«Вполне вероятно, что просто поменяют вывеску, кадровый руководящий состав, а все остальное останется, как и было, под громкие слова о том, что все это распустили», — скептически комментирует эксперт в разговоре с «БИЗНЕС Online» новости о возможной ликвидации «крупнейшего финансового донора в мире» — агентства по международному развитию США (USAID). Миллиардер Илон Маск, возглавивший после победы Дональда Трампа департамент эффективности госуправления, назвал агентство преступной организацией. Из России USAID «изгнали» еще в 2012-м, но работе это не помешало — его страница по РФ все еще доступна и «наполнена грантами на два года вперед». Подробности — в нашем материале.
После инаугурации Дональд Трамп заморозил оказание международной помощи на 90 дней
Трамп и Маск взялись за «самого большого донора»
Сразу после инаугурации, 20 января, президент США Дональд Трамп заморозил оказание международной помощи на 90 дней. За это время новые американские власти, в частности созданный департамент эффективности госуправления (DOGE) под руководством миллиардера Илона Маска, планировали оценить «эффективность программ и их соответствие внешней политике». И вот, кажется, эта оценка дает первые плоды. Тучи сгустились над агентством по международному развитию США (USAID) — «крупнейшим в мире финансовым донором».
Итак, 24 января госсекретарь США Марко Рубио издал директиву, запрещающую госдепартаменту и USAID (на эти два ведомства приходится около 90% иностранной помощи) предоставлять помощь до пересмотра программ. В частности, через USAID поступала помощь в том числе и на Украину. Киев «переживает шок» из-за решения Трампа, писала британская The Guardian. «На прошлой неделе стало ясно, что администрация Трампа и персонал Маска планируют радикальную перестановку в USAID», — отмечает NBC News.
В частности, через USAID поступала помощь в том числе и на Украину. Киев «переживает шок» из-за решения Трампа, писала британская The Guardian
Скандал разгорелся в минувший уик-энд, когда сотрудникам департамента Маска в USAID помешали получить доступ к защищенным системам. Основатель Space X и Tesla назвал агентство преступной организацией, «клубком червей» и «гнездом радикальных левых марксистов, испытывающих ненависть к Америке», которая «не подлежит восстановлению». Кроме того, Маск обвинил USAID в финансировании исследований биологического оружия, включая COVID-19, на деньги налогоплательщиков.
Агентство по международному развитию США (United States Agency for International Development, USAID) было учреждено в 1961 году и объединило функции нескольких организаций. Сегодня оно имеет представительства в более чем 100 странах, штаб-квартира расположена в Вашингтоне. Распределение помощи осуществляется через фонды-операторы, которые проводят конкурсы. В 2024 финансовом году через программы USAID было выделено $35,44 млрд, крупнейшими получателями помощи были Украина, Демократическая Республика Конго, Иордания, Судан, Йемен, пишет ТАСС.
В 1992–2012 годах агентство работало в России. За 20 лет оно профинансировало 57 российских организаций, общая сумма проектов составила около $2,7 миллиарда. Бо́льшая часть из этих денег была потрачена по направлению «демократия, права человека и управление», остальная часть — на программы по борьбе с ВИЧ и туберкулезом, по охране материнства и детства, помощи инвалидам. В сентябре 2012 года деятельность USAID в России была прекращена по решению правительства в связи с отсутствием необходимости в получении помощи из-за рубежа.
Как говорят собеседники CNN, агентство является «ключевым инструментом „мягкой силы“ США для развития отношений с сообществами по всему миру».
Сегодня Маск в ходе трансляции в принадлежащей ему соцсети X уточнил: «Мы в процессе ликвидации USAID». Миллиардер отметил, что подробно обсудил этот вопрос с Трампом и американский президент согласился с идеей закрытия организации. Накануне перестали работать сайт USAID и его аккаунт в X. Сегодня со здания штаб-квартиры USAID в Вашингтоне сняли вывески, а сотрудники получили по электронной почте «уведомление о том, что им не следует приходить».
Масштаб деятельности Маска за первые две недели президентства Трампа позволяет предположить, что полномочия DOGE ушли далеко за пределы указа о его создании, реагирует агентство Bloomberg и напоминает, что изначально департаменту поручили «модернизировать федеральные технологии и программное обеспечение для максимального повышения эффективности и производительности правительства».
