Едем в Казахстан, но держим в уме Ереван? Чего ждать от визита Владимира Путина в Астану

Владимир Путин прибудет в Казахстан с госвизитом, в рамках которого примет участие в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Фото: Павел Бедняков, РИА «Новости», kremlin.ru

Кремль «нарушил» протокол из-за визита в Казахстан

Вечером российский борт номер один приземлится в аэропорту Астаны. Владимир Путин прибудет в Казахстан с госвизитом, в рамках которого примет участие в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В градации визитов глав государств в другие страны государственный — самый высокий, и по президентскому протоколу он совершается только один раз за один срок полномочий. Путин уже был с госвизитом в Казахстане в 2024 году. Но иногда, в особых случаях, от протокола можно отойти.

«В общем-то, проводится государственный визит вопреки протокольной практике <…>. Но поскольку я уже упомянул этот визит как второй государственный, это призвано по предложению казахских друзей подчеркнуть беспрецедентно высокий уровень отношений наших двух стран», — пояснил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Что в программе? Путин прибудет в Астану во второй половине дня 27 мая, там его в аэропорту лично встретит казахский лидер Касым-Жомарт Токаев. Оттуда они отправятся в резиденцию президента Казахстана, где пройдет «неофициальный дружеский обед двух лидеров в формате тет-а-тет».

Официальная часть начнется 28 мая: с утра пройдет встреча Путина во Дворце независимости, потом — приветствие делегаций и почетный караул, сопровождаемые пролетом самолетов с российским триколором Фото: Павел Бедняков, РИА «Новости», kremlin.ru

Официальная часть начнется 28 мая: с утра пройдет встреча Путина во Дворце независимости, потом — приветствие делегаций и почетный караул, сопровождаемые пролетом самолетов с российским триколором. Далее — переговоры в узком и расширенном составах. Затем Путин и Токаев посадят саженец дуба на Аллее вечной дружбы России и Казахстана, а после представители стран подпишут двусторонние документы — их запланировано 16.

Подготовлены соглашения в разных областях — от энергетики до туризма. Ключевой из того, что озвучивается публично, — это соглашение об основных параметрах строительства «Росатомом» первой АЭС в Казахстане. «Будут заключены важные соглашения об основных параметрах создания АЭС и о финансировании проекта за счет российского государственного экспортного кредита», — отметили в Кремле. Одной из главных тем переговоров там называют энергетику.

В поездке Путина будут сопровождать 30 человек, среди которых 9 министров, в том числе вице-премьер Алексей Оверчук, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, сотрудники администрации президента, руководители федеральных ведомств, российских госкорпораций и крупных бизнес-структур. Не будет министра обороны РФ Андрея Белоусова, но летит Дмитрий Шугаев —директор федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.

В поездке Путина будут сопровождать 30 человек Фото: kremlin.ru

И вашим, и нашим: Москва и Астана показывают свои «беспрецедентные» отношения

Этот визит, как говорят в Москве, призван подчеркнуть «беспрецедентно высокий» уровень отношений между странами. В 2025 году Россия и Казахстан подписали договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве: такой же уровень у РФ только с Китаем, Ираном и КНДР.

Показать, что отношения у Москвы и Астаны на беспрецедентном уровне, как представляется, сегодня важно обеим сторонам. Для России Казахстан важен как тесный партнер в рамках СНГ, Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), как экономический партнер, который не смешивает политику с экономикой и не вмешивается во внутренние дела Москвы. Не секрет, что Казахстан воздерживается от санкций и остается важным логистическим маршрутом.

После начала боевых действий на Украине Астана заняла прагматичную позицию и продолжает работать с Россией, параллельно работая и с Западом, Азией. Четыре года назад, на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), Токаев назвал ДНР и ЛНР «квазигосударственными территориями» и отметил, что Астана их не признает. Было довольно громко и неожиданно. Возможно, с тех пор позиция Казахстана не изменилась, но с трибун она уже не звучит. Токаев больше на ПМЭФ не приезжал, но недавно был на параде Победы в Москве, даже с учетом непростой ситуации и угроз.

