Минфин России внес в правительство пакет законопроектов, включающий в себя поправки к закону о бюджете на 2025 год, проект о федеральном бюджете на 2026-й и плановый период 2027 и 2028 годов, а также законопроекты о внесении изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Согласно поправкам к закону о бюджете на 2025 год, власти профинансируют отдельные приоритетные направления:

  • Более 230 млрд рублей дополнительно направят на реализацию программ льготной ипотеки в связи с расширением условий их предоставления, а также уточнением субсидирования.
  • Более 18 млрд рублей на ремонт ряда федеральных и региональных дорог в этом году.
  • Неназванный объем средств будет направлен на противодействие природным катаклизмам. За счет них также проведут капремонт некоторых гидротехнических и берегоукрепительных сооружений в Бурятии и Карачаево-Черкесии, а также на пожарную безопасность в регионах.
  • Не раскрывается и объем средств на проведение мелиоративных мероприятий. Их направят Крыму, Ставропольскому краю, Кировской, Тверской, Ульяновской областям и др. Также средства будут выделены на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации — их получат Забайкальский край, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия — Алания.
  • Еще более 30 регионов получат средства на поддержку приоритетных направлений АПК и развитие малых форм хозяйствования. Среди них — Адыгея, Карелия, Марий Эл, Красноярский и Хабаровский края, Белгородская, Владимирская, Липецкая, Пензенская и Свердловская области.
  • На обеспечение соцобязательств, в частности дополнительные средства на создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, средства получат 12 регионов. В их числе –Бурятия, Камчатский край, Воронежская, Костромская, Новосибирская и Тюменская области.

Приоритетами проекта бюджета на 2026–2028 годы стало выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, а также обеспечение потребностей обороны и безопасности, поддержка семей участников СВО и достижение национальных целей, определенных президентом РФ Владимиром Путиным, до 2030 года. Как отмечают в минфине, финансовый план исходит из «безусловного исполнения всех социальных обязательств и реализации нацпроектов». На них в течение 6 лет планируется выделить более 41 трлн рублей — в 2,6 раза больше, чем за предыдущие 6 лет.

Социальная политика

Как подчеркнули в минфине, важнейшим направлением станут меры по повышению демографии. Так, только «Детский бюджет» на три года превысит 10 трлн рублей. Кроме того, проект предусматривает:

  • Предоставление с 2026 года ежегодной семейной выплаты (в виде возмещения части уплаченного НДФЛ) гражданам, имеющим двух и более детей (с учетом критерия нуждаемости).
  • Реализация материнского капитала до 2030 года с индексацией на уровень инфляции и предоставление семьям с детьми возможности получения остатков маткапитала без определения цели. Объем средств на это за три года составит 1,8 трлн рублей.
  • Более 2 трлн рублей уйдут на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми — субсидирование процентной ставки по ипотеке (около 1,8 трлн), а также единовременные выплаты в 450 тыс. рублей многодетным семьям на частичное погашение ипотеки (более 300 млрд).

Здравоохранение

Всего в предстоящие 6 лет на эту сферу планируется направить дополнительные ресурсы в размере более 1 трлн рублей:

  • На нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» в течение трех лет — более 900 млрд рублей.
  • На программы лекарственного обеспечения, включая помощь детям с тяжелыми, редкими заболеваниями через фонд «Круг добра», профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечение лекарств по программе 14 ВЗН.
  • В рамках нацпроекта «Семья» средства направят на развитие объектов детского здравоохранения, в том числе инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц, роддомов. На это предусмотрено 94 млрд рублей в ближайшие три года.

Образование

  • Около 110 млрд рублей направят на строительство 150 школ к 2030-му. На капремонт школ с 2026 по 2028 год — более 290 миллиардов.
  • На ремонт детсадов в 2026–2028 годах — 50,9 млрд, а на строительство новых учреждений — еще 26,6 млрд рублей.
  • На ремонт техникумов за три года выделят более 60 миллиардов. Еще около 170 млрд рублей — на создание кампусов мирового уровня в 2026–2028 годах. Цель — создание 25 кампусов к 2030-му и не менее 40 кампусов к 2036-му.
  • До 2030 года капитально отремонтируют 800 общежитий университетов — на это выделяет более более 70 млрд рублей.

