Идея построить в Елабуге панорамное колесо обозрения казалась беспроигрышной: город-музей на Каме, туристический поток, поддержка главы района. Инвестор Тимур Габбасов, владелец нижнекамского парка «Сабантуй», даже успел провести геологические исследования и нанять экспертов. Но 21 апреля 2026 года в УФАС по РТ поступила жалоба от неизвестного физического лица на результаты торгов по аренде участка под объект. Спустя две недели ведомство вынесло предписание — и проект на 100 млн повис в воздухе. Второй участник торгов от жалобы открещивается, а значит, имя тайного «добродетеля» остается под вуалью тайны. Хроника елабужских «аттракционных войн» — в материале «БИЗНЕС Online».
31 марта 2026 года директор муниципального учреждения «Купеческий городок» Эльмира Туканова и гендиректор ООО «Аттракцион-Сервис» Тимур Габбасов подписали соглашение о намерениях по реализации масштабного инвестпроекта
Елабужские мечты о высоком
Аукцион по аренде земельного участка на улице Городищенской в историческом центре Елабуги выглядел многообещающим. Участок площадью 2,1 тыс. кв. м местные власти сдали в аренду на 20 лет. В качестве разрешенного использования фигурировали такие цели, как «Парки культуры и отдыха», «Благоустройство территории», «Природно-познавательный туризм». Однако у данного клочка земли была особая миссия.
31 марта 2026 года директор муниципального учреждения «Купеческий городок» Эльмира Туканова и гендиректор ООО «Аттракцион-Сервис» Тимур Габбасов подписали соглашение о намерениях по реализации масштабного инвестпроекта. Согласно документу, в историческом центре должно появиться круглогодичное колесо обозрения высотой 42 метра. Кабинки — с подогревом и кондиционерами, что позволяло катать гостей и в мороз, и в летний зной. С верхней точки открывался бы вид на Елабугу, Каму и окрестные леса — зрелище, достойное кисти Ивана Шишкина, уроженца этих мест.
Глава Елабужского района Рустем Нуриев в своем телеграм-канале добавил, что проект уже согласован с муниципальным инвестсоветом. И не один: вслед за колесом в городе обещали построить и апарт-отель на 49 мест — расширить гостиничную инфраструктуру, которой вечно не хватает в туристический сезон.
Торги прошли быстро. Габбасов предложил 655 тыс. рублей с копейками, а Демидов сделал лишь стартовую ставку 636 тыс. рублей
Борьба есть, а победителя нет
В середине апреля на электронную площадку «Торги.gov» выставили лот — тот самый участок на улице Городищенской. Цель — право аренды земли на 20 лет. Стартовая цена — 600 тыс. рублей с копейками.
На торги заявились двое. Первый — ООО «Аттракцион-Сервис» Габбасова. Он владеет парком аттракционов «Сабантуй» в Нижнекамске и рядом развлекательных объектов в других городах России. Второй — Эдуард Демидов, местный предприниматель, владелец нескольких коммерческих объектов в Елабуге.
Торги прошли быстро. Габбасов предложил 655 тыс. рублей с копейками, а Демидов сделал лишь стартовую ставку в 636 тыс. рублей. Победитель определился на втором шаге, конкурент третьего шага делать не стал. Подписание договора казалось делом техники, но не тут-то было.
Выяснилась новая деталь: бо́льшая часть участка (почти 1,8 тыс. кв. м из 2,1 тыс. кв. м) попадает в зону объекта культурного наследия местного значения «Александровский сад». Там запрещено любое капитальное строительство и даже проектирование
Долго и несправедливо
21 апреля 2026 года в татарстанское УФАС поступила жалоба на организатора торгов (Земельно-имущественную палату Елабужского района). От кого — загадка. В документах значится некое физическое лицо. То ли конкурент, то ли неравнодушный гражданин, то ли «доброжелатель» указал на два нарушения, которые антимонопольщики сочли существенными.
Первое. В проекте договора аренды, под пунктом 8.5, указано, что арендодатель оставил за собой право расторгнуть договор в одностороннем порядке при существенном нарушении условий.
Комиссия УФАС внимательно перелистала Земельный кодекс и ткнула пальцем в п. 9 ст. 22: если договор аренды заключен на срок более пяти лет (а тут — 20), то досрочное расторжение возможно только через суд. Никаких «односторонних отказов».
