«Получается такой вот абсурд!»: Госсовет готовится поднять штрафы за парковку для МСБ

Тему повышения штрафов за неоплаченную парковку на заседании комитета Госсовета РТ обсудили буквально за пять минут Фото: gossov.tatarstan.ru

МСБ заплатит за нарушение правил парковки столько же, сколько и обычные граждане

Тему повышения штрафов за неоплаченную парковку на заседании комитета Госсовета РТ обсудили буквально за пять минут. Точнее, обсуждения как такового фактически не состоялось — после доклада председателя комитета Александра Чубарова депутаты единогласно проголосовали за.

Чубаров объяснил смысл изменений. Сейчас тех, кто не оплачивает муниципальные парковки, штрафуют по ст. 3.16 КоАП РТ. Штрафы для граждан и для бизнеса одинаковые — 2,5 тыс. рублей. Но в российском КоАП есть ремарка (в ст. 4.1.2): если нарушитель — социально ориентированная некоммерческая организация или юрлицо, которое включено в реестр МСБ, то ему назначают штраф в размере 50% от максимального, т. е. 1 250 рублей. Татарстанские законодатели с этим не согласны, точнее, такой подход «не соответствует принципу экономической целесообразности».

Так, по словам Чубарова, по статистике, почти все юрлица (точнее, 80%), которые получают такие штрафы в Казани, — это как раз таки те самые субъекты МСБ, которым предусмотрена «скидка». «Они оплачивают штраф в размере 1 250 рублей — даже меньше, чем граждане, — занимая парковочные пространства на самых востребованных местах в центре города в течение всего дня, лишая возможности припарковаться тем, кому это действительно необходимо, — зачитал Чубаров пояснение к изменениям и добавил: — Получается, те, кто в коммерческих целях использует транспорт, платят меньше, чем простые граждане, которые по различным причинам нарушают правила парковки!»

Более того, подчеркнул председатель комитета, у бизнеса, который использует транспорт для заработка, есть возможность «надлежащим образом организовать работу водителей». В этом случае то, что профессиональные водители нарушают правила парковки, требует «установления более высокого уровня ответственности», указал Чубаров.

Депутаты предлагают поднять для юрлиц верхнюю планку штрафа в 2 раза с 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей. Тогда в случае если представители МСБ будут и дальше нарушать правила парковки, то даже с учетом оплаты в 50% штраф у них будет составлять 2,5 тыс. рублей, как и для всех остальных. Но выходит, что остальные 20% юрлиц, которые, согласно статистике, приведенной Чубаровым, к МСБ не относятся, станут теперь платить в 2 раза больше.

«Предлагаемый законопроект направлен на профилактику подобных правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания», — заключил Чубаров.

По итогам 2024 года исполком города выявил 225 тыс. фактов неоплаты муниципальной парковки, хотя в 2023-м данный показатель составлял 120 тысяч. Таким образом, рост почти вдвое Фото: «БИЗНЕС Online»

Штраф за неоплату парковки — самое «популярное» административное нарушение в Казани

Нынешнее увеличение штрафа за парковку первое с момента запуска муниципального паркинга в Казани в 2015 году. Штраф за неоплату сразу был установлен в размере 2,5 тыс. рублей. Но это не первая «лазейка» с парковками, которую устраняют через поправки к КоАП РТ.

В октябре 2024 года закон дополнили, чтобы избежать случаев оспаривания штрафов в суде за неоплату. Суды отменяли наказание, потому что в законодательстве республики не было прописано понятие «несвоевременная оплата». По правилам парковочная сессия оплачивается в первые 15 минут, но автовладельцы, понимая безнаказанность, оставляли машины на неограниченное количество времени, оплачивая пользование парковкой постфактум либо не в полном объеме. Автолюбители набирали штрафов за 10 неоплаченных сессий на 25 тыс. рублей, оплачивали 10 часов парковки по 30 рублей за каждый час и шли в суд, где говорили, что парковка оплачена. Да, с опозданием на полгода, но оплачена.

Нынешнее повышение вводится потому, что для бизнеса сумма штрафа с учетом скидки вполне комфортная, поясняет собеседник «БИЗНЕС Online». Сейчас граждане платят больше юрлиц, а это несправедливо. Штраф нужен не для того, чтобы восполнить «потери» городского бюджета за счет скидок, а чтобы юридические лица не бросали надолго свой транспорт и не занимали парковочные места, объясняет логику спикер.

