«Со времен Второй мировой войны не наблюдалось столь опасной геополитической и военной ситуации. Основной источник нестабильности, угроз и агрессии хорошо известен, однако было бы ошибкой возлагать всю ответственность за происходящее исключительно на Дональда Трампа», — рассуждают первый гендиректор ОЗХО, известный бразильский дипломат Жозе Маурисио Бустани и бывший исполнительный директор МВФ в ряде стран, вице-президент Нового банка развития (2015–2017) Паулу Ногейра Батиста. В своей статье, написанной для «БИЗНЕС Online», они рассуждают о том, какую опасность несет рушащаяся сверхдержава и почему экзистенциальная ставка Бразилии на мир может оказаться самоубийством.
«Трамп против лицемерия, он всегда был против. Когда он напал на Венесуэлу, он откровенно заявил, что его цель — «управлять» страной и взять под контроль венесуэльскую нефть»
Имперская традиция Соединенных Штатов
Два наблюдения. Во-первых, американская империя всегда была интервенционистской и склонной к насилию. Ее презрение к международному праву не ново и проявлялось в различных формах, даже в руководстве международными организациями, когда было устроено смещение первого генерального директора Организации по запрету химического оружия (ОЗХО). И вторжения в Ирак, Ливию и Сирию среди прочего всегда были основаны на сфабрикованных утверждениях, навязанных остальному миру как истина.
Не будем забывать, что злоупотребления и насилие случались и во время правления демократов. Империя не дает передышки. В 1961 году Эйзенхауэр осудил ужасающую мощь «военно-промышленного комплекса». Недавно выражение «глубинное государство» получило широкое распространение для обозначения властной структуры, состоящей из государственного департамента, Пентагона, ФБР, ЦРУ, корпоративной прессы и влиятельных финансовых групп. Глубинное государство действует при любом президентстве и, по сути, стоит у руля президентских постов Билла Клинтона, Барака Обамы и Джо Байдена так же, как и президентов-республиканцев. И даже идеи, изначально предложенные в кампании Трампа MAGA, похоже, не способны выжить в империи со столь мощным механизмом.
Паулу Ногейра Батиста – младший — бразильский экономист. Родился 2 апреля 1955 года в Рио-де-Жанейро.
Начал заниматься вопросами международной экономики с начала 1980-х. Его карьера стартовала с должности экономического исследователя в фонде Жетулиу Варгаса.
Позже перешел на работу в правительство Бразилии на должность заместителя министра по экономическим вопросам в министерстве планирования (1985–1986) и советника министра финансов по вопросам внешнего долга (1986–1987).
Также он возглавлял центр валютных и международных экономических исследований в фонде Варгаса в Рио-де-Жанейро (1986–1989). С начала 90-х по 2007 год был профессором экономики в Университете Варгаса в Сан-Паулу.
С апреля 2007 года начал работать исполнительным директором в Международном валютном фонде (МВФ). В июне 2015-го оставил пост и перешел на работу в Новый банк развития в Шанхае, который был создан в том числе по его инициативе. Здесь он проработал до 2017 года.
Автор 7 книг, посвященных проблемам международной финансовой системы.
Жозе Маурисио де Фигейреду Буста́ни — выдающийся бразильский дипломат, первый генеральный директор Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Родился 5 июня 1945 года в бразильском Порту-Велью.
В 1970-м был направлен в посольство Бразилии в Москве, где в ноябре получил повышение до второго секретаря. С 1973 года служил в Вене, а в 1975-м вернулся в Бразилию, где продолжил дипломатическую деятельность.
В 1997 году Бустани единогласно избран первым генеральным директором ОЗХО, в 2000-м единогласно переизбран на второй срок. Под его руководством организация расширяла инспекции, включая попытки вовлечь Ирак и Ливию. Однако в 2002-м США под давлением Джона Болтона инициировали его отставку из-за разногласий по инспекциям в Ираке. Считается, что это первый случай политического свержения главы крупной международной организации. Международный трибунал в 2003-м признал увольнение незаконным, присудив компенсацию, которую Бустани полностью пожертвовал ОЗХО.
С 2003 по 2008 год был послом Бразилии в Великобритании, с 2008 по 2015-й — во Франции. В 2003-м номинирован на Нобелевскую премию мира.
Однако до Трампа имперские действия были защищены слоями риторики и лицемерия. «Лицемерие — дань уважения, которую порок оказывает добродетели», — писал Ларошфуко. Трамп против лицемерия, он всегда был против.
Когда он напал на Венесуэлу, он откровенно заявил, что его цель — «управлять» страной и взять под контроль венесуэльскую нефть. В предыдущих правительствах подобные операции оправдывались заботой о правах человека и демократии.
При Трампе имперская власть сняла все маски.
«Недавнее нападение на Венесуэлу представляет собой радикальное нарушение международного права со стороны Вашингтона»
Упадок сверхдержавы еще более опасен
Второе наблюдение: феномен Трампа следует рассматривать как реакцию угасающей сверхдержавы, которая больше не может поддерживать свою глобальную гегемонию на основе экономической конкуренции, соблюдая правила игры. Администрация Трампа полностью разрушает международную архитектуру, которую сами Соединенные Штаты создали после Второй мировой войны. Ничего не останется.