Маск усиливает свою войну с бюрократией и бросает вызов конституционному праву конгресса определять, как тратить деньги, также подмечает NBC News. В своем выступлении он не сказал, какие юридические полномочия есть у Белого дома, чтобы закрыть федеральное агентство без одобрения конгресса.
Масштаб деятельности Маска за первые две недели президентства Трампа позволяет предположить, что полномочия DOGE ушли далеко за пределы указа о его создании, реагирует агентство Bloomberg
Из России USAID «изгнали» еще в 2012 году, но работе это не помешало
Новости о приостановке американской помощи по линии USAID активно обсуждают и в России. Стоит сказать, что еще в 2012 году МИД РФ запретил работу агентства в стране, аргументируя решение тем, что помощь не требуется, а организация вмешивается во внутреннюю политику, через распределение грантов пытается влиять на политические процессы, в том числе на выборы. Президент России Владимир Путин разделяет позицию МИДа, уточнял тогда Кремль. Госдепартамент США «категорически отвергал» обвинения и уверял, что помогает РФ и российскому народу.
Агентство работает с политическими партиями в РФ, но не ведет работу, которая может повлиять на исход выборов, убеждала представитель госдепартамента Виктория Нуланд. И обещала, что США продолжат «работать с теми представителями российского гражданского общества, которые хотят сотрудничать». Так и получилось. С 1 октября 2012 года USAID прекратило работу на территории России, но, как выясняется теперь, продолжало активно работать на российском «направлении». Кстати, в мае 2021-го руководство USAID называло «агрессивное» поведение РФ и Китая одним из главных вызовов для Штатов. В то же время в разгар пандемии, в мае 2020 года, по линии USAID Россия получила 200 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ).
«В России деятельность USAID прекращена в 2012 году, хотя в 1993-м оно принимало непосредственное участие в разработке ельцинской Конституции. <…> Продолжаем следить за „осушением“ вашингтонского болота», — отреагировал в своем телеграм-канале основатель «Царьграда» Константин Малофеев.
«Агентство США по (вмешательству во внутренние дела суверенных государств) международному развитию сломалось. Если соберутся чинить, то пусть сразу переделают в агентство помощи самим себе», — съязвила накануне в своем телеграм-канале официальный представитель МИД РФ Мария Захарова над блокировкой портала агентства. Впрочем, страница USAID по России все еще доступна и «наполнена грантами на два года вперед», подчеркивают в российском политическом «Телеграме».
Попытки Маска расследовать «идеологическое воровство» в USAID наивные, но не могут не вызывать уважения, отметил зампред совбеза РФ Дмитрий Медведев. Он уверен, что эти попытки «ничем не закончатся»: «Посетуют, погрозят кулаком, послушают в сенате, уволят непричастных и… все. Помощь Киеву будет продолжена под перекрашенным рейгановским девизом „Мир через силу“. А поддержка дрессированных политических карликов Пиндостана с помощью цветных революций возобновится под барабанную дробь национальных интересов США».
Представитель госдепартамента Виктория Нуланд
«Где же благодарные получатели долларов? Где Нуланд и разоренная фабрика печенья?»
«История вокруг USAID главная сейчас. Маск грохнул всю мировую сеть НКО, которая продвигала „демократические ценности“ от оранжевых революций до вируса COVID-19. USAID финансировала военные разработки в лаборатории Ухани. Трамп и Маск грохнули гидру, так как вся эта сеть работала против Трампа. А нам приятно», — пишет телеграм-канал Win/Win. Он обращает внимание на отсутствие «возгласов в защиту» агентства. «Где же благодарные получатели долларов? Где Нуланд и разоренная фабрика печенья? Где просвещенные американским светом ученые, журналисты и политики? Им ведь так хорошо было все эти годы от денег дяди Сэма. Где вы?!» — спрашивает канал.
«Шутки шутками, а происходящее и впрямь дело провидения, а не план. Трамп просто вскрывает подвалы, где прячутся заказчики покушения на него», — добавляет Win/Win.
