«Трибуна сессии не место для выяснения личных отношений»: о чем в 1999 году Исрафилов спорил с прокурором

На прошлой неделе в Савеловском районном суде Москвы продолжилось рассмотрение по существу уголовного дела в отношении экс-ректора КФУ Ильшата Гафурова Фото: «БИЗНЕС Online»

«Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Гафурова не выносил, подпись не ставил»

На прошлой неделе в Савеловском районном суде Москвы продолжилось рассмотрение по существу уголовного дела в отношении экс-ректора КФУ Ильшата Гафурова. Судья Ольга Чистова начала заседание с оглашения заявления от свидетеля Азата Зиятдинова, в котором он писал, что явиться в суд не может в связи с тяжелыми заболеваниями. «Также указывает в своем заявлении, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Гафурова не выносил, подпись не ставил. Кто вынес, ему неизвестно», — процитировала судья.

Отметим, что адвокаты регулярно ссылались на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Гафурова, подписанное Зиятдиновым, который в 2002 году являлся начальником следственного отдела прокуратуры Набережных Челнов. По мнению защитников, документ к моменту возбуждения уголовного дела и ареста их подзащитного в декабре 2021-го не был отменен. Следствие его отменило, как указывают адвокаты, незаконно и только в 2022 году. Поэтому они уверены, что возбуждение уголовного дела, избрание и продление меры пресечения Гафурову все это время были незаконными.

Впрочем, как ранее указывала прокурор Милана Дигаева, почерковедческая экспертиза установила, что подпись на постановлении не принадлежала Зиятдинову, а была выполнена другим лицом. В итоге заявление Зиятдинова, поступившее в суд, приобщили к делу, но его показания зачитывать не стали.

Прокурор рассказывал о том, как удается раскрыть преступления, в том числе прошлых лет. Но в то же время жаловался на возросшую нагрузку на следователей и сокращение их штата Фото: «БИЗНЕС Online»

«Если в отношении полицейских 10 дел возбудить, то это ЧП российского масштаба»

После этого сторона защиты продолжила исследовать вещественные доказательства. Например, адвокаты обратили внимание на протокол сессии елабужского объединенного совета народных депутатов от 16 июня 1999 года, в ходе которой выступал прокурор Елабуги Вагиз Саттаров. Он утверждал, что резко выросла преступность — на 68% по сравнению с 1998-м. Особенно его беспокоил рост наркомании и преступлений, связанных с наркотиками, число которых увеличилось на 83%. «В городской прокуратуре имеется база данных по заболеваемости наркоманией и алкоголизмом. На сегодняшний день наркологической службой города наблюдаются 1 652 человека, больных наркологическими заболеваниями, в том числе 1 572 хронических алкоголика, 66 человек с установленным диагнозом „наркомания и токсикомания“. Как показывают выборочные обследования, фактически ее распространенность в 10 раз больше. Только в этом году от наркотиков погибли три человека», — процитировала адвокат Ольга Нарышкина выступление Саттарова.

Прокурор тогда подчеркивал, что, кроме милиции, никто не занимается выявлением наркоманов, а от преподавателей школ и врачей нет ни одного заявления, потому что зачастую они не знают, как отличить наркоманов. Поэтому Саттаров призывал активнее бороться с распространением наркотиков, выявлять сбытчиков.

Заодно прокурор рассказывал о том, как удается раскрыть преступления, в том числе прошлых лет. Но в то же время жаловался на возросшую нагрузку на следователей и сокращение их штата. Саттаров признавал «обоснованную критику» главой администрации правоохранительных органов за низкую раскрываемость поджогов и отмечал, что слабо раскрываются налоговые преступления из-за недостаточного образования у следователей.

