«Хочу отметить Республику Татарстан, где в рамках реализации отраслевой программы создан первый в России региональный центр повышения эффективности ЖКХ. Здесь проходит тестовое внедрение коробочных решений, которые разработали ОЦК, а также отрабатывается сбор и тиражирование лучших практик. На примере сформирована дорожная карта, которая будет использоваться во всех регионах», — заявил на форуме ЖКХ глава минстроя РФ Ирек Файзуллин. В подмосковном «Сколково» собралась небольшая, но представительная компания для обсуждения вопросов жилищно-коммунального хозяйства. О том, помогут ли роботы повысить эффективность при нынешнем устройстве отрасли, как работает рукотворная система снеготаяния и что делать с дырявыми сетями, — в материале «БИЗНЕС Online».
Ирек Файзуллин: «У нас всегда видно только, когда сотрудники ЖКХ не работают: тогда в домах воды нет, электроэнергии, тепло пропало, холодно дома — и в этот момент у нас ЖКХ начинают критиковать. Но именно эти люди обеспечивают комфортное проживание во всех наших населенных пунктах»
Износ сетей и дефицит кадров
«Национальный форум технологий, техники и повышения производительности труда в ЖКХ» прошел накануне в подмосковном Сколково. На данной площадке собрались профессионалы отрасли из разных регионов России.
«У нас всегда видно только, когда сотрудники ЖКХ не работают: тогда в домах воды нет, электроэнергии, тепло пропало, холодно дома — и в этот момент у нас ЖКХ начинают критиковать. Но именно эти люди обеспечивают комфортное проживание во всех наших населенных пунктах», — начал свое выступление глава минстроя Ирек Файзуллин.
За последние 7 лет на обновление коммунальной инфраструктуры из федерального бюджета было направлено 743 млрд рублей, отметил министр. Сейчас эта работа продолжается в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни», где отдельным блоком идет федеральный проект модернизации коммунальной инфраструктуры. Проблемы в ЖКХ копились десятилетиями — быстро их не решить, несмотря на серьезное финансирование. Файзуллин назвал главные системные вызовы, с которыми сегодня сталкивается отрасль.
Первый и самый очевидный — износ сетей. «Более 40 процентов сетей в стране сегодня нуждается в замене. Есть регионы, где эта цифра доходит и до 80 процентов», — констатировал Файзуллин.
Благодаря системной работе в последние годы удалось снизить количество крупных аварий, считает глава минстроя. Однако аварийность все еще высокая. Отметим, что вся картина в режиме онлайн мониторится в министерстве — Файзуллин лично держит руку на пульсе.
Второй вызов в ЖКХ тот же, что и во всей российской экономике. Это дефицит кадров. На данный момент отрасли не хватает порядка 150 тыс. специалистов. И это при том, что в ЖКХ заняты более миллиона человек и работают 66 тыс. предприятий. Чтобы решить кадровую проблему и снизить аварийность, минстрой разработал отраслевую программу повышения производительности труда. Файзуллин подробно остановился на четырех ключевых механизмах:
- Оптимизация производственных процессов через внедрение адресных программ. Ожидаемый рост производительности здесь — более 4%.
- Разработка так называемых коробочных решений и тиражирование лучших практик. «Сегодня уже планируется разрабатывать в 2026–2030 годах по два коробочных решения и 20 лучших практик», — сообщил министр, оценивая эффект от данного направления в 5%.
- Системные меры в рамках госпрограмм: технологическое развитие, цифровизация, совершенствование нормативной базы. Вместе с обновлением технической базы предприятий это должно дать до 9% роста производительности в теплоснабжении и около 6,6% в других подотраслях.
- Обучение и развитие кадров. В планах — подготовить 1,6 тыс. руководителей и специалистов.