Оборона и безопасность страны

Объем средств не раскрывается, однако отмечается, что запланированные средства позволят обеспечить оснащение Вооруженных сил РФ необходимым оружием и техникой, выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку их семей, а также модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Технологическое лидерство

В предстоящие три года на реализацию нацпроектов заложено финансирование 1,9 трлн рублей (в 2026-м — 567,8 млрд, в 2027-м — 652,8 млрд, в 2028-м — 658,9 млрд):

  • В рамках нацпроектов «Станки» на три года бюджет составит 117,8 млрд рублей. На «Беспилотные авиационные системы» направят в трехлетке 87,9 миллиарда.
  • Будет докапитализирован ФРП в целях предоставления льготного заемного финансирования в объеме 75,2 млрд рублей.
  • На реализацию проекта «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства» направят в 2026–2028 годах 40,7 млрд рублей.

Инфраструктура

  • Бо́льшая часть средств в ближайшие три года будет направлена на обеспечение дорожной деятельности и обновление общественного транспорта. Объем финансирования дорожного хозяйства составит 4,6 трлн рублей.
  • На реализацию программ формирования современной городской среды и программы «Комплексное развитие сельских территорий» направят 105 млрд и 180 млрд рублей соответственно.
  • На модернизацию коммунальной инфраструктуры предусмотрено 182,3 млрд рублей.
  • На ликвидацию аварийного жилья выделят более 160 млрд рублей.
  • На развитие сети аэродромов направят 202,6 млрд рублей. До 2030 года будет реконструировано и построено не менее 75 аэродромов.

Межбюджетные отношения

Кроме того, в сфере межбюджетных отношений реализуют меры по поддержке устойчивости региональных бюджетов, стимулированию инфраструктурного развития и обеспечению участия регионов в реализации национальных целей. Для стимулирования предусмотрено:

  • Увеличение объема помощи регионов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на зарплату на 2026 год темпами не ниже прогнозного уровня инфляции и сокращение различия регионов по уровню бюджетной обеспеченности.
  • Продолжение реализации индивидуальных программ развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития.

Нацпроект «Инфраструктура для жизни»

Минфин собирается продлить программу предоставления регионам бюджетных кредитов на цели инфраструктурного развития до 2030 года. Вместе с тем запланировано предоставление казначейских инфраструктурных кредитов.

Бюджетные кредиты на инфраструктуру

В 2026–2030 годах планируется в объеме по 150 млрд рублей ежегодно. Всего с 2025-го по 2030-й на эти цели будет направлен 1 триллион.

Изменения в Налоговый кодекс

Также в рамках бюджетного пакета будут внесены отдельные изменения в Налоговый кодекс:

  • Повышение стандартной ставки НДС на 2 процентных пункта — с 20 до 22%. При этом льготная ставка 10% сохраняется для всех социально значимых товаров — продукты питания, лекарства и медицинская продукция, товары для детей и др.

Изменение системы налогообложения букмекеров:

  • Введение налога на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор.
  • Введение налога на прибыль организаций в размере 25%.

Другие меры по совершенствованию налогообложения:

  • Снижение порога доходов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему обложения, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС с 60 млн до 10 млн рублей.

Оптимизация льготных тарифов страховых взносов для МСП:

  • Для ряда сфер (торговля, строительство, добыча полезных ископаемых и др.) установят общие тарифы — 30% до предельной базы и 15% свыше базы. При этом для приоритетных отраслей МСП (обработка, производство, транспорт, электроника) сохранят пониженный тариф страховых взносов.
  • С 1 января 2026 года введут обязанности плательщиков страховых взносов — коммерческих организаций по исчислению страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу руководителей с доначислением базы по страховым взносам исходя из МРОТ в случаях, когда таким работникам выплачена заработная плата ниже МРОТ.
  • В целях стимулирования инвестиций также расширят возможности применения федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ). Льгота будет предоставлена любому лицу, входящему в одну группу с налогоплательщиком, осуществившим капитальные вложения.

В случае принятия поправки к Налоговому кодексу вступят в силу с 1 января 2026 года.