Отдельно прокурор Елабуги в докладе остановился на теме соблюдения законности в деятельности правоохранительных органов. Он рассказал, что ежедневно прокуратура проводит проверки законности содержания граждан под стражей. В качестве примера Саттаров привел случаи незаконного помещения граждан в ИВС, из-за чего он вносил представление на имя начальника ГРОВД Ивана Данилова (занимал этот пост в 1998–1999 годы), но тот оставил его без рассмотрения. В итоге к дисциплинарной ответственности был привлечен сам начальник милиции Елабуги, а потом и вовсе освобожден от должности. Отметим, по данным «БИЗНЕС Online», Данилов в своих показаниях на стадии предварительного следствия утверждал, что был вынужден уволиться из-за давления со стороны Гафурова. При этом из выступления Саттарова в 1999 году выходило, что начальника милиции города сняли по инициативе прокуратуры.

Также прокурор Елабуги на сессии указывал, что в 1998 году в отношении сотрудников ГРОВД было возбуждено 10 уголовных дел, а в 1999-м — еще три. «В результате предпринятых мер состояние законности в деятельности правоохранительных органов улучшилось. Это связано и с кадровыми перестановками в елабужском ГРОВД, и с должным реагированием руководителей и служб на нарушение законности», — говорил прокурор.

«Если бы Исрафилова застрелили в Татарстане, то судебного процесса над Гафуровым не было бы!»

Отметим, что Саттаров давал показания в суде в сентябре 2024 года. Однако тогда не смог вспомнить, что рассказывал о подобных цифрах уголовных дел в отношении сотрудников ГРОВД. «Я не помню такого. Цифры заоблачные. Не могло такого быть. Если в отношении полицейских 10 дел возбудить, то это ЧП российского масштаба», — прокомментировал экс-прокурор.

Отдельно на сессии в 1999 году Саттаров остановился на борьбе с организованной преступностью, которая стала «угрозой безопасности для государства и общества». Прокурор рассказывал, что провел два совещания на эту тему среди правоохранительных органов, в итоге разработаны планы «по предотвращению проникновения членов ОПГ в свободную экономическую зону „Алабуга“». «Однако решение этих задач не находило понимания среди старого руководства ГРОВД, не был даже закреплен приказом их ответственный оперативный работник», — жаловался Саттаров, указывая, что в Елабуге начали создавать подразделение по борьбе с ОПГ и «уже есть первые результаты».

Кроме того, он рассказывал об общенадзорной деятельности прокуратуры города. Так, он указывал, что проверки показали, что надо организовать надлежащий контроль за законностью создаваемых учебных заведений, религиозных объединений и торговых предприятий. Например, по словам Саттарова, в Елабужском районе в 1999 году действовали 9 мечетей, но только одна зарегистрирована в минюсте, а три — в администрации района.

Также проверяла прокуратура ЕлАЗ и установила нерациональное использование вверенного имущества при создании совместных предприятий. В докладе Саттаров обвинял предыдущее руководство комитета по управлению коммунальным имуществом в нарушении законодательства о приватизации и аренде коммунального имущества. В качестве примера он привел передачу кинотеатра «Кама» в доверительное управление Айдару Исрафилову. «В соответствии с законом, вся прибыль, полученная от управления имуществом, должна пойти в городской бюджет, то есть в пользу собственника. Контроль за исполнением договорных условий полностью отсутствовал. Прибыль от управления полностью шла в пользу ЧП», — утверждал прокурор Елабуги.

На том же заседании выступал начальник ГРОВД Валерий Чершинцев. Он рассказывал, что обстановка «остается крайне сложной» не только в районе и городе, но и по всей стране. Причина тому — провалы в экономике, из-за которых падает уровень жизни населения. Он подчеркнул, что в структуре преступлений доминируют тяжкие и особо тяжкие (60,8%). По мнению Чершинцева, одна из острых проблем в городе — организованная преступность. «Количество состоящих на учете организованных преступных групп растет, увеличивается и число членов этих группировок. Организованные преступные группы пытаются установить контроль над частью хозяйственных субъектов различных форм собственности с целью получения от них финансовой подпитки», — говорил начальник ГРОВД.

