Илья Слесарский: «Приезжаете вы на свой участок, а вас там уже участковый ждет!»

О смене эпохи

На страже интересов дачников в республике с 2002 года стоит союз садоводов Татарстана. Его создателем и бессменным лидером на протяжении многих лет был Владимир Дейнекин. Но в 2024 году 79-летний руководитель сложил полномочия. Бразды правления было решено передать молодому и энергичному председателю СНТ «Каменка» Высокогорского района Илье Слесарскому.

Такая рокировка кажется весьма логичной. В развитие садоводческих товариществ государство вкладывает немалые деньги — за последние годы на поддержку СНТ в Татарстане выделили более 5 млрд рублей. В работу товариществ активно и неизбежно внедряются цифровые технологии. Поэтому глава союза должен быть, что называется, «в теме», чтобы поставить работу республиканских СНТ на новые рельсы. Теперь это сделать предстоит 36-летнему Слесарскому.

Илья Слесарский: «Мы столкнулись с некоторым дефицитом продуктов во время пандемии. Многие уехали в СНТ и прожили спокойно: всем всего хватало» Фото: Андрей Титов

«Один дачник может прокормить и всех родственников, и соседей»

— Илья Николаевич, садоводство в свое время получило развитие в СССР как способ прокормить семью. Сегодня проблема с обеспечением продуктовой безопасности не стоит, выращивать огурцы-помидоры порой дороже, чем купить в магазине. В чем сейчас смысл существования СНТ? Насколько трансформировались цели и задачи в последние годы?

— Цели и задачи садоводства остались прежними — прокормить свою семью. СНТ — это продуктовый запас страны. К примеру, мы столкнулись с некоторым дефицитом продуктов во время пандемии. Многие уехали в СНТ и прожили спокойно: всем всего хватало. Ведь один дачник может прокормить и всех родственников, и соседей: соленья, варенья не только же для себя заготавливают. Здесь главное не упустить поколение, которое обучит своих детей умению возделывать землю. Кроме того, овощи и фрукты, выращенные на своем участке, — это натуральные витамины. А это залог здоровья будущих поколений.

— А вообще можно как-то подсчитать, сколько продуктов производится в садах-огородах в Татарстане?

— Даже не пробовали подсчитывать. Но стандартный огород — 4 сотки. С них для себя садовод в любом случае сделает на зиму запас картофеля и огурцов-помидоров в виде солений. А есть еще яблоки, ягоды, клубника. Каждую осень идет игра: спихнуть кабачки соседям (улыбается). Если ты приезжаешь к родственникам, обязательно тебе кабачок вручат: хочешь не хочешь. Так что тут, наверное, не посчитаешь.

— Сколько сейчас садоводческих товариществ в Татарстане? Их количество растет или уменьшается с годами?

— В республике 916 садоводческих товариществ и 360 тысяч земельных участков. Садоводчество в Татарстане развивается. Я говорю не о росте количества СНТ. Но внутри товариществ раньше была заброшена половина участков, сегодня эта земля пользуется спросом, в том числе и у молодых семей. Многоквартирное жилье стало не столь доступным, а в СНТ молодая семья может построить дом своей мечты по цене однокомнатной квартиры. К тому же садовые товарищества сегодня газифицируются, в них разрешается прописка, имеется транспортная доступность. Многие переезжают жить «на дачу». Здесь динамика положительная.

— Такая ситуация только вокруг Казани складывается или вблизи всех крупных городов?

— Вокруг населенных пунктов. Самая крупная концентрация СНТ, конечно, вокруг Казани — примерно половина от всего числа товариществ. Если взять пригородные районы — это Пестречинский, Лаишевский, Высокая Гора, они территориально более доступны для казанцев. Также в Нижнекамском районе очень крупный массив СНТ, в Тукаевском районе.