Недавнее нападение на Венесуэлу представляет собой радикальное нарушение международного права со стороны Вашингтона. Мы больше не можем обманывать себя: этот шатающийся гегемон обладает самой мощной военной силой на планете и готов использовать ее для грубого навязывания своей воли. Он отказывается приспособить свои интересы к существующей правовой системе. Он не желает смириться с все более многополярным миром.
Исчез Олимп, на котором Соединенные Штаты безраздельно царили после распада Варшавского договора и Советского Союза, в эпоху, когда Китай только начинал свое впечатляющее развитие и его присутствие было все еще скромным. Однако США, похоже, привыкли к такому однополярному положению и яростно сопротивляются адаптации к новой мировой реальности. Гегемон обнаруживает себя в мире, где о себе заявляют Китай, Россия и страны глобального Юга, он нервничает, срывает маски и теряет всякие манеры. Жесткая прямота Трампа подрывает к нему доверие, усиливает сопротивление и негативные реакции в ряде стран.
«Иногда говорят, что Бразилия сделала экзистенциальную ставку на мир. В мире, в котором мы живем, она может оказаться самоубийственной»
Вызовы для Бразилии
Как Бразилия отреагирует на этот дивный новый мир? Похищение Мадуро и планы по установлению господства над Венесуэлой поднимают среди прочего фундаментальный вопрос о нашем регионе. В странах Южной Америки, в частности в Бразилии, отсутствуют средства обороны, которые стали бы сдерживающей силой перед лицом так называемого доктрины Донро.Эти события заставили нас даже переосмыслить наше участие в Договоре о нераспространении ядерного оружия, к которому мы присоединились в 1998 году, не проведя при этом реального публичного обсуждения.
Крайне важно, чтобы мы, хотя и с трагической задержкой, приступили к укреплению наших вооруженных сил, созданию настоящей оборонно-промышленной базы с участием национального бизнес-сообщества и подготовкой квалифицированных кадров. Давайте вспомним французскую модель Главного оборонного управления.
Не следует также упускать из виду географический контроль над минералами и редкоземельными металлами, а также над торговыми путями, — вопрос, в котором Южная Атлантика приобретает все большее значение. Так называемая Южно-Атлантическая зона мира должна выйти за рамки риторики и стать площадкой для стратегического диалога среди своих членов, в координации с группой БРИКС. Сегодня нельзя с чистой совестью утверждать, что Панамский канал является самым надежным межконтинентальным маршрутом.
Наконец, не менее срочно необходимо начать внутреннюю дискуссию, с одной стороны, о правовом положении нашей космической базы в Алькантаре, которую почему-то держат в секрете, а с другой — о принятии политики, направленной на сохранение Фернандо де Норонья (нашей Гренландии?), объекта недавних и тревожных упоминаний. Не следует также упускать из виду новые военные действия США в Парагвае, а также дискомфорт, который может внезапно вызвать у Вашингтона присутствие на границе между Аргентиной, Бразилией и Парагваем арабо-палестинского населения.
Иногда говорят, что Бразилия сделала экзистенциальную ставку на мир. В мире, в котором мы живем, она может оказаться самоубийственной. Девиз Древнего Рима по-прежнему актуален: se vis pacem, para bellum — если хочешь мира, готовься к войне.
Бразилия упустила из виду этот основополагающий принцип. Мы не готовы к огромным вызовам, которые нас ожидают. Наша страна огромна, обладает богатыми и разнообразными природными ресурсами. Если нас будут воспринимать как колосса на глиняных ногах, неспособного защитить себя, мы неизбежно станем объектом иностранного вмешательства.
Но вторжение не понадобится, если иностранные интересы будут реализовывать местные ставленники. Мы уже пережили травмирующий опыт с президентом Жаиром Болсонару. Несколько политиков того же типа выдвигают свои кандидатуры на президентские выборы 2026 года против президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы. Если один из них победит, у Трампа будет вассальный президент в Бразилиа. Не сделав ни единого выстрела, Соединенные Штаты будут делать в нашей стране что захотят точно так же, как они делают это в Аргентине при Хавьере Милее.
Нападение на Венесуэлу и попытка подвергнуть ее реколонизации должны стать сигналом тревоги для Бразилии и других стран, поскольку это поднимает важнейший вопрос об отсутствии сдерживающей силы. Сдерживающая сила означает способность убедительно доказать, что любое нападение на суверенную территорию повлечет за собой значительные потери для страны-агрессора.
Создание этой сдерживающей силы является неотложной задачей. Начать это следовало уже давно. Важно среди прочих инициатив установить или углубить военное сотрудничество с такими странами, как Китай, Россия, Индия и Франция. А также переосмыслить военные школы, прекратив работу по ментальной колонизации и подчинению доктринам Соединенных Штатов. Бразилия и ее вооруженные силы еще и интеллектуально разоружены.
Сегодня Бразилия — единственная из крупнейших стран, не обладающая ядерным оружием. Однако обычного вооружения недостаточно для защиты национальной территории и морских побережий. Кроме того, оно в значительной степени поставляется Соединенными Штатами — это еще один фактор военной уязвимости.
Нынешняя ситуация требует действий. Срочных. Тщательно спланированных. Бесстрашных. Мы должны противостоять новому Мелосскому диалогу.
Жозе Маурисио Бустани
Комментарии 4
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.