USAID до последнего времени активно работала и в России, замечает «Образ будущего». «В системе образования, здравоохранения, СМИ. Одной рукой насаждали агентов влияния, а их подконтрольные СМИ высмеивали каждого, кто задавал вопросы. Во всем мире они так работали, — отмечает телеграм-канал. — Интересно, будет ли Маск публиковать пароли и явки. Он же получил доступ ко всей документации. В России зачистка началась давно. Трамп вдруг добил гадину в ее логове».
«Погром USAID, который учиняет сейчас Илон Маск по указанию Трампа — первый видимый публике раунд борьбы Трампа с deep state (глубинное государство — прим. ред.). И, судя по экспрессии Маска, назвавшего USAID „змеиным гнездом леворадикальных марксистов, ненавидящих Америку“ и прямо обвинившего это агентство в финансировании разработок биооружия (включая и COVID-19), не все в этом раунде для Трампа будет так легко, как ему с Илоном Маском кажется. <…> Сезон сбора демократами и Китаем фактуры на импичмент Трампу можно считать открытым», — рассуждает политолог Максим Жаров в своем телеграм-канале «Чисто для фиксации». О борьбе Трампа с «глубинным государством» также пишет канал «Тайная канцелярия». Маск уничтожает «основного спонсора глобалистов на международной арене», отметил он.
Впрочем, ряд каналов призывают не сильно радоваться проблемам USAID. «Нелепо было бы предполагать, что Трамп полностью обрушит сеть „мягкой“ силы США, создаваемую десятилетиями. Совершенно очевидно, что готовится реформация USAID, изменение структуры и, самое главное, изменение формы контроля», — полагает телеграм-канал «Сварщики». «Маск проведет аудит и вся машина заработает еще более слаженно, чем раньше», — таково мнение авторов канала.
История с USAID может быть «пробным шаром» перед «перетряской» всего правительства Соединенных Штатов, полагает американист Малек Дудаков. Он замечает, что шаги новой администрации вызвали переполох не только за рубежом, но и внутри в США, поскольку USAID финансировала «огромное число» организаций, которые были связаны с демократами и продвигали тему абортов, расово-гендерную-повестку и «зеленую» идеологию. «Пока у демократов организовать крупный протест не выходит. Трамп же перехватил инициативу и, не теряя времени, устраивает деконструкцию вашингтонского левиафана», — написал Дудаков в своем телеграм-канале.
«Вот так вот буднично был ликвидирован один из важных инструментов организации цветных революций в разных регионах мира. Данная организация была также причастна к государственным переворотам на Украине в 2004 и в 2014 годах. В России она уже давно числится нежелательной организацией, — реагирует военный эксперт Борис Рожин. — Разумеется, это не значит, что США прекратят свергать режимы в других странах, просто теперь это будет осуществляться в несколько иных организационных формах, за которыми будут, как обычно, прятаться ЦРУ и госдеп».
«Для России, разумеется, эта новость скорее позитивная, спору нет»
По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты оценили планы новой администрации США закрыть USAID и порассуждали о том, хорошо ли это для России и самих Соединенных Штатов.
Борис Межуев — профессор Института философии РАН, политолог, соредактор портала Terra America:
— Для России, разумеется, эта новость скорее позитивная, спору нет. Потому что та деятельность, которую организация вела на территории постсоветского пространства… Не хочу сказать, что она была антироссийской, но явно проамериканской. Это было в первую очередь выкачивание мозгов из стран бывшего зарубежья, особенно Украины, из Казахстана тоже много. Попытка социализировать большое количество людей.
При этом они играли определенную роль в обеспечении контактов с Америкой. Я сам ездил по программе Фулбрайта (стипендиальная программа, которая позволяет получить финансирование для обучения по программам магистратуры или аспирантуры в вузах США, — прим. ред.), очень многие ездили. Но, конечно, как и многие организации, она, разумеется, была связана с разведкой, с той деятельностью, которую вели США на нашем постсоветском пространстве после распада Советского Союза. Поскольку они уже давно не действуют на нашей территории, то все позитивное, что они могли дать России, уже не могут не по вине Маска. А то негативное, что они сделали, надеюсь, делать не будут.