«Из собственных наблюдений заметил, как происходит «модернизация» садовода. Сначала сажают цветы, потом — газон, туи и постепенно приобретают хобби: ухаживать за участком» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Возраст председателей СНТ помолодел лет на 40»

— Илья Николаевич, расскажите о вашем собственном опыте. Вы раньше были председателем СНТ «Каменка» в Высокогорском районе…

— Почему раньше? Я до сих пор там работаю, с 2021 года. Вообще садоводством стал заниматься в 2019-м, а так называемым дачником стал в 2012-м. Когда мы с супругой приобретали дачу, думали, что будем там только отдыхать. Но со временем пришли к тому, что земля должна нас кормить, это же интересно.

Из собственных наблюдений заметил, как происходит «модернизация» садовода. Сначала сажают цветы, потом — газон, туи и постепенно приобретают хобби: ухаживать за участком. Затем садоводы видят, что у соседей что-то в огороде растет, начинают тоже сажать. И соседи говорят: «У меня тут осталось маленько рассады, посади себе там в уголочке, мешать не будет». Бабушки запасливые, все равно что-то останется и, хочешь не хочешь, тебя заставят посадить. С этого все и начинается (смеется).

— В одном СМИ был такой комментарий, что вы возглавили союз садоводов Татарстана, практически не имея опыта работы в качестве председателя садоводческого товарищества. Что ответите на эту критику?

— В союз садоводов я пришел еще в 2022 году как председатель СНТ, а возглавил его 27 апреля 2024-го на конференции. В организации нужен был молодой взгляд. Кстати, у нас и возраст председателей СНТ помолодел лет на 40. Когда приходят председатели в возрасте с какими-то вопросами, я всегда всем рекомендую подтягивать к работе молодежь. А мы в свою очередь всех стараемся курировать. Кроме союза садоводов, у нас же нет другой школы, где учатся на председателя. И именно союз отвечает за грамотность председателя, раз в месяц мы проводим тематические обучения. У нашей организации основная задача — развитие СНТ и поддержка новых руководителей товариществ.

— Илья Николаевич, вернемся к вашему пути на должность главы союза садоводов. До этого момента вы были председателем СНТ всего пару лет. Почему должность предложили именно вам?

— Знакомство с союзом, как я уже говорил, началось по работе высокогорского отделения, именно тогда я познакомился со многими председателями. В районе тогда проводилась комплексная кадастровая работа, и Роскадастр обратился к нам за помощью, чтобы мы помогли им организовать собрание председателей СНТ. И именно здесь, наверное, я уже показал себя как организатор.

— Все отделения вас поддержали?

— Да!

— Сколько сейчас отделений в союзе садоводов РТ и поменялась ли как-то структура после вашего прихода?

— Сейчас в составе союза 9 отделений, в том числе отделения Высокогорского, Верхнеуслонского, Пестречинского, Лаишевского районов. Также в союз входит казанское отделение, отделение юго-запада РТ и районные отделения Альметьевского, Зеленодольского и Елабужского районов.

— Поменялись ли руководители отделений на местах?

— Нет, все они уже работали. Но на момент, когда я возглавил союз, с нами работали только Высокогорский, Пестречинский район и Казань.

— То есть был какой-то раскол внутри союза?

— Да. А сейчас они с нами работают, есть обратная связь. Взять, к примеру Верхнеуслонское отделение союза садоводов, руководитель там Павел Бойко. Они в свое время создали свою ассоциацию, зарегистрировали ее как юридическое лицо, но тем не менее мы работаем вместе.

— СМИ писали, что в союзе тогда возникла конфликтная ситуация и бывший глава Владимир Дейнекин ушел, громко хлопнув дверью. Что произошло?

— С Владимир Федоровичем мы в хороших отношениях. Вообще большое ему спасибо за то, что он создал такую структуру. Но все-таки время идет, Владимир Федорович уже человек в возрасте, и ему тоже тяжело всем этим заниматься. Плюс к тому, что цифровые технологии уже зашли в нашу жизнь: нужно и самому уметь с ними работать, и обучать председателей. Надо задавать темп развития.

