«Так нельзя. С такими мыслями инвестиционную активность не поднимешь!» — корил накануне Антон Силуанов главу российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. На форуме Финансового университета министр финансов РФ пообещал, что надо чуть потерпеть, выровнять спрос и предложение — и дальше «жизнь пойдет по-новому». Бизнес же был не столь оптимистичен и переживал, как бы за нынешней «оттепелью», когда ставку снижают, не началось новое охлаждение. На серьезное снижение ставки в декабре РСПП, впрочем, не надеется, дай бог будет минус 0,5%. О том, ради какой цели предлагал «навалиться» Силуанов, — в нашем материале.
На форуме Финансового университета министр финансов РФ пообещал, что надо чуть потерпеть, выровнять спрос и предложение — и дальше «жизнь пойдет по-новому»
Российскому минфину с будущим экономики «все понятно»
По пути на форум Финансового университета «Россия: образ будущего» министр финансов РФ Антон Силуанов заехал в Совет Федерации и там чуточку рассказал о будущем. У кабмина в «высокой степени готовности» решения по сокращению теневого сектора экономики, заявил министр. О каких шагах идет речь, не уточнил. Но они, видимо, не за горами.
Ведь о борьбе с теневым сектором Силуанов говорит вторую неделю подряд. «В следующем году задача у нас стоит по снижению теневого, серого сектора в экономике. Правительство и президент такие поручения дали. Нам необходимо будет отработать целый ряд мероприятий», — отметил министр 20 ноября. Из речи следовало, что приоритетами станут снижение доли наличных в обороте, в том числе на рынке аренды, и обеление майнинга. Грядущее снижение порога доходов по НДС — это тоже борьба с «дроблением» и уходом от уплаты налогов, подчеркивал ранее минфин. Впрочем, уже на форуме разговора о теневом секторе не случилось.
Перед тем как поговорить об экономике России, участники пленарной сессии форума обрисовали ситуацию в мире. Как отметил модератор, РФ себя «не отделяет» от мировой экономики, а попытки других стран исключить страну из мировой системы «обречены на провал». Но происходящие «трансформации» все же не могут не волновать. «Будущее всегда нас волнует, особенно когда оно совершенно туманно и неясно», — решил ведущий панели красиво начать дискуссию.
О борьбе с теневым сектором Силуанов говорит вторую неделю подряд
Но Силуанову такой заход пришелся не по душе. «Вы сказали, что будущее всегда туманно и неясно», — отметил глава минфина РФ и дальше заверил, что это не так. Хотя модератор, справедливости ради, выразился несколько иначе: будущее туманно сейчас, в нынешний период, а не «всегда». Так или иначе, сам минфин видит будущее ясно. Понятно, какие цели стоят перед Россией и какие инструменты и ресурсы власти будут использовать, чтобы этих целей достичь. «Нам все понятно!» — заверил министр.
«Все понятно» российскому минфину и с происходящим в мировой экономике. Идет «передел»: развивающиеся страны, в первую очередь государства БРИКС, быстро растут и теснят развитые экономики. И во многих странах с развивающейся экономикой уровень жизни и доходов граждан не ниже, а где-то и выше. Развитые экономики, разумеется, не хотят уступать «поляну», пытаются сохранить доминирование и идут на ограничения в сфере технологий, санкции.
«Но ничего не получается и не получится, поскольку экономическое развитие не остановить», — не сомневался Силуанов. Впрочем, те самые развитые экономики попыток пока не оставляют. Будущее за свободной торговлей, а не за торговыми войнами, за внедрением искусственного интеллекта (ИИ). А России надо понимать, что время углеводородов «начинает сокращаться», и уже сейчас думать о новых «двигателях» для экономики. Работа тут ведется.
Будущее мировой экономики в том числе за ИИ, согласился президент российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Правда, пока видим соревнование США и Китая, а Россия только «пускается вдогонку», «надо много догонять», описал участник форума. Новые принципы мировой экономики еще формируется, все еще «в тумане», но нужно искать новые механизмы сотрудничества, отстаивать свою роль и свое влияние в мировой экономике.
Будущее мировой экономики в том числе за ИИ, согласился президент российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин
О замене институтов, которые обеспечивают мировое господство доллара, грезил зампред Госдумы Александр Бабаков. Как и Силуанов, он не сомневался, что у стран БРИКС и вообще этого объединения большое будущее. Но будет ли Россия центром мировой экономики нового типа? «Очень хочется, надо сделать все возможное, ну и мы достойны этого!» — рассуждал гость из парламента.
А что мешает цели достичь? У гостя из Госдумы нашелся нетривиальный ответ. «Россия по-прежнему воспринимается многими из нас как предприятие. У нас стоят и в финансовых показателях, и в целях даже критерии экономические. Но у количественного показателя всегда есть определенное ограничение. У качественных показателей нет ограничений. <…> Россия — это не предприятие, и не может быть целью развития страны прибыль. Верю в то, что Россия достойна и в ближайшее время займет свое место [в мировой экономике] как мегацентр», — лихо завернул Бабаков.