С другой стороны, хорошие отношения с Россией важно подчеркнуть и властям Казахстана. Недавно страна приняла новую Конституцию, в которой отказалась от принципа неприменения армии первой и приоритета международного права. Русский язык в госорганизациях теперь употребляется не «наравне», как ранее, а «наряду». Безусловно, русский язык остается для Казахстана важным, но приоритет за казахским, и спекулировать здесь не нужно.

Но то, что в своей статье Путин упоминает поправки в Конституцию и не сомневается, что курс Токаева на «комплексную модернизацию» приведет страну к успеху, не выглядит случайным. «В нашей стране с большим уважением относятся к сильному и процветающему Казахстану с его эффективной, поддерживаемой народом политической системой, стабильной и динамично растущей экономикой», — пишет глава государства, и именно оборот о «сильном Казахстане» выносит в заголовки казахстанская пресса.

Россия отдает должное Астане, но в то же время «подстрочником» проговаривает, что экономический успех страны тесно связан с Россией. Товарооборот по итогам 2025 года составил рекордные $29 млрд против $28 млрд в 2024-м и $26 млрд в 2023-м, Россия в тройке крупнейших внешнеторговых партнеров Казахстана. Последний в 2025-м импортировал товаров из России более чем на $19,23 млрд, что на 3,5% больше, чем в 2024 году ($18,58 млрд). Однако казахстанский экспорт снизился в денежном выражении. В перспективе Астана заинтересована в росте поставок российского газа.

Портфель совместных российско-казахстанских инициатив превышает 170 проектов на сумму около 3,9 трлн рублей и предусматривает создание более 60 тыс. рабочих мест, приводил грандиозные цифры в апреле вице-премьер РФ Денис Мантуров. Определенную лепту в торгово-экономические отношения вносит и Татарстан. В октябре 2025 года Токаев, комментируя отношения двух республик, выделял успешное сотрудничество в области машиностроения, выпуска комплектующих и нефтегазохимии, совместные инвестиционные проекты с КАМАЗом и нефтяниками. Челнинский автозавод не скрывает, что рынок Казахстана для него — самый важный за пределами России.

Отношения России и Казахстана также стоит рассматривать в контексте будущей архитектуры Евразии и с учетом фактора Китая. Страны выступают партнерами в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), обе тесно работают с Пекином. Через Казахстан идут поставки российской нефти в Китай, и есть договоренность их нарастить. Очевидно, на переговорах тет-а-тет Путин расскажет Токаеву о недавнем визите в КНР, а может быть, и передаст послание из Пекина. Китайская сторона заинтересована в том, чтобы российско-казахстанские отношения оставались стабильно хорошими и понятными.

28 мая Путин примет участие в V Евразийском экономическом форуме, 29-го — в заседании высшего евразийского экономического совета Фото: Сергей Карпухин, ТАСС, kremlin.ru

Армянский вопрос

Вторая часть поездки выходит за рамки российско-казахстанских отношений. 28 мая Путин примет участие в V Евразийском экономическом форуме, 29-го — в заседании высшего евразийского экономического совета. Выступят лидеры стран-членов ЕАЭС, и только Армения будет представлена на уровне вице-премьера. Премьер Армении Никол Пашинян не приедет в Астану «в связи с предстоящими выборами», пояснил накануне Кремль. Там вряд ли довольны таким шагом со стороны армянского премьера.

Очередной саммит ЕАЭС пришелся на период обострения отношений между Россией и Арменией. По словам Ушакова, за рамками повестки лидеры государств обсудят планы Еревана вступить в Евросоюз. «И конечно, будет дана оценка возникающих в этой связи рисков для экономической безопасности государств – членов ЕАЭС», — сказал помощник президента РФ. Москва ранее предупреждала Армению, что участвовать в двух объединениях не получится.

Москва ранее критиковала сближение Армении с Евросоюзом, ограничила ввоз в Россию цветов, минеральной воды и некоторых видов коньяка и вин из Армении. При этом российские официальные лица не раз указывали на выгоды, которые получает Ереван в результате членства в ЕАЭС. Москва также официально предупредила Ереван, что льготные поставки газа, нефтепродуктов и алмазов могут быть приостановлены.