«Теперь есть такие государственные инновационные системы, как ГИС «Локоло», которую создали в минцифры Татарстана. Мы это приложение активно внедряем среди СНТ» Фото: Андрей Титов

О заочных голосованиях онлайн

— Хорошо, поговорим о том, как цифровизация коснулась садоводческих товариществ.

— Цифровизация — это не значит, что завтра роботы будут перекапывать огороды. Она зашла постепенно, начиная с бухгалтерии, программы 1С. Теперь есть такие государственные инновационные системы, как ГИС «Локоло», которую создали в минцифры Татарстана. Мы это приложение активно внедряем среди СНТ. Оно помогает нам провести масштабную инвентаризацию. Каждое товарищество сейчас делает свой цифровой паспорт, заходит в реестр СНТ. Эти данные видят в министерстве сельского хозяйства РТ, которое курирует садоводство в республике.

— Регистрация в системе обязательная или добровольная?

— Это добровольно. Но мы пропагандируем ее, потому что инвентаризацию СНТ произвести нужно. Кроме того, система позволяет вносить актуальные контактные данные председателей садовых товариществ, это дает возможность с ними оперативно связываться и исполкомам районов, и МЧС, и другим службам. Потому что нередко так было: сменился председатель — и связь с СНТ оборвалась. Также регистрация в «Локоло» нужна для участия СНТ в программах господдержки. В паспорте СНТ должно быть прописано: название СНТ, руководитель, сколько участков, общая площадь, протяженность дорог внутри СНТ и так далее.

— И сколько СНТ уже завело свои аккаунты?

— Одна треть. Есть СНТ, которые не просто зарегистрировались, а уже проводят голосование в «Локоло». То есть общее собрание в заочном формате на этой платформе.

— Кстати, о заочных голосованиях. Такая возможность для СНТ была законодательно закреплена еще в 2023-м, и только в этом году правительство РФ утвердило правила проведения этого голосования. В чем плюсы и минусы новшества?

— О плюсах. Если мы к пандемии вернемся, вспомните, тогда нельзя было собираться очно. А у нас в СНТ каждую весну проводятся общие собрания. Без этого собрания СНТ существовать не может. Мы должны принять смету, сумму членских взносов и так далее. Если этого собрания не состоялось, СНТ не сможет заплатить ни за свет, ни за газ, ни исполнить зарплатные обязательства перед сотрудниками. Поэтому у нас должен быть запасной вариант, и мы его попросили. Спасибо, что нас услышали и определили, как это будет технически происходить.

— И как проводятся заочные голосования?

— Председатель объявляет заочное голосование в приложении «Локоло», выносит вопросы на голосование. Каждый садовод подтверждает через «Госуслуги» свои персональные данные, право собственности на участок и голосует либо за, либо против какого-то предложения.

Как нам это поможет? Крупное СНТ — тысяча человек, а значит, это примерно тысяча причин, что кто-то не смог приехать на собрание лично. Теперь, если у садовода нет возможности явиться на собрание, он может проголосовать через приложение.

«За все время работы госпрограммы на поддержку садоводства в Татарстане было направлено 5,1 миллиарда рублей. Ежегодно власти республики выделяют по 550 миллионов из бюджета» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Программы господдержки вдохнули жизнь в СНТ»

— Вы возглавляете союз уже на протяжении года. С какими трудностями столкнулись? Что пришлось менять в работе?

— Трудностей, наверное, никаких не было, потому что есть хорошие команды на местах. Правление союза садоводов и многие председатели, даже если они не входят в состав правления, всегда на связи, все друг другу помогают.

— Главная проблема, над которой вы сейчас работаете?

— С началом нового сезона это проведение общих собраний СНТ, чтобы они прошли в рамках законодательства. Этому тоже надо председателя научить. К примеру, обязательно за две недели до собрания нужно известить садоводов о его проведении всеми возможными способами, в том числе и разместить объявление на доске информации СНТ. Вроде бы мелочи, всем в мессенджерах можно разослать информацию. Но по закону нужно именно объявление повесить. Это процедурная вещь.