Новый бюджет на трехлетку составлен так, «чтобы быть нейтральным и не давать каких-то бюджетных импульсов»
Скоро «жизнь пойдет по-новому»?
Разобравшись с мировой экономикой, перешли к нашим баранам. В прошлые годы с учетом трудностей для экономики (пандемия, санкции) государству пришлось прибегать к бюджетному стимулированию, напомнил Силуанов. Выражаясь иначе, делали серьезные денежные вливания, «импульсы» для поддержки промышленности, людей, отдельных секторов. Бюджетные правила изменили в сторону увеличения трат. И это сработало: темпы роста экономики в предыдущие два года составляли выше 4%, это «хороший результат».
Но обратной стороной медали стало увеличение дефицита бюджета и разгон инфляции. Увидев рост инфляции из-за вливаний, ЦБ «справедливо» поднял ключевую ставку и начал «постепенно» охлаждать экономику. И действия Банка России все ощутили. «Чувствуем это (жесткую денежно-кредитную политику — прим. ред.) на себе. Чувствует и экономика. Я не знаю, кто сейчас новые проекты начинает. Наверное, только завершают те, кто раньше реализовывал», — признал Силуанов.
Какой вывод? Страна не может зависеть от таких бюджетных импульсов. «Нам нужен устойчивый экономический рост, независимый от того, что вот сейчас сделали вливания — и дело пошло. Мы без конца не можем такие вливания делать, поскольку это чревато разбалансировкой финансовой системы», — предупредил министр. Между строк читалось, что дело не только в угрозе разбалансировки, но и в ограниченных бюджетных возможностях.
«Сейчас основная задача — навалиться на то, чтобы выровнять спрос и предложение. „Впрыски“ денежной массы увеличили спрос, но предложение-то отставало», — рассуждал глава минфина и признал, что сейчас без высокой ключевой ставки никуда не денешься. Она нужна, чтобы в следующем году экономика росла уже устойчиво и сбалансированно. Чтобы не повторилась ситуация, когда придется охлаждать экономику после новых вливаний госденег.
И новый бюджет на трехлетку составлен так, «чтобы быть нейтральным и не давать каких-то бюджетных импульсов». «С 2020 года мы вложили в экономику дополнительных импульсов на 17 процентов ВВП. Это очень много! Мы раньше такого не предпринимали», — напомнил Силуанов.
Бюджетная политика на три года дает ЦБ больше маневра для смягчения политики, снижения ставки. Тут Силуанов выразил надежду на то, что Банк России в дальнейшем будет принимать «взвешенные решения». И если такие решения будут, то кредиты станут дешевле, появятся новые проекты и вообще «жизнь пойдет по-новому». А пока надо потерпеть.
Нельзя допустить и снижения роста ВВП ниже отметки в 2%. В противном случае не удастся добиться целей национального развития и нацпроектов технологического лидерства
«Не всегда за охлаждением идет весна…»
Бизнес же, представляемый Шохиным, был куда менее оптимистичен. Рассуждая о том, когда же закончится охлаждение экономики и начнется некая экономическая «весна», он вспомнил песню из фильма «Стиляги»: «Я думала, это весна, а это оттепель». «Антон Германович, не всегда за охлаждением идет весна. Иногда оттепель, а потом опять охлаждение», — развернул мысль опытный Шохин, обращаясь к Силуанову.
Посыл был очевиден: бизнес пока в «весну» не особо верит и переживает, как бы не случились новые «заморозки».
Бизнес, разумеется, беспокоит ключевая ставка. РСПП надеется, что регулятор продолжит снижать «ключ». Но с учетом нового проинфляцинного импульса — грядущего повышения налогов — рассчитывать на снижение ставки на 1% на заседании ЦБ в декабре не приходится, признал Шохин. «Дай бог, если [ключевую ставку снизят] на 0,5 [процента]», — обратился ко Всевышнему глава РСПП. Хотя тут он скорее бессилен. «Слава богу, мы не ждем повышения!» — оговорился спикер.
Еще бизнес беспокоит «чересчур крепкий рубль», который сильно сокращает доходы от экспорта. «Они снизились на 20 процентов по сравнению с теми планами, которые были в начале года, — констатировал глава РСПП. — Технологическое развитие не может быть эффективным без масштабных рынков. А российский рынок довольно узкий. Крепкий рубль стимулы для экспорта притормаживает».
Сокращение бюджетных импульсов и рост налогов, включая НДС, не добавляют мотивации для инвестпроектов. Уже год назад началась «инвестиционная пауза» через откладывание в долгий ящик новых проектов или замораживание действующих. «Статистика показывает, что рост инвестиций в основной капитал выглядит вроде бы неплохо. Но мы считаем, что это результат того, что на баланс ставится то оборудование и те активы, которые были инвестированы за несколько прошедших лет», — обратил внимание Шохин. Так что выезжаем на предыдущих заслугах.
