«В Америке существует десятилетиями»: как в Госдуме просили о министерстве по делам ветеранов

Круглый стол, по сути, был призван дать ответ на вопрос Захару Прилепину от Владимира Путина о том, какие проблемы есть у бойцов Фото: Андрей Берец

«Когда мы говорим о министерстве по делам ветеранов, многие почему-то морщатся…»

«Вот и Захар в кепке идет», — радостно воскликнул командир спецназа «Ахмат» генерал Апти Алаудинов, завидев Захара Прилепина в дверях зала. Прилепин и Алаудинов тепло поприветствовали друг друга. Перед началом круглого стола в Госдуме, посвященного социальному обеспечению военнослужащих, у них завязалась активная дружеская беседа. В то время участники дискуссии рассаживались за столом. Некоторые скромно заняли места во втором ряду и лишь во время выступлений по настоянию организаторов сели за общий стол.

Председатель «Справедливой России — За правду» (СРЗП) Сергей Миронов лишь в какой-то момент появился из-за кулисы, тепло поприветствовал членов президиума и быстрым шагом покинул зал. Так что открывать заседание пришлось сопредседателю СРЗП Прилепину. «Мы с моими товарищами, коллегами, друзьями, специалистами в данной сфере в рамках отчета по поручению президента проводим это совещание. Заодно поздравляю всех со скоро наступающим Днем ветерана, — сказал он. — Вижу много людей в форме. Братья, поздравляю вас!»

Захар Прилепин в Казани: «Сколько война еще продлится? В прошлый раз в XVII веке она шла 12 лет»

После этого писатель передал слово депутату Дмитрию Кузнецову. Тот назначен ответственным за сбор обращений бойцов. Как предполагается, после этого можно написать письмо на имя Верховного главнокомандующего, чтобы отразить основные «болевые точки» и предложить способы решения проблем. Тем более сам Владимир Путин в марте на заседании совета по культуре и искусству спрашивал у Прилепина о том, на что жалуются военнослужащие.

Например, Кузнецов предложил создать в России министерство по делам ветеранов по аналогии с американской моделью. В разговоре с журналистами он упомянул, что подобный опыт уже есть в США, где такое ведомство было создано после войны во Вьетнаме. «Когда мы говорим о министерстве по делам ветеранов, многие почему-то морщатся, — отметил Кузнецов в беседе с „БИЗНЕС Online“. — А между тем это то, что в Америке существует десятилетиями. Очень хороший, кстати, пример стратегического нашего противника. Ничего страшного там нет».

По словам депутата, подобные проблемы возникают после локальных конфликтов, когда число ветеранов увеличивается, но при этом все равно не достигает того уровня, какой был после Второй мировой войны. «У нас в Советском Союзе так не было, потому что у нас было столько много ветеранов, что вся государственная власть была министерством по делам ветеранов. Я помню моего деда, который ногой открывал дверь у чиновников — у них все так работало», — указал депутат.

По сути, он предлагает вывести вопросы социального обеспечения из ведения минобороны. «Что такое министерство по делам ветеранов? Это орган, который отвечает за весь социальный блок: больницы, льготы, реабилитацию, — перечислил Кузнецов. — К чему это приводит? К тому, что министерство обороны может фокусироваться на обороноспособности, а всем социальным блоком занимается гражданское министерство». По мнению парламентария, это даст двойной эффект: военные смогут сосредоточиться на своих прямых обязанностях, а ветераны получат более качественную и адресную поддержку.

Алаудинов предложение поддержал. Однако, считает он, к вопросу надо подходить неформально. Предполагаемое ведомство должно решать реальные задачи, а не становиться лишь еще одним бюрократическим институтом. «Конечно, нужно ведомство, которое будет все эти вопросы решать. Важно, чтобы это ведомство имело какие-то рычаги, через которые можно воздействовать на те органы, которые должны принимать непосредственные решения», — уверен генерал. Если министерство будет реально помогать гражданам, а не просто заниматься констатацией неутешительных фактов, «это будет просто прорыв, который нам реально поможет в будущем».

Дмитрий Кузнецов предложил создать в России министерство по делам ветеранов по аналогии с американской моделью Фото: © Максим Богодвид, РИА «Новости»

Отдельный блок предложений касался создания института военного омбудсмена. При этом парламентарии готовят лишь предложения. Речи о законодательной инициативе пока не идет. Дело в том, что учреждение подобных постов — это зона ответственности главы государства, а не законодательных органов. Тем не менее Кузнецов уверен, что подобные инициативы обязательно найдут поддержку. «Наша роль — сделать так, чтобы люди, которые знают ситуацию изнутри, смогли дойти до самого верха, чтобы решения соответствовали реальным вызовам», — добавил депутат.

Кузнецов также обратил внимание, что со стороны фронтовиков существует запрос на дифференцирование статусов ветеранов. Вопрос о предоставлении дополнительных привилегий тем, кто был «за ленточкой», требует дополнительной проработки. «Это такой от фронтовиков запрос. Он понятен», — подчеркнул парламентарий.