— А как жизнь внутри сообщества должна меняться, по-вашему? Что там должно происходить?

— Прежде всего нужно, чтобы СНТ участвовали в госпрограммах, тогда и позитивные изменения начнутся! За все время работы госпрограммы на поддержку садоводства в Татарстане было направлено 5,1 миллиарда рублей. Ежегодно власти республики выделяют по 550 миллионов из бюджета. Поначалу садоводы в эту программу мало верили, но сейчас уже «распробовали». Одно из направлений, на которое можно получить финансирование, — это вода, то есть бурение скважин и установка водонапорных башен. На эти цели в прошлом году было выделено 145 миллионов рублей. Для СНТ это очень ощутимая помощь. Для среднего товарищества на 100–500 участков провести такие работы за свой счет — неподъемная задача.

— На что еще можно получить финансирование?

— 10 миллионов рублей в прошлом году выделяли на обустройство площадок ТКО. Здесь поддержка работает по принципу 1 к 99. То есть 1 процент платят садоводы, а 99 процентов оплачивает республика.

— А остальные 400 миллионов рублей на что были потрачены?

— 100 миллионов — на реконструкцию электросетей, остальное — на обустройство подъездных дорог до границ СНТ и ремонт внутренней инженерной инфраструктуры садоводческих товариществ. Чтобы было понимание, все СНТ до начала нулевых годов поддерживались какими-либо предприятиями, а сейчас СНТ существуют только за счет членских и целевых взносов. И поэтому такие программы — огромное подспорье для садоводов.

— Даже районные администрации никак не поддерживают?

— Нет! Эти программы просто вдохнули жизнь в СНТ. Появились вода, подъездные пути, бесперебойные линии электропередачи. Чтобы жизнь кипела, работают и председатели товариществ. К примеру, я в своем СНТ ежегодно провожу субботники. Первый год садоводы, наверное, меня с критикой восприняли: «Зачем нужны эти субботники?» Но в последующие годы уже стали сами приходить: когда люди убираются, потом стараются поддерживать эту чистоту. Сосед уже ничего не выкинет. Субботники часто превращаются в праздники. Многие товарищества проводят Масленицу, Новый год, наряжают елки, Дед Морозов приглашают. В СНТ жизнь возобновляется с какими-то новыми поворотами. Раньше я не думал, что на даче будут зимой жить. Теперь живут.

— Вернемся к участию в госпрограммах. Например, я председатель, в моем СНТ нужна дорога. Что мне надо делать?

— В первую очередь нужно прийти в союз…

— А напрямую в минсельхоз или минстрой нельзя?

— Можно. Но сбор документов все-таки непростой. Порой председатели не могут разобраться сами, пока им, что называется, на пальцах не покажешь. Мы делаем подсказки: какие выписки нужны, какие документы привести в порядок и так далее.

— А что может быть причиной отказа в господдержке? Какая самая распространенная причина?

— Неоформленная земля. К примеру, если земля в аренде, безвозмездном постоянном пользовании, в долевом владении — вы можете претендовать на меры поддержки. А когда в документах правообладатель не прописан, участвовать нельзя. Это происходит потому, что председатель в свое время не оформил документы. Но это не значит, что на СНТ ставится крест навечно. Нет документов — значит, иди и сделай, а мы подскажем, как нужно зарегистрировать землю, а уже потом идти в программу.

«Если СНТ находятся в границах населенного пункта — вас обязательно догазифицируют. Если у вас участок находится на землях сельхозназначения, то, увы, вы не подходите под условия госпрограммы» Фото: «БИЗНЕС Online»

О программе догазификации

— Как идет исполнение программы догазификации СНТ? В начале года СМИ писали, что список участков по программе резко сократился. Какова окончательная цифра?