Однако, подчеркнул он, пока не удалось нанести «решающего удара» по ОПГ, поэтому криминальные «лидеры и авторитеты» пытаются продвинуть своих представителей в руководство предприятий и органы власти. Как следствие, говорил Чершинцев, это будет влиять на результаты деятельности правоохранительных органов. В заключение он просил выделить автотранспорт для служб по борьбе с ОПГ и незаконным оборотом наркотиков, а также построить ИВС, т. к. условия содержания задержанных и арестованных «не соответствуют никаким нормам».

Когда исследовали материалы с той сессии депутатов, адвокат Алексей Доночкин обратил внимание на то, что Саттаров вносил представления о нарушении законодательства по кинотеатру «Кама» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Трибуна сессии не место для выяснения личных отношений»: о пикировке Вагиза Саттарова и Айдара Исрафилова

После докладов слово попросил Исрафилов. Он упрекал, что руководители правоохранительных органов выдвигают «грандиозные планы» по борьбе с преступностью, но сами же нарушают законность. Исрафилов указал, что учредители ООО «Рынок» (на тот момент он уже сам входил в их число) провели проверку и выявили нарушения, совершенные бывшим директором Ильгизом Хаматуллиным, а именно неуплату налогов на сумму 450 тыс. рублей. В итоге налоговая полиция возбудила уголовное дело в отношении Хаматуллина. «Но не тут-то было. Постановление о возбуждении дела отменено 29 апреля 1999 года прокурором Елабуги. Еще ранее были собраны материалы по автостоянке „Луч“, из которых следовало, что Хаматуллиным присвоено порядка 50 тысяч рублей. Однако эти материалы „растворились“ в прокуратуре», — цитировала Нарышкина слова Исрафилова.

Также он указывал, что в прокуратуру обращалась некая Халметова с заявлением на то, что Хаматуллин ее изнасиловал, но и тут делу не дали хода. «Уж не по той ли причине, что водитель прокурора был принят на работу в ООО „Рынок“ тем же самым Хаматуллиным? Фактически не работал, получал заработную плату, что в общей сложности составило 4 320 рублей. Между тем водитель прокурора не подавал декларацию о дополнительных доходах в налоговую инспекцию», — возмущался Исрафилов.

«Более причин для оговора Гафурова Ильшата не имею»: сенсационные обвинения ослепшего Еремы

Отметим, что Хаматуллин давал в суде показания в январе этого года. Обстоятельство с якобы изнасилованием свидетель тоже упоминал, но утверждал, что эту провокацию устроил ему Исрафилов. Кроме того, свидетель рассказывал, что Исрафилов угрожал ему, если тот не введет его в состав учредителей компании, а также предлагал не платить налоги.

При этом депутат на заседании в 1999 году обвинял прокуратуру в «нездоровом рвении», когда уголовное дело по заявлению Хаматуллина было возбуждено после драки в отношении него самого с нарушением законодательства — без согласия на то вышестоящего прокурора, поскольку Исрафилов являлся местным депутатом.

«У меня есть и такая информация: прокурором получена четырехкомнатная квартира, хотя состав семьи всего два человека. Также получена трехкомнатная квартира помощником прокурора. То, что в прокуратуре прекрасная баня, вы уже слышали», — указывал Исрафилов.

Кроме того, он на том заседании возмущался, что в «Мираже» в любой момент могут отключить свет и воду, т. к. оплата коммунальных услуг в бюджет района на 1999 год не заложена. «По утверждению моих оппонентов, у нас нет документов. У нас есть договор с комитетом по управлению коммунальным имуществом, в нем отражено, как мы должны работать. Мы можем составить дополнительное соглашение, но затраты по коммунальным услугам должен нести город. Здание никто не обслуживает. На бюджетной сессии было сказано, что бюджет будет пересматриваться и что-то будет предусмотрено и для молодежного центра, хотелось бы получить окончательный ответ», — говорил Исрафилов

Комментируя выступления на сессии, Гафуров говорил о необходимости взаимопонимания среди глав правоохранительных органов — от прокуратуры до налоговой инспекции. Он критиковал координационный совет при администрации города, который «работает не в полной мере», а также молодежный комитет, который «превратился в структурное обслуживание некоторых криминальных структур».

