАН и реализации «Видения сообщества АСЕАН – 2045», а Россия — ведущий энергетический партнер с необходимыми наработками.

Стороны заявляют о «решимости сделать энергетическое сотрудничество стратегическим направлением взаимодействия». «Договорились <…> наращивать сотрудничество в целях обеспечения безопасности и диверсификации энергетических поставок, в том числе за счет расширения торговли, инвестиций и долгосрочных коммерческих партнерств в области нефти, газа, СПГ и электроэнергии, в соответствии с рыночными принципами и национальным законодательством», — говорится в документе. Заметим, накануне на деловом форуме министр экономического развития РФ Максим Решетников прямо предлагал странам АСЕАН переходить на долгосрочные контракты с РФ по поставкам энергоресурсов.

Также Россия и государства АСЕАН изучат возможности сотрудничества в создании стратегических резервов и накоплении запасов ресурсов, договорились инвестировать в системы транспортировки и хранения энергии и определить «взаимоприемлемые сферы сотрудничества в области мирного атома».

Наконец, совместное заявление о сотрудничестве в культуре подтверждает готовность сторон содействовать межкультурному диалогу и культурному разнообразию, защищать, сохранять и популяризировать культурное наследие, развивать культурные и креативные индустрии. Из конкретного — страны будут продвигать и поддерживать выступления Молодежного симфонического оркестра Россия – АСЕАН.

«Сейчас речь идет о нишевом сотрудничестве в рамках обоюдно выгодных возможностей» Фото: Анатолий Стребелев / photo.roscongress.ru

«Крупнейшие компании крайне опасаются долгосрочных контактов с Россией»

Перспективы экономического и политического сотрудничества России со странами Юго-Восточной Азии после казанского саммита оценивают эксперты издания.

Алексей Маслов — директор Института Дальнего Востока РАН:

— Российские технологии, наши крупнейшие торговые площадки — либо мирового уровня, либо уже даже выше. Теоретически если правильно договориться с местными площадками (там работают международные региональные представительства типа Shopee и Lazada), то российские товары в большом количестве окажутся на рынках Юго-Восточной Азии. Сейчас это в основном серый импорт, и это не тот объем, который нам бы хотелось.

Углеводороды однозначно очень перспективны. Учитывая кризисные явления из-за иранской ситуации, страны крайне напуганы. Речь идет о поставках сырой нефти. Но многие страны опасаются санкций против российского флота, поэтому это скорее вопрос на будущее, но расширяться точно будет. По агропродукции — здесь надо хорошо подобрать. Российские поставки зерна очевидно пойдут, а многие другие вещи в азиатских странах не нужны.

Крупнейшие компании Малайзии, Индонезии, а также Вьетнам крайне опасаются долгосрочных контактов с Россией. Но, например, такие страны, как Лаос, с удовольствием готовы работать. Каждая страна по-своему выбирает модель. Очень интересно восстановление отношений с Сингапуром — учитывая цифровую экономику и искусственный интеллект, но пока Сингапур работает с Россией очень аккуратно именно из-за опасений вторичных санкций.

Алексей Мартынов — директор Международного института новейших государств:

— Если посмотреть с точки зрения экономики или населения стран-участниц саммита Россия – АСЕАН, это не меньше трети мировой экономики. Сегодня, кроме вопросов экономического взаимодействия, не менее актуальны вопросы безопасности — как региональной, так и мировой. Эти два аспекта — основные магистральные темы. Пройдет очень много двусторонних встреч, интенсивные встречи проводит и президент России.

Международная турбулентность в виде всяких рестрикций, давлений, прямых и непрямых, — попытка продлить агонию доминирования западного мира и Соединенных Штатов во главе. Она, конечно, влияет и на все, и на всех в той или иной форме. Но процессы формирования нового многополярного мира динамично и неумолимо развиваются и движутся вперед. Невозможно остановить время и фарш провернуть назад. Влияют, конечно, максимально пытаются эти процессы замедлять, но остановить не получается.

Егор Сигуари-Горский — научный сотрудник центра изучения Вьетнама и АСЕАН:

— С осторожностью можно сказать, что курс на диверсификацию источников закупки энергоносителей продолжится и после того, как кризис на Ближнем Востоке будет завершен. Несмотря на то что Дональд Трамп предложил условия, которые были приняты иранской стороной, политика Трампа весьма непредсказуема — мы это видим и на милитаристской политике, и на уровне внешнеполитического диалога с Европой и странами НАТО. Для наших партнеров в регионе это прагматичный, запасной вариант с точки зрения диверсификации возможностей.

Регион Юго-Восточной Азии исторически политически и экономически зажат между Китаем и США. Именно поэтому на саммите было озвучено, что Российская Федерация выступает своего рода третьей независимой силой. В регионе есть откровенно китайские страны, есть прозападные, как Филиппины, связанные двусторонними соглашениями о безопасности с США. Но Россия — это великая держава, постоянный член Совета Безопасности, с которым считаются все. В условиях непредсказуемости Запада и прежде всего США при Трампе для нас открываются новые дипломатические окна для сотрудничества. Это сотрудничество прагматичное, нишевое. С какими-то странами у нас есть давние связи, как с Вьетнамом со времен Советского Союза, но сейчас речь идет о нишевом сотрудничестве в рамках обоюдно выгодных возможностей.