Премьер Армении Никол Пашинян не приедет в Астану «в связи с предстоящими выборами», пояснил накануне Кремль. Там вряд ли довольны таким шагом со стороны армянского премьера Фото: Рамиль Ситдиков, РИА «Новости», kremlin.ru

Зампред совбеза РФ Дмитрий Медведев говорит, что «временщик» и «весьма специфичный человечек» Пашинян «видимо, считает <...> [россиян] лохами», хотя сам «крупно ошибся в системе координат». В самом Ереване недавно говорили, что заявку на выход из ЕАЭС не подавали, следовательно, и обсуждать нечего. Но именно армянский вопрос может стать главным в повестке.

Пашинян не прилетит, но сегодня заочно ответил Москве. «Я говорю, что у народа Армении должна быть альтернатива: быть в составе ЕАЭС или быть в составе Европейского союза. Это не я буду решать. Это решат граждане Армении, — сказал армянский премьер. — Те наши партнеры, которые отвечают на это угрозой, пусть даже скрытой, действуют против самих себя. Они, наоборот, должны сделать предложение народу Армении, сказать: „Мы сделаем это хорошее дело, то хорошее дело“. А они говорят обратное: „Мы сделаем это плохое, то плохое“».

«Для широкой массы людей в России и Казахстане само по себе положительно, что две соседние страны, у которых самая длинная граница в мире, готовы к сотрудничеству и находятся в диалоге» Фото: Павел Бедняков, РИА «Новости», kremlin.ru

«Сейчас важно призывать к хорошему, доброму и вечному в отношениях с Казахстаном, а не искать соринку в глазу»

В разговоре с «БИЗНЕС Online» эксперты рассказали, чего ждут от визита Путина в Казахстан, какие вопросы нужно урегулировать Москве и Астане и как сложится саммит лидеров стран ЕАЭС с учетом армянской темы.

Константин Затулин — первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками:

— Визит состоится в преддверии очень важного саммита Евразийского экономического союза. Там будут обсуждать вопросы плановые и внеплановые, в частности поведение Армении и ее желание сбежать из Евразийского союза в Европейский. Как известно, сам руководитель Армении отказался участвовать в этом саммите. Он уже не в первый раз присылает вместо себя вице-премьера. Это говорит о том, как он представляет важность Евразийского союза.

Собственно говоря, если бы дело сводилось только к его личному участию или неучастию… На самом деле, действия правительства Армении направлены на разрыв связей и на переход в другую ойкумену (освоенная и заселенная людьми часть мира — прим. ред.). Нам кажется, что это наносит вред прежде всего гражданам Армении. И конечно, это вредит нашим интересам. Это будет обсуждаться в Казахстане.

Что касается взаимоотношений между Россией и Казахстаном, они развиваются. Не без проблем. На положительные стороны обратил внимание президент России в статье для казахстанской печати, о них сегодня говорят. Мне кажется, что президент сознательно выступает с оптимистичных позиций. В тот момент, когда мы ведем СВО, для нас, видимо, невыгодно предъявлять какие-либо претензии. Хотя такие основания есть.

В двусторонних отношениях всегда есть проблемы, в том числе и с Казахстаном. Но, вполне возможно, время, когда эти проблемы должны озвучиваться и решаться, принадлежит будущему. А сейчас важно продемонстрировать солидарность и призывать к хорошему, прекрасному, доброму и вечному в отношениях с Казахстаном, а не искать соринку в глазу.

Насколько второй визит Путина за один срок является беспрецедентным событием? Это подробность, которая важна для организаторов визита. Для широкой массы людей в России и Казахстане само по себе положительно, что две соседние страны, у которых самая длинная граница в мире, готовы к сотрудничеству и находятся в диалоге. Есть результаты этого сотрудничества. Есть и нерешенные вопросы, их тоже вполне достаточно. Не во всем всегда линия казахской стороны нас устраивает. Я думаю, это тоже будет темой обсуждения.

Константин Калачев — руководитель политической экспертной группы:

— Отношения России и Казахстана характеризуются как расширенное стратегическое партнерство. И эти отношения строятся на базе доверия и взаимных выгод. Я жду, что эти отношения будут только укрепляться, будет подписано соглашение о строительстве первой в Казахстане атомной электростанции.