После перерыва Саттаров решил прокомментировать выступление Исрафилова. «Все вопросы давно изучены. Никаких нарушений законности нет. Единственное могу сказать, что трибуна сессии не место для выяснения личных отношений», — подчеркнул прокурор. Он отметил, что два учредителя ООО «Рынок» «разодрались между собой» и от Хаматуллина поступило заявление, что Исрафилов его ударил. «Это факт, и от него никуда не денешься. Возбуждение уголовного дела обосновано», — утверждал Саттаров.

По обвинениям Исрафилова в том, что за неуплату налогов в отношении Хаматуллина не возбудили дело, прокурор сказал, что «возбуждение уголовного дела по просьбам отдельных личностей считается неэтичным». «Уголовные дела должны возбуждать по обоснованным, проверенным фактам. Если у человека не взято даже объяснение по фактам, по которым возбуждается уголовное дело, я считаю это незаконным», — подчеркнул прокурор.

Что касается изнасилования, то, как отметил Саттаров, при проведении проверки Халметова стала заявлять, что «ее никто не насиловал». «Потом пытались действовать через суд, привозили ее на машине небезызвестного приятеля уважаемого депутата Исрафилова по кличке Святой (речь о Сергее Ларионове, который давал показания в суде в январе 2025 года, — прим. ред.). После того как они подали заявление о том, что прокурор незаконно не возбуждает уголовное дело, выяснилось, что к Халметовой приезжал Святой, угрожал, избил ее и заставил дать показания о том, что Хаматуллин ее изнасиловал», — утверждал Саттаров.

В свою очередь Гафуров заявил, что «Мираж» нигде не зарегистрирован. Он напомнил, что был разговор о том, чтобы привести документы в соответствие, заключить «взаимное соглашение». «Однако после разговора ко мне никто не подходил, никто не работал в этом направлении», — говорил тогдашний глава администрации. А что касается бани в прокуратуре, то Гафуров добавил: «А то, что в прокуратуре сделан ремонт, хотелось бы, чтобы все правоохранительные органы работали в нормальных условиях».

Когда исследовали материалы с той сессии депутатов, адвокат Алексей Доночкин обратил внимание на то, что Саттаров вносил представления о нарушении законодательства по кинотеатру «Кама». «Из выступления Исрафилова следует, что он был недоволен Саттаровым, была критика в адрес прокурора Саттарова по его деятельности и за его работу. Хотелось бы обратить внимание, что из этого выступления Исрафилова в адрес администрации и конкретно Гафурова нет никакой критики», — подчеркнул адвокат.

Также Доночкин указал, что при открытии сессии елабужского совета народных депутатов 17 сентября 1999 года Гафуров предложил собравшимся почтить память Исрафилова. «Со времени прошлой сессии произошло трагическое событие, был убит депутат Исрафилов. Прошу почтить память нашего коллеги по депутатскому корпусу вставанием», — процитировал главу администрации адвокат.

«В 1998 году с Гафуровым я часто общался, теперь не захожу…»

Кроме того, адвокаты исследовали номер газеты «Новая Кама» от 27 февраля 1999 года, где, как отметила Нарышкина, содержится единственное публичное выступление Исрафилова еще до покушения — с первой конференции предпринимателей Елабуги, которая состоялась 17 февраля. Тогда он раскритиковал идею создания совета предпринимателей, который, по его мнению, «будет послушен администрации».

Исрафилов также упоминал о здании кинотеатра «Кама». «Оно было отремонтировано мной, моими ребятами, а теперь администрация не хочет признавать, что оно было в аварийном состоянии. Мало того что мы его отремонтировали, теперь еще должны за коммунальные услуги нести затраты и оплачивать штат. Город нам отбивает охоту вкладывать в него деньги при таком подходе», — говорил депутат, добавляя, что западным инвесторам в свободной экономической зоне создадут все условия, тогда как местному бизнесу «будут бить по рукам».