Штраф за неоплату парковки — это, если так можно выразиться, самое популярное административное нарушение в Казани. По итогам 2024 года исполком города выявил 225 тыс. фактов неоплаты муниципальной парковки, хотя в 2023-м данный показатель составлял 120 тысяч. Если учесть, что один штраф — 2,5 тыс. рублей, получается, что общая сумма наложенных штрафов — 562,5 млн рублей. Однако на выходе город получает меньше за счет скидки для юрлиц, которые нарушают чаще.

Сразу после запуска водители закрывали номерные знаки полиэтиленовыми пакетами, бумажными вырезками, компакт-дисками, тряпками и даже медицинскими масками. Другие автохитрецы придумали временно убирать госномера машины. Боролись с этим сначала с помощью комплексов фиксации номеров, а радикально проблему решили в 2021 году. На колеса нарушителей начали устанавливать блокираторы. Чтобы освободиться от «капкана», нарушитель идентифицирует себя и платит штраф в 2,5 тыс. рублей. Число нарушителей, снимающих номера с машин, к началу 2023-го сократилось в 4,5 раза, за весь прошлый год всего лишь 75 случаев. Эффективна ли новая мера или просто нарушения перестали фиксировать должным образом, неизвестно.

За перевозку груза без покрытия брезентом граждан теперь предлагают штрафовать на 5 тыс. рублей (т. е. вилка убирается, а сумма штрафа в целом повышается). А юрлиц — на 50 тыс. рублей, т. е. в 10 раз меньше максимума, который возможен сейчас Фото: «БИЗНЕС Online»

«Рабочие» штрафы для грузовиков

Еще один штраф, которым озаботились в комитете, — за перевозку груза в кузове самосвала без тента. Сейчас нарушителей, которые возят в кузове грунт, мусор, разные сыпучие стройматериалы, части деревьев после обрезки и т. д. и не накрывают все это тентом, могут оштрафовать по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ — за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов. По этой статье граждан могут наказать предупреждением или штрафом в 2–3,5 тыс. рублей. А вот для юрлиц предусмотрены более суровые санкции — штраф от 200 тыс. рублей до полумиллиона.

«Принимая во внимание степень общественной опасности указанного правонарушения, в целях соблюдения принципа назначения справедливого и соразмерного административного наказания законопроектом предлагается выделить его в самостоятельный состав», — сказал Чубаров. Так, депутаты предлагают в КоАП РТ добавить новую статью — 3.19 («Нарушение требований к порядку пользования автомобильными дорогами местного значения»). За перевозку груза без покрытия брезентом (или другим материалом) граждан теперь предлагают штрафовать на 5 тыс. рублей (т. е. вилка убирается, а сумма штрафа в целом повышается). А юрлиц — на 50 тыс. рублей, т. е. в 10 раз меньше максимума, который возможен сейчас.

«Этот вопрос мы неоднократно обсуждали на совместных совещаниях с участием всех присутствующих здесь. Как мы знаем, вопрос был инициирован мэром Казани. И достаточно долго мы думали по этому поводу», — объяснился Чубаров, впрочем, не вдаваясь в подробности. По задумке депутатов, привлечь к ответственности по такому нарушению можно будет в «упрощенном порядке» — без составления протокола, если нарушение зафиксировано камерами фотовидеофиксации.

«Есть вопросы, замечания, уточнения?» — обратился Чубаров к коллегам. Вопрос нашелся только у депутата Ильдара Шамилова — он интересовался, учтены ли замечания, которые высказали районы Татарстана по этим изменениям. Чубаров ответил утвердительно. «Мы специально направляли [законопроект] в муниципальные образования. Из Набережных Челнов также поступил ответ — вопрос они считают актуальным, возражений не имеют», — отчитался Чубаров.

Напомним, как рассказывали в мэрии Казани, с конца 2023 года на дорогах города работают камеры с ИИ, которые фиксируют такие самосвалы без тента. «Понемногу начинаем использовать искусственный интеллект для контроля выполнения правил благоустройства. Технологии помогают выявлять нарушителей без привлечения человеческих ресурсов. Будем наращивать эти возможности», — говорил мэр Ильсур Метшин. Сейчас таких камер почти 50 штук. В августе прошлого года в исполкоме Казани рассказывали, что данные камеры обнаружили 6,1 тыс. фактов перевозки сыпучих грузов без полога. В итоге на водителей наложили штрафы на сумму 21,1 млн рублей. Цифра серьезная, однако, по словам замруководителя исполкома Ильдара Шакирова, на тот момент было рассмотрено 1,6 тыс. материалов, а с нарушителей взыскали 458 тыс. рублей. Остальные водители должны были оплатить штрафы в течение двух месяцев. При этом Шакиров подчеркнул, что чаще всего требования по оплате игнорировали именно юрлица.