Товарооборот между Россией и Казахстаном может в дальнейшем расти, хотя сейчас Россия играет весьма серьезную роль в торговом обороте. Торгово-экономические отношения станут углубляться. Российский бизнес будет вкладываться в Казахстан, а Казахстан — в российские проекты. Надеюсь, что дружбе народов ничто не помешает. Хотя желающих поспекулировать на теме многовекторной политики Казахстана, отношений Казахстана с тюркским миром, с США или с кем-то еще в России, к сожалению, предостаточно.

Есть проблемы, связанные с тем, что и Россия, и Казахстан продают энергоресурсы. На каких-то рынках они могут быть конкурентами, хотя Россия сама оставила премиальный европейский рынок, так что ревновать не приходится. Бывают сложности с транзитом казахстанских энергоносителей через территорию Российской Федерации, и, соответственно, Казахстан пытается диверсифицировать пути поставок. Есть проблема Срединного пути — то есть, условно говоря, пути из Китая в Европу в обход России через территорию Казахстана. Это тоже может вызывать определенную ревность. Но на самом деле согласие — это продукт взаимного непротивления сторон, и если Российская Федерация где-то в чем-то решила себе отказать из соображений геополитики, а Казахстан заполняет это место (так как природа не терпит пустоты), то это нормально, это жизнь. К этому надо относиться спокойно. Есть, безусловно, и конкурентная среда, есть совпадения в части основных экспортных товаров, что предполагает возможность конкуренции. Но мне кажется, это не смертельно.

Стоит ли ждать на саммите каких-то решений в отношении Еревана, у которого появилась напряженность в отношениях с Москвой? Я думаю, не стоит. Далеко не все готовы «задрав штаны, бежать за комсомолом». Я полагаю, это обострение отношений связано только с предвыборной кампанией [в Армении], которая в России воспринимается болезненно, в то время как для других стран ЕАЭС эта кампания никакой роли не играет.

Более того, если уж на то пошло, взять тот же Казахстан. У него самые теплые отношения с Азербайджаном. Заинтересован ли Азербайджан в армянском ассортименте? Вряд ли. Думаю, что не заинтересован. Или взять Киргизию — где она, а где Армения? Ну [президент Беларуси Александр] Лукашенко, конечно, может начать поучать Пашиняна, чтобы отношения с Россией были более конструктивными. Но на самом деле, если мы делаем что-то, как мне кажется, себе во вред, почему остальные должны делать то же самое?

Максим Шевченко — журналист:

— Я жду, что Казахстан сыграет посредническую роль, если это возможно, в прекращении российско-украинского конфликта. Больше я ничего не жду.

Что же касается обострения отношений с Ереваном, то я считаю, что все это инсценировка. Полагаю, это все согласовано с президентом Путиным и с Николом Пашиняном. Мы видели почти получасовое сидение Пашиняна и Путина весной, когда Пашинян приезжал в Москву. И никаких негативных флюидов я там не заметил. Пашиняна ругают все кому не лень. Я, кстати, его не ругаю. Но его ругают все, кроме Владимира Владимировича Путина, который его иногда только как бы журит по-отечески и как бы наставляет. Что вот, мол, хорошо бы, чтобы демократия была. Пашинян говорит: «Да у нас демократия!» «Да? — спрашивает его Владимир Владимирович Путин, — а вот некоторых людей, говорят, снимают с выборов». Пашинян говорит: «Так у них российское гражданство, они по закону не могут участвовать!» «А-а-а, — говорит Владимир Владимирович Путин, — понятно! Вы правы — с иностранным гражданством нельзя участвовать в выборах».

Владимир Владимирович Путин у нас — большой покровитель демократии, и он это продемонстрировал в диалоге с Николом Пашиняном. И это говорит для меня о чем? О том, что, может быть, Пашинян и не согласовывает с Марией Захаровой, с Владимиром Соловьевым и даже с Вячеславом Володиным свои действия. А вот с Владимиром Владимировичем Путиным согласовывает. И Владимира Путина действия Пашиняна полностью устраивают.

Отсюда мы начинаем думать: что же такое делает Никол Пашинян, что полностью устраивает и Путина, и [президента Франции Эмманюэля] Макрона, и [госсекретаря США] Марка Рубио, и [премьер-министра Великобритании] Кира Стармера, и папу римского? Потому что Армен Саркисян — бывший президент Армении и глава католической общины Армении, друг короля Великобритании Карла, один из ведущих экспертов Европейского парка развития. Ответ ясен — Пашинян превращает Армению в Швейцарию Кавказа. Да, кстати, и Иран полностью устраивает Пашинян.