Исрафилов призывал выразить недоверие администрации, а также поставить вопрос о том, как расходуются налоги, которые платят предприниматели. Кроме того, он и тогда упоминал об ООО «Рынок», где водитель прокурора получал зарплату. «Это прямая коррупция», — утверждал депутат. Он указывал, что после увольнения Хаматуллина в отношении него было возбуждено уголовное дело, хотя прокурор не имел на это права. И вновь Исрафилов вспоминал о бане в прокуратуре, предлагая такую же сделать в администрации города, чтобы «тратить дополнительную электроэнергию».

«С администрацией мы должны работать на равных, и наша помощь должна быть принята с благодарностью, а не так, что, если не поможешь, мы выкрутим тебе руки. Чиновники должны относиться к нам с уважением. В 1998 году с Гафуровым я часто общался, теперь не захожу, потому что лично я не доверяю этой администрации, были определенные обещания, которые не выполнены», — заявлял Исрафилов. Также он возмущался тем, что ему не дали работать на карьере, а еще указывал на проблемы с уборкой снега.

Герман Мелкумянц, который возглавлял Елабугу и район в 1992–1993 годы, напротив, вступился за администрацию, указывая, что мэру приходится работать в сложных условиях, когда налоги не платят, а бюджетников надо содержать. «Обидно, когда поливают грязью. Надо стараться поставить себя на его место. Тот же товарищ Исрафилов, что, он чистенький, ангел? Нет, далеко не ангел», — указывал депутат Госсовета РТ. Мелкумянц возмутился тем, что Исрафилов требует оплатить расходы на здание кинотеатра, однако сам хоть и отремонтировал его, но не пригласил никого, чтобы зафиксировать эти работы. «Господин Исрафилов требует: оплатите мне мои затраты, предлагая кота в мешке. А какие затраты? Сколько, кем там сделано? Кто проверял? Вот отсюда и пошел сыр-бор», — говорил Мелкумянц, добавляя, что «Гафуров хочет навести порядок, а его стараются облить грязью».

Гафуров в ответ на критику Исрафилова заявил, что карьер у него забрали, т. к. он был передан незаконно и городу приходилось покупать свой же щебень за деньги, вместо того чтобы выплачивать зарплату. Он пообещал, что все карьеры будут переданы в коммунальную собственность. «Не хочет платить налоги от деятельности „Миража“, собирая там живые деньги. Он не заплатит, другой не заплатит, а что говорить учителям, медикам: Исрафилов не платит налоги в бюджет?» — указывал глава администрации, подчеркивая, что закону надо подчиняться. Он также рассказал, что встречался с Исрафиловым и обсуждал вопрос карьера, который «принадлежит городу». В то же время Гафуров подчеркивал, что на «Мираж» нет юридических документов, администрация предлагала работать вместе. «Нет, они не хотят», — заявлял мэр. Также он раскритиковал «прихватизацию», когда идет «разбазаривание городского имущества».

Саттаров, комментируя выступления, заявил, что все должны работать в рамках закона, в том числе «Мираж». «Объект должен быть принят комиссией и только после этого может действовать. Вся его деятельность должна строиться согласно закону. Ничего этого в „Мираже“ нет. Объект не принят госкомиссией, в том числе пожарными, санэпидемстанцией, архитектором, а уже работает. У нас достаточно примеров, когда в пожарах на таких массовых мероприятиях гибли люди. Кроме того, зарегистрированного объекта под названием „Мираж“ нет, видимо, название говорит само за себя», — говорил прокурор Елабуги.

Также он подтверждал незаконность передачи Исрафилову карьера, территории рынка и автостоянки, за которые бюджет не получал средства. А что касается ремонта в прокуратуре, то Саттаров указал, что сауна там действительно есть, но для личного состава, работает по графику, а затраты на электроэнергию удерживаются из зарплат сотрудников. «Гафуров стал наводить порядок, возвращая городу те объекты, которые в процессе приватизации были незаконно отданы частным лицам», — подчеркнул прокурор.

На следующем заседании продолжится исследование вещественных доказательств.