Так почему штрафы за неоплату парковки для бизнеса поднимают, а в этом случае, наоборот, снижают? «Мы снижаем для того, чтобы была реальная оплата, — объяснил „БИЗНЕС Online“ Чубаров. — Потому что 500 тысяч рублей — это несоразмерное наказание и никто не платит. А 50 тысяч — это достаточно реальный штраф, и есть надежда, что его станут оплачивать. Такое понятие, что это будет „рабочий“ штраф».

Других вопросов по законопроектам не поступило, депутаты провели голосование и решили, что этот вопрос предложат включить в повестку дня (для принятия в первом и третьем чтениях) на ближайшем заседании Госсовета Татарстана.

С начала 2025-го в Татарстане утонули 18 человек — это на 44% больше, чем за аналогичный период в 2024-м Фото: «БИЗНЕС Online»

В Татарстане законодательно запретят выходить на весенний лед

Впрочем, контрольным вопросом на заседании комитета были совсем не штрафы, а безопасность на воде. Начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС РФ по РТ Регина Гаязова рассказала, что Татарстан среди регионов ПФО — первый по общей площади озер и других водоемов. А это в свою очередь создает предпосылки для высоких рисков несчастных случаев на воде. Впрочем, статистика говорит, что каждый год число утопленников сокращается: если в 2021-м в Татарстане утонули 94 человека, то в 2024-м — 80. По всей России в прошлом году утонули 2,8 тыс. человек, привела неутешительные цифры спикер.

Но это если брать по итогам года. А в текущем году статистика уже зашкаливает: с начала 2025-го в Татарстане утонули 18 человек — это на 44% больше, чем за аналогичный период в 2024-м. Причины, по словам Гаязовой, в том, что весна была ранней, а зима не слишком морозной, соответственно, лед был не очень прочным. Большинство погибших утонули как раз в период весеннего таяния льда, отметила спикер. По ее словам, сейчас МЧС инициирует подготовку законопроекта, в котором хочет запретить выход на весенний лед. Оказывается, что сейчас запрещено выходить на лед осенью, когда толщина его меньше 7 сантиметров. Весной выходить на тающий лед тоже опасно, но его толщина может быть до 40 см, а значит, по закону можно. Этот пробел и хотят устранить.

Но основная причина гибели людей на воде — это купание в необорудованных местах. По словам Гаязовой, в Татарстане с каждым годом создают все новые пляжи, чтобы люди купались под присмотром спасателей. Но, например, в 14 районах республики до сих пор нет ни одного муниципального пляжа, хотя люди из года в год гибнут на воде.

Еще одна причина ЧП — нарушение безопасности при плавании на маломерных судах: бывает, судоводители нарушают скорость, садятся за руль пьяными да еще и в плохую погоду и при этом не надевают спасательные жилеты. Например, в этом году в Мамадышском районе трое человек в плохую погоду вышли на воду на судне, перевернулись, и в итоге двое мужчин, которые были в спасжилетах, доплыли до берега. Третий, без жилета, погиб. По словам Гаязовой, только недавно законами были определены конкретные сроки навигационного периода — с 25 апреля до 1 ноября. Сейчас готовятся еще изменения — например, будет закон, который закрепит единый надзор за судами, работающими в коммерческих и некоммерческих целях.

Шамилов и Чубаров обратили внимание на то, что некоторые районы из квартала в квартал не предоставляют в МЧС отчеты по работе на эту тему, к примеру Буинский. Они предложили наказывать их за это. После обсуждения Чубаров констатировал, что вопрос безопасности на воде актуальный — доклад приняли во внимание и рекомендовали МЧС продолжить профилактическую работу. Как и главам сразу 14 районов Татарстана — Азнакаевского, Актанышского, Атнинского, Аксубаевского, Балтасинского, Бавлинского, Буинского, Дрожжановского, Кайбицкого, Менделеевского, Пестречинского, Сармановского, Тюлячинского и Черемшанского. Им же рекомендовано оборудовать уже наконец муниципальные пляжи.