А в следующем году следует ожидать снижения инвестиций в основной капитал. Официально — на уровне 0,5%, но в реальности может быть до минус 1–1,5%, отметил Шохин и предупредил, что инвестиционную паузу в современных реалиях допускать нельзя, это опасно. «В частности, опасность заключается в том, что свято место пусто не бывает — и ниши могут заполнить те же китайские экспортеры оборудования и готовой продукции и так далее. Очень трудно будет потом в такой конкурентной борьбе занимать те ниши, которые окажутся уже заняты конкурентами из дружественных стран», — отметил глава РСПП.
При этом риск давления со стороны дружественных партнеров, считает Шохин, даже более опасен для российского бизнеса, чем со стороны инвесторов, которые покинули российский рынок из-за санкций.
«Время от времени мы начинаем обсуждать вопрос, на каких условиях будет осуществляться возвращение иностранных компаний ушедших. Но это единичные случаи, ушедшие и возвраты их, а вот достаточно массовый приход инвесторов из дружественных стран — это, на мой взгляд, реальность. И вот здесь очень важен этот инвестиционный импульс для отечественных инвесторов и производителей сохранить, чтобы не допустить инвестиционной паузы», — полагает Шохин.
Нельзя допустить и снижения роста ВВП ниже отметки в 2%. В противном случае не удастся добиться целей национального развития и нацпроектов технологического лидерства. По этой причине период охлаждения нужно пройти максимально быстро и к концу следующего года уже начать «оживлять» российскую экономику. «Поэтому ждем следующей осенью весны», — с улыбкой заметил Шохин.
В ответ министр финансов упрекнул главу РСПП в пессимизме. «Так нельзя. С такими мыслями инвестиционную активность не поднимешь!» — укоризненно сказал Силуанов.
Шохин отмалчиваться не стал и сказал, что после прогнозируемой метеорологами суровой зимы нужно «не допустить лютой весны».
Силуанов вступился за банки как за одну из движущих сил экономики. «Были разговоры: «Давайте сейчас у банков изымем сверхприбыли, наживаются они». Это все ерунда! Нужен капитал. И чем больше капитал, тем больше кредитов они смогут давать»
«Зачем нам падать, чтобы расти?..»
«Бюджет — это результат инвестиций предыдущего периода. Более того, никогда в бюджете не будет достаточных средств для развития», — включился в дискуссию Бабаков. В качестве примера он привел данные статистики, согласно которой в этом году заложено увеличение мощности на 1,7 гигаватта. А по прогнозам до 2030-го, для одних только дата-центров потребуется не менее 60 гигаватт.
«В нынешнем году Америка запускает 67 гигаватт мощностей, Китай — 450 гигаватт. Цифры улавливаете?» — обратился к аудитории депутат. В бюджете нет и не будет денег на возведение аналогичных мощностей в России. Поэтому развития можно будет добиться только за счет новых денег, вложений.
После того как в 2023–2024-х темпы роста ВВП РФ составляли более 4%, в этом году они будут уже менее 1%. Это назвать ростом трудно, но в дальнейшем ситуация может улучшиться. «А зачем нам падать, чтобы расти? Разве для этого созданы объективные причины в нашей стране?» — задался вопросом Бабаков.
Годы после начала СВО показали, что экономического роста удалось добиться в условиях снижения экспортных доходов. Это произошло благодаря реальному сектору. Именно производство и нужно продолжать развивать, считает депутат. Для преодоления же инвестиционной паузы и продолжения развития российской экономике надо не рассчитывать на бюджет, а заниматься привлечением новой денежной массы.
Силуанов тут согласился с тезисом о том, что бюджет отнюдь не служит инструментом для развития экономики. Зато он помогает распределять имеющиеся ресурсы. Денежную массу, о которой говорил Бабаков, создают банки, выдавая кредиты, и «чем больше предложение кредитов, тем больше денежная масса», раскладывал Силуанов.
«В нынешних условиях, когда ставка высокая, какой здесь может быть спрос на кредиты? Спрос на кредиты может быть высоким, когда ставка снизится. А для этого как раз нужен сбалансированный бюджет», — вернулся глава минфина к своему главному тезису.
Позже Силуанов вступился за банки как за одну из движущих сил экономики. «Были разговоры: „Давайте сейчас у банков изымем сверхприбыли, наживаются они“. Это все ерунда! Нужен капитал. И чем больше капитал, тем больше кредитов они смогут давать», — подчеркнул министр.
Именно устойчивость банковской системы и возможности кредитования станут залогом развития страны. Для получения же длинных ресурсов на масштабные проекты необходимо капитализировать российскую финансовую систему.
Бизнес же остается недоволен сложностями заимствования. ЦБ ужесточает регулирование, к высоким ставкам добавляются инструменты надзора, а послабления времен пандемии убирают, переживал Шохин. Он подчеркнул, что вообще бизнес не против сверхприбылей банков, но просит не слишком уж ужесточать банковское регулирование. «Стоит подумать о том, чтобы не ужесточать нормы банковского регулирования, исходя из ситуации. Потому что она может быть не намного лучше, чем была несколько лет назад, когда эти послабления были», — аккуратно выразился глава РСПП.
Комментарии 7
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.