— Никому не верьте! Просто какой-то корреспондент взял предварительную выгрузку из Росреестра. СНТ в принципе никакого отношения к догазификации не имеет. В этой программе участвуют физлица, у которых есть договоры с «Газпром трансгаз Казань».

— А если у меня нет договора, но я хочу провести газ?

— Первый вопрос: есть ли у вашего дома статус жилого помещения? Если нет — до свидания. Если есть, идете в «Казаньгоргаз». Вместе с документами, подтверждающими право собственности на участок и статус жилого дома, нужно принести протокол общего собрания СНТ. В протоколе должно быть зафиксировано, что участники товарищества не против, если коммуникации пройдут по общей земле.

— Если у меня есть статус жилого дома, со мной обязаны заключить договор? Или есть какие-то дополнительные требования?

— Если СНТ находятся в границах населенного пункта — вас обязательно догазифицируют. Если у вас участок находится на землях сельхозназначения, то, увы, вы не подходите под условия госпрограммы. За свой счет газифицировать участок тоже можно, но опять же если есть возможность доведения газовой трубы. На сегодня это очень дорого — в пределах 600 тысяч рублей выходит.

«Ранее на средства программы можно было отремонтировать внутренние аллеи СНТ, внутренний водопровод. Последнее было весьма актуально, потому что у многих СНТ старые железные трубы, которые нужно поменять на полипропиленовые» Фото: «БИЗНЕС Online»

Что еще можно отремонтировать за счет средств господдержки СНТ?

— В Татарстане действует программа капитального ремонта внутренней и внешней инфраструктуры для садоводческих и огороднических товариществ. Что она подразумевает?

— К примеру, сделать подъездные дороги к СНТ, ведь дорога не должна заканчиваться у дома председателя (смеется). Но есть нюансы. Многие привыкли, что у них есть подъезд к СНТ, но на самом деле ему не присвоен статус дороги. По факту это просто направление, тропинка, по которой люди привыкли ездить. Нужно сначала присвоить ей статус дороги, а уже потом заявляться в программу ремонта подъездных путей.

— Сколько средств и на какие направления выделено на 2025-й?

— На этот год у нас пока еще нет информации, ждем постановление кабмина Татарстана. Ранее на средства программы можно было отремонтировать внутренние аллеи СНТ, внутренний водопровод. Последнее было весьма актуально, потому что у многих СНТ старые железные трубы, которые нужно поменять на полипропиленовые. Также был предусмотрен ремонт линий электропередачи. Многие СНТ этим воспользовались, а потом еще передали электросети на баланс Сетевой компании. Я активно рекомендую это сделать всем СНТ. Тогда каждый садовод будет платить за электричество напрямую сетевой организации. Все-таки председатель не энергетик и не должен разбираться, где перекос напряжения, где напряжения не хватает.

— Не дороже получается?

— Нет, не дороже. В этом плане СНТ очень сильно выдыхает, потому что содержать все линии электропередачи на своем балансе сложно, ведь есть такое понятие, как потери. И эти потери садоводы оплачивают сами. Если же садоводы платят напрямую в «Татэнергосбыт», за СНТ закрепляется только освещение и скважина. Это уже совсем другие, маленькие суммы, которые можно спокойно прогнозировать, исходя из показателей прошлого года.

— Какие условия субсидирования по этим программам, сколько платит государство, сколько сами садоводы?

— По этим программам на каждый рубль садовода государство выделяло 2 рубля. Но критерии могут измениться.

— Верно ли, что не все товарищества могут получить господдержку, если, например, не завершена процедура межевания участков?

— На то, что СНТ не получит средства, может повлиять наличие определенного количества заброшенных участков. Но на практике у нас нет таких товариществ, где очень много «заброшек».