Смотрите, как интересно — Пашинян устраивает и Рубио, и Иран. Всех устраивает Пашинян и со всех сторон его ругают. Почему? Потому что это превращение Армении в Швейцарию. Оно что подразумевает? Что Швейцария не член Европейского союза. Правда? Правда! Швейцария не член экономической зоны ЕС. Швейцария особняком стоит в центре Европы, как концепция. Она и не член НАТО. То есть подразумевается маленькая Армения с очень маленьким населением, но с огромной и очень шумной диаспорой, живущей и в России, и во Франции, в Америке, в Парагвае и считающей, что Армения — ее собственность. И все эти богатеи, которые живут по всему миру, полагают, что эта маленькая Армения — их собственность.

А Пашинян хочет сделать так, чтобы Армения в центре малой Азии была бы переговорной площадкой и, может быть, финансовой площадкой, площадкой финансового обмена для всех. И для американцев, и для россиян, и для европейцев, и для иранцев, и для турок. С Турцией у Пашиняна тоже очень хорошие отношения, с [президентом Турции Реджепом Тайипом] Эрдоганом. Отсюда мы делаем вывод, что, возможно, так и задумано. Может быть, те в России, кто Пашиняна поливает грязью, просто не в курсе вот этого плана? Хотя, на мой взгляд, этот план просто очевиден и это просто, как дважды два — четыре.

Игорь Юшков — ведущий эксперт фонда национальной энергетической безопасности:

— По энергетике каких-то особо крупных проектов не ждем. Решение по атомной станции было принято еще в прошлом году. Изменилась ситуация и с тремя угольными электростанциями, которые предполагалось строить с участием российский компаний по льготному кредиту от наших банков. Сейчас такие кредиты выдавать нет возможности, так что этот проект Казахстан будет реализовывать сам.

Есть заинтересованность Казахстана в том, чтобы со временем покупать российский газ. Потому что у него все больше и больше растет внутреннее потребление. Такая же ситуация примерно, как в Узбекистане. Только в последнем еще довольно стремительно начала падать собственная добыча, а в Казахстане добыча более-менее стабильна, но потребление растет. В этом плане один из наиболее выгодных вариантов для Астаны — это покупка российского газа.

Еще стороны обсуждают вопрос строительства дополнительных газопроводов из России в восточную часть Казахстана, ее газификацию. Это довольно большие объемы в несколько миллиардов кубов для внутреннего рынка Казахстана под перспективу дальнейшей газификации. Но сейчас, наверное, не стоит ожидать подписания конкретных контрактов. По крайней мере, стороны еще недостаточно проработали этот вопрос.

Если что-то и будет, то скорее меморандум, некие соглашения о намерениях. В остальном сотрудничество уже налажено. У Казахстана нет потребности подписывать соглашения [по газу] здесь и сейчас. Я думаю, еще год-два он сможет обеспечить отопительный сезон со своими запасами газа. А дальше с учетом нынешних темпов увеличения объемов потребления и планов по газификации встанет вопрос, откуда газ брать.

Марат Шибутов — казахстанский политолог, заместитель директора общественного фонда «Международный институт социологии и политики»:

— Скорее всего, во время визита речь пойдет о плате за атомную электростанцию «Балхаш», которую будет строить «Росатом». Также, наверное, поднимут вопрос о расширении нефтепровода «Атасу-Алашанькоу» [по которому нефть идет из России в Китай]. Публично говорится о повышении [объемов транзита нефти] на 2,5 миллиона тонн, но в реальности, возможно, будут обсуждаться варианты и на большие объемы. Пойдет, конечно, речь и о газе: как будут его продавать и транспортировать через Казахстан в Узбекистан.

Как оценивать отношения между странами? Хорошо. Просто есть такая штука, как медийные клоуны, которые разгоняют всякие слухи о том, что у нас стали отношения хуже. Как я их называю, это «медиаармяне» и «медиаевреи».

Второй государственный визит Путина в Казахстан за один срок — это, конечно, беспрецедентно, но мы посмотрим на результаты. Для Казахстана это в основном должно быть новое сотрудничество в сфере энергетики.