Второе. Условие о сроке аренды в 20 лет. Организаторы объяснили его логично: под колесо обозрения нужен фундамент, проект, изыскания, а стало быть, это объект капитального строительства. Для таких объектов п. 9 ст. 39.8 Земельного кодекса позволяет удвоить нормативный срок, установленный приказом минстроя № 264/пр.
Но УФАС решило иначе. В решении комиссии указано: «Колесо обозрения, сооружаемое посредством монтажа (сборки, установки), является некапитальным сооружением. Оно не имеет прочной связи с землей, его можно демонтировать и переместить без несоразмерного ущерба. Наличие фундамента — необходимое условие для крепления аттракциона в целях его безопасной эксплуатации, но не превращает его в объект капитального строительства».
Кроме того, выяснилась новая деталь: бо́льшая часть участка (почти 1,8 тыс. кв. м из 2,1 тыс. кв. м) попадает в зону объекта культурного наследия местного значения «Александровский сад» (появился в 1866–1868 годах). Там запрещено любое капитальное строительство и даже проектирование. А «некапитальное колесо» — можно. Но строить его по правилам для капитальных объектов уже нельзя.
Своим решением от 5 мая УФАС признало жалобу обоснованной в полном объеме, выдало организатору торгов предписание и передало материалы для возбуждения административного дела.
По сути жалобы позиция Габбасова проста, как колесо: для окупаемости 42-метровой «вертушки» 10 лет мало
«Это хорошо, что вы позвонили»
Габбасов узнал о решении УФАС от корреспондента «БИЗНЕС Online». Предприниматель только что вернулся из Китая, где и планировал приобрести колесо обозрения (с дальнейшей его сборкой и монтажом в Елабуге).
«Они уже все отменили?» — переспросил он, когда корреспондент озвучил новость. «Это мне, получается, с ними судиться надо? Это хорошо, что вы позвонили. Можете написать, что владелец хочет обжаловать решение ФАС», — спокойно и уверенно заверил собеседник.
Габбасов — персонаж в татарстанском бизнесе известный. Свои проекты он развивает более 10 лет: парки в Рыбинске, Ульяновске, Нижнекамске, небольшие точки в Казани. В 2023 году попытался зайти с аттракционами в казанский парк им. Урицкого, но нарвался на яростное сопротивление жителей, общественные слушания и в итоге свернул проект. «Просто линчевали предпринимателя, бизнесу — нет!» — подвел тогда итог предприниматель.
Но елабужский проект уже «выстрадан». Габбасов успел получить разрешение администрации на геологические изыскания, провести исследование грунтов и экспертизу фундамента, обойти несколько заводов в Китае – поставщиков колес обозрения.
Именно из такой поездки он и вернулся в момент, когда все планы начали рушиться. Перед покупкой он уточнил у администрации района: почему договор аренды все еще не подписан? Ему ответили, что есть какие-то жалобы — при этом ни их суть, ни этап рассмотрения не уточнили. Это позволило ему не совершать преждевременную крупную покупку.
По словам Габбасова, в проект он планировал вложить не менее 100 млн рублей — именно во столько обходится одно колесо с учетом подготовительных работ, экспертиз, командировок и проектирования.
Контракт с китайцами не подписан — вовремя узнали о жалобе. Но время, нервы и деньги потеряны. «Мы подходим к делу серьезно, даже до аукциона многое успели сделать, — говорит бизнесмен. — Обращались в Сетевую компанию, есть ли мощность, делали земельный ордер для геологии». Бизнесмен оценивает свои потери из-за экспертиз, постоянных поездок в Елабугу и иных подготовительных работ в несколько миллионов рублей.
По сути жалобы позиция Габбасова проста, как колесо: для окупаемости 42-метровой «вертушки» 10 лет мало. «Аттракционы в рекреационных зонах можно размещать по аренде до 49 лет. Закон, на который ссылается ФАС, просто не рассматривал наш конкретный случай. Видимо, тот, кто жаловался, юридически подкован. А мы даже не знали и на заседания не ходили», — рассказывает предприниматель.
Что касается условия об одностороннем расторжении, Габбасова это не смущает. «Если ты работаешь с муниципалами, такой пункт есть всегда. Не платишь, не убираешь, небезопасно — должен быть рычаг влияния. Иначе там могут шашлычную или „балаган“ построить вместо колеса, а администрация сделать ничего не сможет».
Кто же секретный «доброжелатель»?
