Депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Одна из одобренных поправок к нему подразумевает, что регионы будут самостоятельно определять модель МСУ. Третье чтение планируется провести уже 5 марта.

Фото: «БИЗНЕС Online»

Законопроект в парламент внесли 16 декабря 2021 года, первое чтение он прошел в январе 2022-го. Как отметил на заседании председатель комитета Госдумы Павел Крашенинников, ко второму чтению в инициативу внесли более тысячи поправок. Сегодня Госдума рассмотрела 952 поправки, из которых депутаты отклонили 442. Изменение по части модели МСУ приняли.

О данной поправке высказался спикер Госдумы Вячеслав Володин. «И вот самое главное считаю: то, что мы с вами при рассмотрении сейчас поправок во втором чтении приняли, — это возможность регионам самостоятельно решать вопрос, какой быть структуре местного самоуправления. Коллеги, это очень важно. Эта поправка многих нас консолидировала, потому что у нас были претензии к этому закону. Да, они были», — отметил депутат.

Как отметил Володин, представители местного самоуправления решают вопросы населения «днем и ночью», к ним обращаются за помощью и поддержкой. «У нас много представителей регионов выступали с предложениями именно дать возможность, чтобы регион решал [структуру МСУ]. И Татарстан, и Саранская область, и Воронежская область, другие регионы. Депутаты подходили и говорили: „Нам надо сохранить эту систему в рамках региона, потому что регионы большие, потому что населенные пункты уже со сложившейся структурой, там депутаты активно работают“», — добавил спикер Госдумы.

Он назвал поправку о модели МСУ серьезным концептуальным изменением. По его словам, депутатов в этом поддержал президент РФ Владимир Путин. «Президент поддержал именно такой подход», — заметил Володин.

В целом за принятие законопроекта проголосовали 334 депутата, против — 78. Два парламентария воздержались.

Напомним, законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный главой комитета Совета Федерации по госстроительству Андреем Клишасом и председателем комитета Госдумы Крашенинниковым, приняли в первом чтении еще в январе 2022 года. Процесс подготовки документа затянулся, и к проекту депутаты вернулись лишь в осеннюю сессию в 2024-м.

Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Татарстан высказался против перехода. Критические замечания высказывали глава республики Рустам Минниханов и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. В итоге в декабре 2024 года Госдума решила отложить рассмотрение скандального законопроекта, а уже в январе 2025-го Володин заявил, что будет внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. 17 февраля доработки одобрил профильный комитет Госдумы.

«Общался ли я с руководством Татарстана? Да, с раисом»: как перелицуют реформу Крашенинникова – Клишаса