Уже не первый раз, когда ЦБ РФ пытается усовестить российские банки, но, увы, до сегодняшнего дня уговоры не действовали Уже не первый раз, когда ЦБ РФ пытается усовестить российские банки, но, увы, до сегодняшнего дня уговоры не действовали Фото: «БИЗНЕС Online»

Обманутым ижээсникам могут простить долги?

Банк России предпринял очередную попытку оказать помощь заемщикам, которые пострадали от недобросовестных подрядчиков в сфере ИЖС. Правда, снова ограничился лишь рекомендациями. Регулятор советует кредитным организациям оказывать пострадавшим дополнительные меры поддержки, в том числе речь идет о реструктуризации кредита — вплоть до полного или частичного прощения долга. Информационное письмо от 19 марта подписал первый заместитель председателя ЦБ РФ Дмитрий Тулин.

«При этом важно учитывать финансовое и социальное положение человека, наличие у него другого жилья, степень недостроенности объекта индивидуального жилищного строительства и так далее. Проведенная реструктуризация не должна ухудшать кредитную историю клиента», — говорится на сайте Банка России.

Кредиторы могут сами связаться с заемщиком и выяснить, нужна ли ему поддержка, ее продление или изменение, отмечается в сообщении. Особое внимание, считает регулятор, следует уделять пенсионерам, участникам СВО, многодетным семьям, инвалидам I и II групп и другим людям, которые относятся к социально уязвимым категориям населения.

«Если процентная ставка по кредиту зависит от сроков регистрации права собственности на объект ИЖС и его передачи в залог, то эти сроки необходимо продлить. Кроме того, банки могут посодействовать в оперативном оформлении замены подрядчика», — указал регулятор. Будут ли соблюдать эти рекомендации сами банки — вопрос открытый.

Почему именно банки должны раскошелиться на помощь ижээсникам, объясняла сама же председатель ЦБ России Эльвира Набиуллина, выступая на ежегодной встрече ассоциации банков России: «Люди часто ориентировались на списки застройщиков, которые банки вывешивали у себя на сайтах. Да, это было не навязывание застройщиков, но если вывешивали на сайте такие списки, даже без формальных рекомендаций со стороны банков, то ваши клиенты с доверием относились к такой информации», — подчеркнула глава ЦБ.

С ней согласен и заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, который на VIII международном форуме «Малоэтажная Россия – 2025» заявил на вопрос о том, отвечают ли банки за аккредитацию подрядчиков-мошенников: «Им (банкам — прим. ред.) придется за это ответить!» Мол, заемщики, обращаясь к аккредитованным банками подрядчикам, часто оставались без денег и с незавершенными домами.

Стоит добавить, что это уже не первый раз, когда ЦБ РФ пытается усовестить российские банки, но, увы, до сегодняшнего дня уговоры не действовали. В конце апреля 2025-го Банк России выпустил рекомендации для банков, в которых говорилось об «индивидуальном подходе» к такого рода заемщикам, в ряде случаев ЦБ разрешил списывать им весь долг. Однако рекомендации не приказ, а потому банки предпочли проигнорировать их в части списания кредитов. Все, на что могут рассчитывать обманутые, — это рассрочки или отсрочки платежей, которые и без того им были доступны, как и большинству заемщиков.

Напомним, в декабре 2024 года во время прямой линии президент России Владимир Путин обратил внимание на плакат «БИЗНЕС Online» с надписью «Обман семей с детьми». Наш корреспондент Елена Колебакина-Усманова рассказала, что в Татарстане группа мошенников обманула сотни людей — они взяли льготную ипотеку с господдержкой, но дома им так и не построили. При этом люди продолжают платить ипотеку банкам фактически за воздух.

Позже выяснилось, что проблема касается всех жителей страны. После пресс-конференции в редакцию только нашей газеты поступило более 170 обращений от пострадавших из Татарстана, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Костромской областей, Удмуртии, Башкортостана, с Дальнего Востока и др. На газету вышли как отдельные семьи, так и сформировавшиеся в регионах инициативные группы, которые присылали списки на сотни имен.

Наталья Дементьева: «В нашем регионе нет ни одного человека, которому бы списали долг, хотя списки пострадавших граждан неоднократно отправлялись в банк с рекомендациями оказать помощь от руководства республики» Наталья Дементьева: «В нашем регионе нет ни одного человека, которому бы списали долг, хотя списки пострадавших граждан неоднократно отправлялись в банк с рекомендациями оказать помощь от руководства республики» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Никак на нас не повлияет»

Верят ли сами пострадавшие, что банки прислушаются к очередным рекомендациям ЦБ? «Мое мнение — нет. Этого не произошло год назад, и сейчас это также никак не повлияет на нас», — рассказала «БИЗНЕС Online» инициативный представитель группы пострадавших в Новосибирске Ксения Галкина. По ее словам, в Сибирском регионе не было ни одного случая, чтобы обманутым ижээсникам банк списал кредит хотя бы частично — «кто бы ни обращался, всем отказали».

То же самое отметила Инна Дмитриева из Санкт-Петербурга. Как показывает практика, банки к рекомендациям не прислушиваются. Поэтому есть сомнения, что они это сделают сейчас, уверена женщина.