«Более 40 процентов сетей в стране сегодня нуждается в замене. Есть регионы, где эта цифра доходит и до 80 процентов», — констатировал Файзуллин
Как Татарстан снова стал пилотной площадкой — на сей раз в повышении эффективности ЖКХ
В октябре прошлого года минстрой России создал отраслевой центр компетенций (ОЦК). За четыре месяца он уже успел показать результаты: разработано 10 лучших практик, создано первое «коробочное решение», которое позволяет сократить время формирования отчетности с четырех часов до 15 минут. Обучены 112 специалистов из 36 регионов. Как оказалось, пример федеральные власти нашли в РТ.
«Хочу отметить Республику Татарстан, где в рамках реализации отраслевой программы создан первый в России региональный центр повышения эффективности ЖКХ. Здесь проходит тестовое внедрение „коробочных решений“, а также отрабатывается сбор и тиражирование лучших практик. На этом примере сформирована дорожная карта, которая будет использоваться во всех регионах», — констатировал министр.
В конце февраля министр Ирек Файзуллин представил в правительстве РФ федеральную программу по повышению производительности труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Обсуждение прошло на совещании под председательством вице-премьера Александра Новака в контексте реализации федерального проекта «Производительность труда» и национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Программа задает новый уровень требований к эффективности работы отрасли. В фокусе — автоматизация управления, современные системы учета и контроля ресурсов, цифровые технологии и решения для повышения энергоэффективности.
Действие программы распространяется на 6 видов деятельности в ЖКХ: от водоканалов и управляющих организаций до предприятий, занимающихся обслуживанием территорий и парков. В общей сложности речь идет о более чем 66 тыс. предприятий, где работают свыше 1,2 млн человек.
К 2030 году планируется обеспечить рост производительности труда в теплоснабжении на 18,5%, а в сферах водоснабжения, водоотведения, сбора неопасных отходов, управления недвижимостью и обслуживания зданий и территорий — на 15,8%.
Региональный центр повышения эффективности ЖКХ в Татарстане, созданный на базе ГУП РТ «Электрические сети», выступает в роли пилотной площадки. Здесь отрабатываются «коробочные решения» и механизмы сбора лучших практик, формируется типовая дорожная карта для тиражирования в другие регионы.
В целом, по словам Файзуллина, реализация программы позволит компенсировать нехватку порядка 60 тыс. работников, снизить аварийность на 11,5%. Ну а главная цель — сдержать рост тарифов при одновременном повышении качества услуг.
Второй вызов в ЖКХ тот же, что и во всей российской экономике
Отдельный блок выступления Файзуллин посвятил взаимодействию с муниципалитетами. Министерство уже несколько лет проводит еженедельные совещания по средам с вице-губернаторами, но информация, по словам главы ведомства, доходит до местного уровня далеко не всегда. В качестве примера он привел инструкцию о действиях при авариях на теплосетях, которую минстрой разослал напрямую губернаторам. Документ содержит поэтапный план: что делать при прорыве, как сливать воду, чтобы не разморозить дома.
«Вот последняя встреча, там 90 мэров были. И только один сказал, что ознакомился с документом. Ну куда это годится!», — пенял Файзуллин.
Министр подчеркнул, что грамотные действия на местах могут предотвратить катастрофу, как это произошло в Климовске, где из-за несвоевременного слива воды заморозило многоквартирные дома. «Вовремя слить воду — это решение муниципалитета. Ну не губернатор же или министерство строительства должны из Москвы это сказать», — резюмировал он.
Максим Решетников: «Нам не нужно опреснять воду, нам не нужны длинные водоводы, нам не нужно привозить сжиженный газ. У нас все под рукой: свои энергоносители, своя инфраструктура. Поэтому объективно у нас должны быть очень разумные издержки»
О тарифах: ресурсы под рукой — тарифы должны быть разумными
Министр экономического развития Максим Решетников поднял весьма животрепещущий ныне тарифный вопрос. Существует разрыв между темпами инфляции и индексации тарифов. Но, по мнению министра, это лишь вершина айсберга.