Кто же написал ту самую жалобу? В УФАС такую информацию не предоставляют, сведения о физическом лице конфиденциальны. По данным издания, жалобщиком выступает житель Воронежа.
У Габбасова конкретных «подозреваемых» нет. Однако он отмечает, что в таких делах «может быть что угодно». Возможно, так проявляется недобросовестная конкуренция. «Всякое бывает. Мы много где проекты готовили, а потом нас не брали, но эти проекты до сих пор работают — их просто реализовывали другие люди», — делится домыслами наш собеседник.
Он отмечает, что уже сталкивался с сопротивлением по факту проведения торгов. Однако проигравшие обычно жалуются организаторам торгов, просят отменить результаты по формальным признакам.
А вот с жалобой в УФАС предприниматель сталкивается впервые. «У нас есть опыт: бывает три-четыре заявки, но никто не торгуется, все хотят забрать по начальной цене, а потом пишут жалобы, чтобы отменить торги», — добавляет он.
Демидов — местный предприниматель, владелец нескольких магазинов. На торги он пошел с намерением построить кафе. Тем более что участок допускает такой вид использования, а раньше на этом месте, по его словам, уже стояло кафе
Второй участник умывает руки
Второй участник торгов, Демидов, в беседе с «БИЗНЕС Online» сразу отмел подозрения о подаче жалобы со своей стороны. «Жалоба не мной инициирована», — твердо заверил собеседник.
Демидов — местный предприниматель, владелец нескольких магазинов. На торги он пошел с намерением построить кафе. Тем более что участок допускает такой вид использования, а раньше на этом месте, по его словам, уже стояло кафе.
Когда же опубликовали протокол и наш собеседник узнал, что второй участник планирует построить колесо обозрения (а земля для этого и сдается), он понял, что это не его случай. «Колесо обозрения — специфический объект. Я подумал: для города, наверное, было бы интереснее колесо, чем очередное кафе. Не каждый день строят такое в Елабуге. Человек хотел для города доброе дело сделать», — объясняет Демидов.
Он подтвердил, что в новых торгах, если они состоятся, участвовать не будет. Узнав, что Габбасов уже почти купил колесо в Китае и вложил серьезные средства, Демидов искренне расстроился: «Человек вроде хочет хорошее сделать, а ему не дают. Ужас!»
Что дальше?
Решение УФАС может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев. Габбасов намерен это сделать. Однако, если решение останется в силе, торги придется проводить заново. Срок аренды сделают не 20, а от 3 до 10 лет. Пункт об одностороннем расторжении уберут.
Для Габбасова это катастрофа по срокам реализации объекта. По планам, колесо должно было появиться в городе уже в октябре этого года, но, если запуск перенесется на зиму, строительство подорожает и растянется. Обогрев, короткий световой день, вечно мерзнущие рабочие: зимой дом за четыре месяца построить нельзя, а 42-метровое колесо — тем более. А пока объект, который мог бы стать новым символом Елабуги, наряду с Чертовым городищем, повисает в воздухе.
В администрации Елабужского района нам дали понять, что сами заинтересованы в скорейшей реализации проекта. «По мнению специалистов МАУ „Купеческий городок“ (подписант соглашения по инвестпроекту от города), „Колесо обозрения“ в Александровском саду — это еще одна точка притяжения для туристов в историческом центре. Это и создание дополнительных активностей для отдыха горожан, которые также поддержали идею снова установить данный аттракцион на семинаре с проектной группой архитекторов», — говорится в комментарии пресс-службы Елабужского района.
Кроме того, в районе нам сообщили, что «на сегодняшний день готовится исковое заявление в суд», очевидно, с целью отменить предписание УФАС по РТ. Земельно-имущественная палата Елабужского района настаивает на том, что верно прописала условия в договоре. «При установлении срока аренды палата руководствовалась п. 9, ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, согласно которому в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе, договор аренды заключается на срок, превышающий в 2 раза срок, установленный приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.05.2020 N 264/пр, в зависимости от площади планируемого объекта капитального строительства», — говорится в комментарии пресс-службы Елабужского района РТ.
Также при составлении документа была учтена «практика других муниципальных образований о предоставлении земельных участков посредством проведения открытых торгов на общественной территории парков и мест отдыха для размещения объектов некапитального строительства», таких как аттракцион «Колесо обозрения».
Комментарии 10
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.