«Я сама лично многодетная мать. Уже 4 раза подавала заявление на каникулы и на реструктуризацию, прикладывая все необходимые документы. Последний отказ пришел два дня назад с формулировкой „нет доказательства понижения дохода на 30 процентов“, — рассказала „БИЗНЕС Online“ руководитель инициативной группы потерпевших ижээсников в Татарстане Наталья Дементьева. — В нашем регионе нет ни одного человека, которому бы списали долг, хотя списки пострадавших граждан неоднократно отправлялись в банк с рекомендациями оказать помощь от руководства республики. На данный момент банк лишь усугубляет ситуацию, увеличивая задолженность и сумму переплат в тех случаях, где людям удалось добиться каникул либо реструктуризации на короткий срок».

Тот же Сбер, по ее словам, предлагает только такие варианты, с ухудшением кредитной истории и блокировкой кредитных карт. «То есть, после того как человек воспользуется данной программой, стройка своими силами за счет прочих заемных средств отпадает полностью», — сетует наша собеседница.

«Именно для нашей ситуации очередные рекомендации роли не играют. Мы видим ответы банков. Последний раз мне сказали: „Вы же сами выбрали подрядчика“. С них вопросы все сняты. А там, где подрядчиков назначал банк, может быть, им и помогут. Письмо Набиуллиной в нашем общем чате появилось уже неделю назад. Ни с кого за это время не списали долг, даже частично. Да и вообще не слышала, чтобы за все время какой-то банк кому-то что-то списал», — поделилась Анастасия Шиман из Калининградской области.

Сейчас Шиман ждет от банка заморозки ставки «до решения свыше». У нее украдена сумма полностью — это 5,5 млн рублей на кредит в банке. Она была потрачена «горе-строителем». «Поэтому списать полностью было бы очень хорошо. Но если бы даже его бы списали частично, то есть 3,5 миллиона, и за 2 миллиона продать участок, тогда мы бы закрыли кредит. Либо чтобы нам построили „коробку“. Мы даже уже не просим дом! Цены выросли за это время. Если бы государство помогло поставить хотя бы теплый контур, то это было бы очень замечательно. Для нас сейчас это неподъемно. В то же время мы знаем, что если мы не поставим дом, то нас банк задушит процентами. Но нам просто не на что поставить этот дом, эту коробку, которую можно было бы просто сдать банку», — сетует пострадавшая.

Ничего не ждет от рекомендаций ЦБ РФ и Светлана Полушина (Калининградская область). Мол, «это уже пройденный путь». Кроме того, ее ипотека уже закрыта и не подлежит реструктуризации. «Она никак государством больше не поддерживается, потому что в 2024 году именно эту программу закрыли — оставили сельскую, семейную. А так ни об одном случае не слышала, чтобы полностью или хотя бы частично кому-то долг списали, хотя общаюсь очень хорошо и с пострадавшими, и с активистами», — указала она.

В начале марта глава Центробанка Набиуллина озвучила конкретную стоимость решения проблемы обманутых ижээсников. Это чуть более 4 млрд рублей В начале марта глава Центробанка Набиуллина озвучила конкретную стоимость решения проблемы обманутых ижээсников. Это чуть более 4 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Как буксует федеральная поддержка и где взять 4 миллиарда?

Что еще пытаются сделать власти? В декабре 2025-го в Госдуму внесли законопроекты, которые защищают граждан, пострадавших при строительстве индивидуальных домов. Один из них запрещает банкам ухудшать условия льготной ипотеки и позволяет оформлять ипотечные каникулы, если строительство срывается по вине подрядчика. Второй освобождает пострадавших от уплаты госпошлины при обращении в суды, что важно для исков на крупные суммы. В январе оба документа вернули на доработку — в них отсутствовало заключение правительства РФ.

В феврале 2026-го группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Мироновым и Александром Аксененко внесли в ГД еще один законопроект — о создании федерального реестра граждан, которые пострадали от мошенничества при строительстве ИЖС. Впрочем, инициатива также получила отрицательное заключение правового управления, и 5 марта документ вернули авторам.

В начале марта глава Центробанка Набиуллина озвучила конкретную стоимость решения проблемы обманутых ижээсников. Это чуть более 4 млрд рублей. «В целом цена такой поддержки, если полностью поддержать клиентов с ипотекой ИЖС, не так высока. Для всего банковского сектора это чуть больше 4 миллиардов рублей. Думаю, эту проблему можно решить. Мне бы не хотелось, чтобы мы ее в очередной раз поднимали», — заявляла она.

Набиуллина – банкам, «отвергающим» обманутых ижээсников: «Цена не так высока!»

4 млрд рублей — сумма для банковского сектора посильная, согласился в разговоре с «БИЗНЕС Online» депутат Илья Вольфсон. Это не тот масштаб, из-за которого можно продолжать затягивать решение и перекладывать все последствия на людей. Тем более что многие люди действительно выбирали подрядчиков именно из списков, размещенных на сайтах банков.

«Доверие к банку трансформировалось в доверие к застройщику, и теперь кредитные организации несут некую моральную ответственность за этот выбор. Насколько мне известно, идет и правовая работа: в Татарстане такие дела передаются в суд. На имущество обвиняемых накладывается арест, и после судебных решений оно будет реализовано, чтобы хотя бы частично покрыть причиненный ущерб», — указал парламентарий.

Каких мер поддержки от банков или от государства ждут обманутые ижээсники? Галкина просит о приравнивании к обманутым дольщикам. «По мерам поддержки это абсолютно аналогично: стройка или компенсация. То, что уже придумано государством», — указала она.

«Нам нужно не просто признание данной беды, а взять под личный контроль и сейчас хотя бы заморозить все повышающие ставки. Люди платят за воздух, пока идут судебные процессы. Помимо этого, еще пошли повышения ставки. Люди не справляются, вынуждены подавать на банкротство, даже есть летальные исходы», — в отчаянии говорит Полушина.