Представители муниципалитетов на круглом столе в Совфеде попросили ввести мораторий на проверки до вступления в силу новых правил контроля за местным самоуправлением (МСУ). Закон, который должен сократить контрольно-надзорную нагрузку на органы МСУ, начнет действовать только с января 2028 года. Однако местные власти опасаются, что за оставшееся время они могут потерять кадровый потенциал, пишет «Коммерсантъ».

Фото: «БИЗНЕС Online»

Глава Узловского района Тульской области Марина Карташова предложила подумать о временном моратории на проверки в переходный период. «До 2028 года МСУ может растерять весь кадровый потенциал», — предупредила она.

По данным минюста, в 2025-м проведено более 149 тыс. проверок органов МСУ, сумма штрафов, наложенных на должностных лиц, превысила 89 млн рублей, а общая задолженность по судебным решениям достигла 16,6 млрд рублей. Всего в прошлом году за счет бюджетов МСУ выплачено штрафов на сумму более 736 млн рублей, а для исполнения всех судебных решений, вынесенных по требованиям контролеров, им требовалось около 1,8 миллиарда.

При этом местные власти нередко не могут исполнить предписания из-за отсутствия финансирования, но суды часто отказывают в прекращении дел, утверждая, что они не приняли «должных мер». Сенатор от Кемеровской области Надежда Ильина подчеркнула, что необходимо четко описать, какие именно шаги со стороны местных властей следует считать достаточными, настаивала сенатор.

Формально, напомнила она, минфин разъяснил, что судебные решения исполняются в пределах бюджета и могут быть отнесены на следующий год. Но на практике в региональном казначействе могут предложить «передвинуть» средства других статей бюджета — проще говоря, потратить зарплаты учителей на переселение аварийного дома, на котором настаивает прокуратура. По данным на январь 2025 года, из 1 670 ходатайств о прекращении дел удовлетворены лишь 870.

Сенаторы и представители минюста признали, что законодательство требует доработки. В Совфеде пообещали взять на контроль подготовку необходимых нормативных актов — для реализации реформы потребуется два указа президента и около 30 правительственных документов.

Напомним, месяц назад Госдума в окончательном чтении приняла законопроект о реформе правового регулирования деятельности органов местного самоуправления. Согласно документу, в России будут по новым правилам проверять, как муниципалитеты и местные чиновники исполняют закрепленные за ними полномочия. Закон вступит в силу 1 января 2028-го — на год позднее запланированного.