Денис Парфенов: «Из-за недостаточно чуткого отношения к людям страдают военнослужащие, их семьи, в условиях, когда мы практически пребываем в состоянии гибридной войны с коллективным Западом» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Если поднапрячься, это реализуемо…»

«Сам факт необходимости проведения сегодняшнего мероприятия говорит о том, что есть определенные проблемы», — начал свое выступление депутат от КПРФ Денис Парфенов. 37-летнего парламентария коллеги по депутатскому корпусу называли главной надеждой российской Компартии и одним из самых ярких молодых депутатов. «От того и страдаем», — иронично парировал он.

Парфенов сразу перешел к главной болевой точке — жилищному вопросу военнослужащих: «Если военнослужащий проживает в служебном жилье, то он может быть уволен с оставлением списка очередников на получение субсидий по избранному месту постоянного жительства. При этом ему не предлагают нового места, его просто увольняют и ставят в очередь».

Для того чтобы решить вопрос, коммунист предложил законодательно установить конкретные сроки ожидания жилья. Он отталкивался от аналитической справки общественного движения «Жилье военным», которое предлагает установить отметку на рубеже трех лет. Понятно, что для этого потребуются значительные бюджетные средства. «На мой взгляд, если поднапрячься, это реализуемо», — бодро рапортовал член КПРФ.

Отвечая на возможные возражения о нехватке средств, Парфенов твердо заявил, что средства найти можно, «если будет на то политическая воля». Он предложил несколько источников финансирования, включая прогрессивную шкалу налогообложения: «Сейчас максимальная ставка — 22 процента, хотя и в Европе, и на Востоке — 45–50 процентов, и ничего страшного».

Особенно эмоционально прозвучало историческое сравнение. Сторонник идей ленинизма вспомнил о том, что в феврале 1917 года недовольство военных стало одной из движущих сил революции. «Из-за недостаточно чуткого отношения к людям страдают военнослужащие, их семьи, в условиях, когда мы практически пребываем в состоянии гибридной войны с коллективным Западом», — переживал Парфенов. В завершение своей пламенной речи он предлагал защитить военных от равнодушия и безответственности политических администраторов.

Проблема с жильем действительно стоит очень остро. По данным минобороны, по состоянию на май 2025 года общая численность ожидающих помощи с жильем превышает 47 тысяч. Из них 8 тыс. ждут получения квартир и 39 тыс. претендуют на жилищную субсидию. Проблема осложняется тем, что с 2015 года финансирование не учитывает рост стоимости жилья и не индексируется. Еще около 7,5 тыс. человек стоят в очереди по линии Росгвардии.

Алаудинов в свою очередь обратил внимание, что проблема с жильем для военных существует давно. Особенно остро это ощущалось в 1990-е. «Действительно, очень трагическая ситуация для большого количества семей, которые воевали сейчас, умирали, ожидали, что к ним тоже придут сегодня, сейчас. А в конечном итоге они так и умерли, не получив никакой помощи», — посетовал генерал, обратив внимание, что в те времена трудно было достучаться до государства.

Председатель общественного движения «Жилье военным» Владимир Гаврилюк обратил внимание, что после 20 лет службы военнослужащие вынуждены еще по 25 лет стоять в очереди на жилье, а многие так и не доживают до получения квартиры. «Расскажите, пожалуйста, по какой причине вы урезали дополнительные средства», — эмоционально обратился он к минфину. Там проблему признают и говорят, что делают все возможное на имеющиеся ресурсы.

Общественное движение в этом году запросило дополнительно 149 млрд рублей. Министерство выделило лишь 42 миллиарда. «Кто обманывает — минобороны или вы?» — поставил вопрос ребром Гаврилюк.

Особую тревогу вызывает рост обращений, связанных с неправомерным присвоением статуса «самовольно оставивших часть» Фото: «БИЗНЕС Online»

При всех проблемах есть и положительные тенденции

Как рассказал Кузнецов, в координационный штаб помощи военнослужащим и их семьям поступило более 27 тыс. обращений. Основные проблемы, с которыми сталкиваются военнослужащие, можно разделить на несколько категорий. На 1-м месте — вопросы выплат (25–27% нерешенных обращений) и оформления документов. «Ситуация по этим направлениям усугубилась — количество жалоб выросло примерно в 2 раза за последний год», — отметили в координационном штабе. Особую тревогу вызывает рост обращений, связанных с неправомерным присвоением статуса «самовольно оставивших часть».

Однако есть и положительные тенденции. По данным мониторинга, втрое сократилось число жалоб на условия прохождения службы. Вопросы предоставления отпусков, которые осенью 2023 года поступали по 60–100 ежемесячно, к лету 2025-го уменьшились до 20–25. «По сравнению с летом 2024 года, когда ежемесячно поступало до 260 обращений о присвоении статуса, сейчас этот показатель снизился до 90–160», — приводят статистику в штабе.

Эксперты отмечают две основные причины возникающих сложностей. Во-первых, это распределение полномочий между многочисленными ведомствами — для решения одного вопроса часто требуется участие минобороны, уполномоченного по правам человека, следственного комитета и местных властей. Во-вторых, многие военнослужащие и их семьи плохо знают свои права и нормативно-правовую базу. «Есть случаи, когда люди сначала обращаются к платным адвокатам, а те уже направляют запросы через наш штаб», — констатировали в организации.