Насколько для самой Америки позитивна или негативна ликвидация организации — это интересный вопрос. Потому что сама идея Маска и особенно Трампа, что США могут обойтись без подобного рода организаций… Конечно, вряд ли это близко к истине. Любая империя требует структур мягкой власти и мягкой силы, и эти структуры всегда будут иметь свою повестку. Я думаю, что рано или поздно им придется создать аналогичное агентство внешней помощи, которое будет выдавать и гранты, и финансовые средства людям, находящимся за пределами Штатов. Это если Америка, конечно, хочет остаться глобальной державой, что тоже не факт. Но у нее (возможной новой организации — прим. ред.) будет уже другая идеологическая программа, более соответствующая либертарианским идеалам, которые исповедует нынешняя команда в Белом доме.
Александр Степанов — американист, автор телеграм-канала «Дейнерис была права»:
— Я давно склонялся к теории (да и многие американцы в шутку говорили), что, если хочешь убить глобализм, убей наше административное государство. Административное государство США было и есть скелет мирового глобализма, который является виновником некоторых наших проблем, особенно военных.
В целом у Дональда Трампа тот же противник, что и у нас, — те же самые глобалисты. Он не понаслышке знает, что такое административное государство, когда он во время своего президентства не мог полноценно управлять своими же подчиненными. Потому что они, по сути, работали не на него, а именно на то самое «глубинное государство».
На данный момент для Трампа важно возвращение к суверенитету Америки, по сути, к тому, какой она была при Никсоне. Это в целом массовое стремление всего мира к своему суверенитету. Если мы, например, посмотрим на Румынию, то там партии разделяются не на правых и левых, а по тому, кто за суверенитет и кто за евроатлантизм. Именно это и есть новый маркер разделения мира, а не «левые» и правые», как было 100 лет.
Административное государство США и USAID являются частью глобальной структуры, которой противен любой суверенитет, в том числе США, даже несмотря на то что именно благодаря суверенитету Штатов вся эта структура смогла начать свое существование. Но даже тут оказалось, что существует неразрешимое противоречие.
Я не могу сказать, что все шаги, которые делает Трамп, могу понять. Но данный шаг — да. Трамп хочет исключить возможность, чтобы на деньги США существовали организации, целью которых является не служение США, а служение мировому глобализму.
Для России это было бы прекрасной новостью 30 лет назад, учитывая, что эта организация помогала нам реформы делать в 1990-х. А сейчас это, конечно, хорошо, но вмешательства во внутрироссийскую действительность теперь меньше, чем когда-либо в постсоветском периоде истории нашей страны. У нас суверенное государство не с точки зрения буквы, а с точки зрения реальности.
Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:
— Помимо каких-то заявлений Трампа и Маска, мы еще ничего не знаем относительно реальных планов. USAID — это очень разветвленная сеть организаций, это структура очень солидная, поэтому простым «все, завтра не работаем» не решится. Это так не работает, так не произойдет. Тем более что задачи по продвижению интересов США никто не отменял, прежде всего сам Трамп.
Вполне вероятно, что просто поменяют вывеску, кадровый руководящий состав, а все остальное останется, как и было, под громкие слова о том, что все это распустили. Поэтому, если честно, я сейчас пока не очень доверяю Дональду Трампу и тем более Илону Маску относительно планов на USAID.
Насколько значима USAID? Эта организация в крайне агрессивной форме распространяет так называемую мягкую силу США. А именно: она устраняет разными способами — информационными, а возможно, и другими — оппонентов США, тех, кто, как она считает, вредит Соединенным Штатам. В том числе она занимается организацией цветных революций и государственных переворотов. Это тоже надо учитывать. Эта организация враждебно настроена по отношению к любому актору либо стране, которую США считают своей угрозой. По сути, это еще одна спецслужба, просто оформленная как фонд помощи.
Евгений Минченко — президент «Минченко Консалтинг»:
— Маск и Трамп справедливо считают, что USAID — это компания по продвижению леволиберальной повестки, ее невозможно реформировать, потому что все кадры под это дело подобраны, поэтому проще закрыть. При этом не значит, что они отказываются от инструментов мягкой силы. Это значит, что они будут пытаться находить какие-то другие инструменты. Агентство являлось основным инструментом. Я думаю, они будут сейчас реформировать госдеп и под это дело придумают другие инструменты, тем более у них очень хорошие позиции по социальным сетям.
Для России на данный момент это тактически скорее хорошо, а стратегически посмотрим. Я думаю, в стратегическом плане плюсы от этого неочевидны.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 27
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.