«Россия обладает более конкурентоспособными издержками в сфере ЖКХ. Нам не нужно опреснять воду, нам не нужны длинные водоводы, нам не нужно привозить сжиженный газ. У нас все под рукой: свои энергоносители, своя инфраструктура. Поэтому объективно у нас должны быть очень разумные издержки», — сказал Решетников.
Доля платежей за ЖКХ в бюджете российских домохозяйств примерно на треть ниже, чем в развитых странах Европы, считает он. В то же время доля инвестиций в выручке предприятий отрасли — одна из самых низких: всего 8% (для сравнения: у сетевых энергетиков — под 20%, а в некоторых инфраструктурных отраслях — и все 30%).
Дальше министр стал рассуждать о цифровизации и роботизации. Правда, прежде чем внедрять передовые технологии, нужно понять, с кем мы имеем дело. Отрасль, по его словам, столкнулась с сюрпризами статистического учета.
«Мы берем отрасль и перечень организаций по данному ОКВЭДу, начинаем сравнивать. И мы очень удивляемся зачастую, кто у нас в отрасли есть. Многие министерства не находят крупные компании, которые, как они считают, они курируют. Выясняется, что они совсем к другим отраслям приписаны», — отметил глава ведомства.
Чтобы навести порядок, минэкономики запускает большую реформу классификаторов ОКВЭДа. Уже в этом году статистика покажет измененную структуру экономики. Ведомства получат доступ к реальной картине того, как устроены их отрасли. «Если мы пойдем глубже, мы поймем, что в крупных серьезных организациях производительность труда выше. Но при этом почему-то существует очень много мелких и непроизводительных организаций. И это повод задуматься, почему так происходит», — отметил Решетников.
Дискуссия о том, не пора ли делегировать управление домами местным властям, существует давно
Многие УК существуют только потому, что жителю сложно до них добраться
Министр прошелся по сложившейся модели управления жилищно-коммунальным хозяйством. Он описал типичную картину: в каком-нибудь муниципальном районе существуют свои скважины, свои котельные, в которые давно не было инвестиций, и свои ООО или ГБУ, которые кочуют от одного концессионера к другому с невыполненными инвестобязательствами.
«Ну все понимаем, как это все устроено. В общем и целом надо ставить вопрос: а с этим-то что делать? Поэтому вопрос производительности — это не только вопрос технологий, роботов, цифровизации, искусственного интеллекта. Это еще и вопрос устройства отрасли», — констатировал Решетников.
Далее он добавил, что госпредприятия в этой сфере, возможно, будут функционировать и не хуже, чем мелкие частные. В этот момент часть зала начала аплодировать, а другая — недовольно озираться по сторонам. Что, в общем, и неудивительно: дискуссия о том, не пора ли делегировать управление домами местным властям, существует давно.
Отдельно министр остановился на теме управляющих компаний. Многие из них, по его мнению, существуют только потому, что потребителю сложно до них добраться. Минстрой много сделал в рамках развития механизмов прямого управления, но проблема глубже.
Выходом может стать платформизация — вывод все большего числа функций на аутсорсинг, но при четком понимании, за счет чего малый бизнес эффективен: за счет реальных конкурентных преимуществ или разных налоговых режимов.
Первое, что бросается в глаза на выставке, — большой уличный робот-уборщик
Робот-дворник и система таяния снега
Несмотря на громкое название, посетителей на «Национальный форум технологий, техники и повышения производительности труда в ЖКХ» пришло совсем немного. Подавляющее большинство из них — представители отрасли. Конференц-зал, в котором проходила пленарная сессия, легко вместил всех желающих, остались даже свободные места, хотя обычно на наиболее знаковых событиях публика собирается и в проходах. Большой зал конгресс-центра был пустым. От входа до места проведения мероприятия предстояло преодолеть не менее 100 м по совершенно пустынному зданию. На пути гостей стояли волонтеры в форме коммунальщиков и старательно здоровались с немногочисленными посетителями…
На первом этаже расположилась стойка регистрации со скучающими работниками и небольшая выставка. А вот тут, несмотря на небольшой масштаб экспозиции, можно было обнаружить сразу несколько интересных экземпляров.