«С 1 марта вам дается три года на освоение вашего участка. Я воспринимаю это как призыв нашего государства к своим гражданам — вернуться к своей земле» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Приезжаете вы на свой участок, а вас уже там участковый ждет»

— Вы упомянули заброшенные участки. С 1 марта 2025-го заработал закон об освоении земель, владельцам садовых участков дали три года на их освоение, в противном случае государство сможет изъять. Как этого избежать?

— В законе прописали не то, что через три года у вас изымут участок, там прописали другое: с 1 марта вам дается три года на освоение вашего участка. Я воспринимаю это как призыв нашего государства к своим гражданам — вернуться к своей земле. И динамика, я скажу, положительная. Многие председатели заметили, что владельцы «заброшек» или сами возвращаются на свои участки, или продают их, если в них нет необходимости.

— И все-таки много ли сейчас заброшенных участков?

— Я бы не сказал, что много. В Казани практически не найдешь заброшенных участков, 1 процент максимум. Чем дальше в районы, процент немножко увеличивается. А если и найдешь, то владельцы этих участков исправно платят налоги, взносы. Попросишь убраться на участке — приезжают убираются, конечно, через месяц там снова вырастает «лес». Но по факту владелец выполнил свои обязательства.

Могу рассказать курьезную историю. У нас же запрещены некоторые виды растений, в том числе наркосодержащие. Иногда такие растения растут как обычный сорняк. Например, у соседа он появился, а потом и к вам в огород залез. Приезжаете вы на свой участок, а вас уже там участковый ждет… Поэтому лучше следить за тем, что растет не только у вас, но и на соседних участках. Но самое главное здесь, наверное, пожарная безопасность. Потому что если участок зарос, то трава превратится в сухостой. А это все к очень печальным последствиям может привести.

— Какие законодательные новинки ждут товарищества в этом году? К чему готовиться?

— С этого года СНТ должны зарегистрироваться в Роскомнадзоре — именно как агенты. Потому что мы занимаемся хранением персональных данных, таких как Ф. И. О. участников товарищества, их адреса, паспортные данные, выписки из ЕГРН. За отсутствие регистрации — штраф до 300 тысяч рублей. Поэтому планируем провести обучение для председателей товариществ, как пройти эту процедуру. Самый простой путь сделать это — через «Госуслуги». Ну или прийти в союз садоводов, мы поможем зарегистрироваться.

«Ни в коем случае нельзя разводить костры, готовить шашлыки. Как бы ни хотелось» Фото: «БИЗНЕС Online»

«У природы против садоводов нет шансов»

— В Татарстане уже объявили особый противопожарный режим. Что нельзя делать садоводам?

— Стандартные правила: ни в коем случае нельзя разводить костры, готовить шашлыки. Как бы ни хотелось. Нужно думать о глобальном: одна небрежность может привести к плачевным последствиям. Во многих СНТ участки выдавались по три сотки, дома в 2 метрах друг от друга находятся. Из окошка за руку можно поздороваться. Сами понимаете, что будет, если загорится один дом…

— Приготовление, к примеру, шашлыков на мангале или в оборудованной беседке тоже не допускается?

— Нет. Но, бывает, идешь по аллее, чувствуешь запах шашлыка, но не можешь понять, откуда он. Смотришь — люди в теплице у себя шашлыки жарят, спрятались, чтобы их не было видно с квадрокоптера и никто не обратил внимание. Но нужно в первую очередь думать о безопасности.

— Илья Николаевич, дадите пару практических советов нашим садоводам? Снова нагрянули холода, стоит ли вообще что-то сейчас сажать?

— Конечно, нужно сажать! Не раз уже об этом говорили: у природы против садоводов нет шансов. Если придут морозы, садоводы не дадут погибнуть урожаю, будут укрывать рассаду покрывалами, заносить в теплицы нагреватели. В основном от заморозков страдают деревья: их никак не укроешь, если они дают цвет и приходят морозы. В прошлом году яблони пострадали, но зато «отдохнули», значит, в этом году будем ждать хорошего урожая яблок!

— Спасибо большое за интервью!