Первое, что бросается в глаза на выставке, — большой уличный робот-уборщик. Производит его компания «Автономика», а сам робот носит название «Пиксель». Как рассказала технический директор компании-разработчика Татьяна Кононова, это полностью отечественная разработка, адаптированная под суровые российские условия. Дюжина аппаратов уже трудится в московских парках.
Секрет универсальности — в сменном навесном оборудовании. Летом это пылесос для сбора листвы, зимой — снегоуборщик, отвал или пескоразбрасыватель. Разработчики хвастаются, что их творение справляется даже с самой противной для коммунальщиков кленовой листвой, прилипшей к асфальту.
В 2025 году робот прошел испытания в Москве на 7 площадках, где работало 30 машин. Эксперимент подтвердил заявленные характеристики, и теперь власти задумываются о закупках. Тем более что дефицит персонала в сфере уборки достигает 50–60%, а роботы — едва ли не единственное решение.
Сейчас компания ведет переговоры с регионами, в приоритете — Казань, Челябинск и Урал. Впрочем, в столице РТ есть свои фавориты — этой зимой, например, мэру Ильсуру Метшину показали работу «беспилотных дворников» в одном из казанских дворов. Машины собраны на базе беспилотных дронов, которые пока уходят на СВО.
На соседнем стенде — разработка, призванная следить за эффективностью работников. Компания ITS из Мытищ представила умные часы Workwatch, созданные специально для контроля за персоналом на стройках и производствах. Выглядят как обычные часы, но функции выходят далеко за рамки хронометража.
«Мы производим умные часы, которые отвечают глобально на два вопроса: что делают сотрудники и где они находятся», — объяснил директор по маркетингу компании Дмитрий Гостевских.
Не все инновации связаны с роботами и искусственным интеллектом. Например, система снеготаяния, которую представило ПАО «МОЭК». Принцип прост, как все гениальное
Система устроена хитро: часы не закреплены за конкретным сотрудником. Утром рабочий берет гаджет со станции зарядки, прикладывает к NFC-метке — и часы привязываются к нему. Вечером сдает обратно, данные выгружаются, часы заряжаются и готовы для следующей смены. Заряда хватает на три дня. Для сотрудника есть и функция безопасности: если часы фиксируют, что человек долго не двигается и не подает признаков жизни, сигнал уходит руководству. Пульс тоже измеряется, но разработчики относятся к этому скептически: влияет слишком много факторов.
Не все инновации связаны с роботами и искусственным интеллектом. Например, система снеготаяния, которую представило ПАО «МОЭК». Принцип прост, как все гениальное: под дорожное покрытие встраивается замкнутый контур труб с теплоносителем (пропиленгликолем). Через теплообменник трубы подключаются к тепловым сетям. Трубы, кстати, отечественные — производятся в Санкт-Петербурге. Датчики температуры и влажности автоматически включают систему, когда снег начинает падать на холодную поверхность, рассказала руководитель проекта Татьяна Кузнецова. Снег тает сразу, вода уходит в ливневку или испаряется.
Экономические расчеты тоже в пользу инновации. Эксплуатационные затраты на систему снеготаяния ниже, чем на ручную или механизированную уборку. Правда, все зависит от площади и текущих расходов управляющей компании. Но, если закладывать такую систему на этапе строительства, она вообще не требует дополнительных затрат на подключение и демонтаж покрытия. Сейчас МОЭК ведет переговоры с департаментом транспорта Москвы о масштабировании. Планируется установить систему в парке на монорельсовой дороге площадью 25 тыс. «квадратов». Но вообще это ведь шикарное решение для дворов, так что, думается, девелоперам стоит взять это на заметку.
Комментарии 4
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.